Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-100/2022 (2-2351/2021;) ~ М-2218/2021 от 25.08.2021

дело № 2-100/2022 (2-2351/2021)                                                    подлинник

16RS0045-01-2021-006067-48

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2022 года                                                                       город Казань

Мотивированное решение

изготовлено 24 января 2022 года

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи                                                   С.Р. Гафуровой,

при секретаре судебного заседания                                        В.А. Кугергиной,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ахметгалиевой Р.Р. к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

У С Т А Н О В И Л :

истец обратилась с иском к ответчику о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

-административные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней в должности медицинской сестры Медсанчасти КАПО им. С.П. Горбунова <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ – 1 день в должности медицинской сестры эндокринологического кабинета поликлиники ГАУЗ «Городская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 22 дня, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня в должности медицинской сестры участковой в терапевтическом отделении № поликлиники № ГАУЗ «Городская клиническая больница №» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня в должности медицинской сестры участковой поликлиники на станции Казань ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина»;

-административный отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 8 месяцев 28 дней в должности медицинской сестры медсанчасти, участковой медицинской сестры медсанчасти КАПО им. С.П. Горбунова»;

- нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 9 дней в должности заведующей – фельдшер Пановским ФП Нурладской участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц в должности медицинской сестры участковой ЗАО «КДЦ <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 2 дня в должности медицинской сестры участковой МУЗ «Городская поликлиника №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц в должности медицинской сестры участковой в терапевтическом отделении № поликлиники № ГАУЗ «Клиническая больница №» <адрес>,

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 29 дней в должности медицинской сестры урологического кабинета поликлиник № на 0,5 ставки в ГАУЗ «Клиническая больница №».

- и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет, по подсчетам УПФР на день обращения за назначением пенсии мой специальный стаж составлял 28 лет 4 месяца.

В последующем исковые требования истцом уточнены, просила обязать УПФ РФ в <адрес> включить в ее льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды прохождения курсов повышения квалификации, а также периоды работы на должностях осуществляющих лечебную и иную - деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения указанные в решении об отказе в назначении пенсии Управления Пенсионного фонда в <адрес> от 03.04.2020г. N 1438905/19, а именно периоды административных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней в должности медицинской сестры Медсанчасти КАПО им. С.П. Горбунова <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ – 1 день в должности медицинской сестры эндокринологического кабинета поликлиники ГАУЗ «Городская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 22 дня, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня в должности медицинской сестры участковой в терапевтическом отделении № поликлиники № ГАУЗ «Городская клиническая больница №» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня в должности медицинской сестры участковой поликлиники на станции Казань ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина»; административный отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 8 месяцев 28 дней в должности медицинской сестры медсанчасти, участковой медицинской сестры медсанчасти КАПО им. С.П. Горбунова»; периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 8 дней в должности заведующей – фельдшер Пановским ФП Нурладской участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц в должности медицинской сестры участковой ЗАО «КДЦ <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 2 дня в должности медицинской сестры участковой МУЗ «Городская поликлиника №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц в должности медицинской сестры участковой в терапевтическом отделении № поликлиники № ГАУЗ «Клиническая больница №» <адрес>; включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 29 дней в должности медицинской сестры урологического кабинета поликлиники № на 0,5 ставки в ГАУЗ «Клиническая больница №», а также периоды лечебного трудового стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 609 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 137 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 76 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 112 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 140 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 60 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 97 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 40 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 55 дней и обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала полном объеме, просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ахметгалиева Р.Р. обратилась в Управление ПФР для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон). Решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Ахметгалиевой Р.Р. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 30 лет. Стаж истицы составил 29 лет 04 месяца 22 дня. С ДД.ММ.ГГГГ в связи со вступлением силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № продолжительность стажа Ахметгалиевой Р.Р. была пересмотрена с учетом включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 11 мес 28 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей – фельдшер Пановским ФП Нурлатской участковой больницы с учетом исчисления стажа в льготном порядке как один год работы за один год и три месяца (4 мес. 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 2 дня), с 03 марта. 2014 г. по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.)). С учетом данного обстоятельства в адрес Ахметгалиевой Р.Р. было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж Ахметгалиевой Р.Р. составил 30 лет, ей было рекомендовано обратиться за назначением пенсии не ранее чем за месяц до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона, с учетом срока, предусмотренного Приложением 7 к Закону. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ Ахметгалиевой Р.Р. была назначена страховая пенсия по старости. Отделение ПФР не согласно с исковыми требованиями Ахметгалиевой Р.Р. по следующим основаниям: периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы (административных отпусках) не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила). В соответствии с указанными Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно Правилам в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Данными Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, включение периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы Правилами не предусмотрены. Период нахождения истца в административном отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ и продолжившийся после указанной даты. Также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено (п.27): «при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 % ставки не засчитывается в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тем что не соблюден порядок установленный п. 4 Правила №. Согласно данной норме периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. В данном случае условие выполнения нормы рабочего времени (медицинской нагрузки), установленной за ставку заработной платы не соблюдено. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО КДЦ <адрес> не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Указанный период работы протекал после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), вступившего в силу на всей территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из п.1 ст.11 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ч.1 ст.4 настоящего Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (выпиской из индивидуально-лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета) (с ДД.ММ.ГГГГ).Из сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета следует, что работодателем период работы ДД.ММ.ГГГГ показан общим стажем, без указания льготного кода. В данном случае работодатель отказался позиционировать работу истца как льготную, индивидуальные сведения были сданы без соответствующего кода льгот. Заявленные истцом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включены Отделение ПФР в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.      На основании вышеизложенного, а также учитывая все вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения требований истца, в том числе и требования о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, ответчик просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Перечень N 1397).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ахметгалиева Р.Р. обратилась в Управление ПФР в <адрес> для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ахметгалиевой Р.Р. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа - 30 лет. Стаж истицы на момент обращения составил 29 лет 04 месяца 22 дня.

