Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1915/2022 ~ М-1400/2022 от 04.04.2022

55RS0007-01-2022-002456-05

Дело № 2-1915/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 года                                           город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Осипенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маслова А.Л. к Администрации города Омска, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Маслов А.Л. обратился в суд с иском к Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование указал, что с 1986 года пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> ведет садоводство, оплачивает членские взносы.

Реализуя право на предоставление в собственность земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении поименованного земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ истцу в предоставлении земельного участка отказано, поскольку у истца отсутствовал документ, устанавливающий распределение истцу земельного участка общим собранием СНТ «Ивушка». При обращении к председателю СНТ для получения копии протокола о распределении и закреплении за истцом земельного участка истцу было отказано.

С учетом изложенного, просил признать за ним право собственности на земельный участок № <адрес> расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в силу приобретательной давности.

С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле привлечены: в порядке в порядке статьи 40 ГПК РФ – департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, в порядке статьи 43 ГПК РФ – Мегдан В.А., Трубчанинов С.В., Зыкова Н.В.,

В судебном заседании истец Маслов А.Л., представитель истца Маслова Н.А,, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле в судебном заседании участия не принимали, о времени о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

С учетом мнения истца, в соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав сторону истца, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Маслов А.Л. обратился в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска за предоставлением ему в собственность земельного участка № Б, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ департаментом в удовлетворении заявления отказано, ввиду того, что к заявлению не приложено документов, устанавливающих распределение земельного участка (л.д. 29-30).

Истец обратился к председателю СНТ «Ивушка» для получения копии протокола общего собрания, которым спорный земельный участок распределен и закреплен за истцом. В предоставлении испрашиваемых документов отказано.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указал, что пользуется земельным участком открыто и добросовестно с 1986 года, ведет садоводство, оплачивает членские взносы.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом названного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором названного пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исходя из изложенного следует, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы земельный участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, и чтобы земельный участок не являлся изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Обращаясь в суд, Маслов А.Л. просил признать за ним право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, ссылаясь на владение с 1986 года.

По правилам статьи 234 ГК РФ, лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены названной статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно абзацу первому пункта 19 поименованного постановления, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

По смыслу приведенных выше положений абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ, давностное владение недвижимым имуществом осуществляется без государственной регистрации.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «Ивушка» отведен земельный участок площадью 12 га (л.д. 61). Решением исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №I-I проектному институту «Сибгипромясомолпром» предоставлен земельный участок, площадью 3 га, под коллективный сад «Ивушка» на берегу <адрес> в <адрес> (л.д.63). Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П СТ «Ивушка» в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 19,8 га, фактически занимаемый коллективным садом на землях общего пользования в Центральном районе, указано Главомскархитектуре оформить и выдать землеотводные документы на весь участок (л.д.10).

Как следует из материалов дела, истец является членом СНТ «Ивушка» с 1986 года, указанный участок был предоставлен истцу в связи с осуществлением последним трудовой деятельности в проектном институте «Сибгипромясомолпром».

Таким образом, земельный участок на протяжении длительного времени находился в пользовании одного лица, владение земельным участком осуществлялось открыто и добросовестно, что подтверждается представленными истцом в материалы дела копиями членских книжек и квитанциями об оплате членских взносов (л.д. 22-28).

Материалами дела подтверждено, что СТ «Ивушка» образовано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а Маслов А.Л. является его членом.

Каких-либо возражений и претензий от владельцев смежных земельных участков, в том числе в части определения границ испрашиваемого земельного участка, не имеется, что подтверждается поступившими в суд письменными заявлениями привлеченных к участию в деле третьих лиц.

Как следует из материалов дела и указано выше, основанием для отказа в предоставлении Маслов А.Л. земельного участка явилось то обстоятельство, что в отношении испрашиваемого участка у истца отсутствовал документ, устанавливающий распределение земельного участка.

Между тем, пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства.

Как установлено судом, земли, отведенные в установленном законом порядке СТ «Ивушка», к таким землям не относятся.

Таким образом, судебным разбирательством установлено, что истец является членом СТ «Ивушка», фактически пользуется земельным участком с 1986 года, несет бремя его содержания, владеет земельным участком открыто, непрерывно, длительно, добросовестно. Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства СТ «Ивушка». Земельный участок входит в состав СТ, не является изъятыми из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть в силу приведенной выше нормы закона истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона, а также установленные по делу обстоятельства, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Маслов А.Л. к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> удовлетворить.

Признать за Маслов А.Л. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> №, выдан УВД Кировского административного округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>) право собственности на земельный участок №, площадью 574 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В удовлетворении исковых требований Маслов А.Л. к Администрации города Омска, департаменту имущественных отношений Администрации города Омска отказать.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                            К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2022 года.