Согласно решению пенсионного органа истцом выработано 29 лет                  4 месяца 22 дня.

В стаж для досрочной пенсии не включены следующие периоды:

    - административные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней в должности медицинской сестры Медсанчасти КАПО им. С.П. Горбунова <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ – 1 день в должности медицинской сестры эндокринологического кабинета поликлиники ГАУЗ «Городская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 22 дня, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня в должности медицинской сестры участковой в терапевтическом отделении № поликлиники № ГАУЗ «Городская клиническая больница №» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня в должности медицинской сестры участковой поликлиники на станции Казань ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина»;

-административный отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 8 месяцев 28 дней в должности медицинской сестры медсанчасти, участковой медицинской сестры медсанчасти КАПО им. С.П. Горбунова»;

    - нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 9 дней в должности заведующей – фельдшер Пановским ФП Нурладской участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц в должности медицинской сестры участковой ЗАО «КДЦ <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 2 дня в должности медицинской сестры участковой МУЗ «Городская поликлиника №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц в должности медицинской сестры участковой в терапевтическом отделении № поликлиники № ГАУЗ «Клиническая больница №» <адрес>,

    - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 29 дней в должности медицинской сестры урологического кабинета поликлиник № на 0,5 ставки в ГАУЗ «Клиническая больница №».

    Разрешая требования истца о возложении обязанности на пенсионный орган включить в льготный трудовой стаж период нахождения истца в административных отпусках без сохранения заработной платы суд находит доводы истца не состоятельными.

Так, Правилами исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрено, что в стаж включаются выполняемые в течение полного рабочего дня периоды работы, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, в течение которых работодателем производится уплата страховых взносов. Перечень подлежащих включению в стаж периодов является исчерпывающим, при этом, к числу перечисленных в нем периодов период отпуска без сохранения заработной платы не относится, в связи с чем пенсионный орган обоснованно не включил спорный период в льготный трудовой стаж.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на пенсионный орган включить в льготный трудовой стаж период нахождения истца в административном отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по               ДД.ММ.ГГГГ суд находит доводы истца не состоятельными.

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные отношения, суд приходит к следующему. Право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком, родившегося у истца ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть, после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, соответственно суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении на пенсионный орган обязанности включить спорный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Разрешая требования истца о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 29 дней) в должности медицинской сестры урологического кабинета поликлиники № на 0,5 ставки ГАУЗ «Городская клиническая больница №» в силу следующего.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) Ахметгалиевой Р.Р. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась медицинской сестры урологического кабинета поликлиники № ГАУЗ «Городская клиническая больница №» на 0,5 ставки.

Кроме того, данные обстоятельства не оспаривались самой Ахметгалиевой Р.Р. в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на условиях неполного рабочего времени на 0,5 ставки в должности медицинской сестры урологического кабинета поликлиники № ставки ГАУЗ «Городская клиническая больница №».

Следовательно, ею не была выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по должности врача судебно-медицинского эксперта.

На основании изложенного суд приходит к выводу о правомерности невключения пенсионным органом указанного периода работы в трудовой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.

Истец так же просит включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 04 сентября. 2017 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, указанные периоды на момент рассмотрения требований в суде ответчиком самостоятельно (ДД.ММ.ГГГГг) включены в льготный стаж Ахметгалиевой Р.Р., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следовательно, указанные требования подлежат отклонению.

Обращаясь к требованию о назначении досрочной страховой пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента определенного размера.

Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от, возраста при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (в 2019 - не ниже 16,2) и определенного стажа на соответствующих видах работ.

К таким лицам относятся, в частности, лица, не менее 30 лет осуществлявшие медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия такой категории граждан может быть назначена только через определенный период времени, который в 2019 составляет 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 60 месяцев (Приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

Вместе с тем, если лица, осуществлявшие медицинскую деятельность выработают необходимый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия им может быть назначена на шесть месяцев раньше (ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы обязаны определять право и устанавливать пенсию, руководствуясь законодательством. Поскольку средства Пенсионного фонда Российской Федерации являются в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № федеральной собственностью, то и расходование данных средств должно осуществляться исключительно на основании Закона.

С учетом вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ изменений, внесенных в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочно, страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения досрочно назначается с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, право истца на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, требование истца о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск Ахметгалиевой Р.Р. к ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через    <адрес>    суд <адрес>.

Судья:                                                                                       С.Р. Гафурова