Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-150/2022 (2-2710/2021;) ~ М-2200/2021 от 13.07.2021

                                Дело № 2-150/22

25RS0005-01-2021-002890-28

РЕШЕНИЕ

                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       25 апреля 2022 года                                     г. Владивосток

        Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи                    Анциферовой О.Е.

при помощнике судьи                      Воротилиной Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока к Бровкиной Светлане Алексеевне об изъятии жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

Администрация г. Владивостока обратилась в суд с иском к Бровкиной С.А. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, ссылаясь на то, что в соответствии с распоряжением администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ утверждена региональная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ В целях получения из краевого бюджета субсидий на переселение граждан из аварийных домов в благоустроенные жилые помещения, источником финансирования обеспечения которых являются средства Фонда, администрацией г. Владивостока сформирована подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ» муниципальной программы «Архитектура, землеустройство, жилище и строительство в <адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ В рамках реализации подпрограммы предусмотрено, в том числе расселение жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником 1 комнаты в 3-комнатной <адрес> является Бровкина С.А. Право собственности Бровкиной С.А. на указанное жилое помещение было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания возникновения права собственности на спорное жилое помещение послужил договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ответчик приобрела жилое помещение в собственность за 1 460 000 руб. Вместе с тем, распоряжение №-р «Об утверждении заключения о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ №» было принято ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до регистрации права собственности ответчика на указанное жилое помещение. Таким образом, размер выкупной стоимости за изымаемое имущество определен в соответствии с п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ и составляет 1 460 000 руб. Проект соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №ВД об изъятии земельного участка и жилого помещения в многоквартирном доме для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в 3-х экземплярах был направлен заказным письмом почтовым отправлением с уведомление в адрес ответчика. Подписанный проект соглашения в адрес администрации г. Владивостока не поступал. В связи с чем, просит суд изъять жилое помещение - 1 комнату в трехкомнатной <адрес>, с выплатой возмещения в размере 1 460 000 руб.

Представитель истца - администрации <адрес> в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Бровкина С.А. и ее представитель в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что администрацией г. Владивостока не правильно определен момент возникновения права собственности ответчика на спорное жилое помещение. Так, по договору купли-продажи Бровкина С.А. и ФИО4 приобрели в общую долевую собственность по 1/2 каждый 1 комнату в 3-хкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ На момент заключения договора купли-продажи ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ отсутствовала, Данная норма была введена в действие Федеральным законом от 27.12.2019 г. № 473-ФЗ, соответственно, к данному спору применима быть не может. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подарил Бровкиной С.А. 1/2 долю в праве собственности на спорное жилое помещение. В связи с чем, считает, что стоимость жилого помещения должна быть определена в соответствии с заключением эксперта в размере 2 403 329 руб. 00 коп.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ утверждена региональная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

В целях получения из краевого бюджета субсидий на переселение граждан из аварийных домов в благоустроенные жилые помещения, источником финансирования обеспечения которых являются средства Фонда, администрацией г. Владивостока сформирована подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа на 2019-2025 годы» муниципальной программы «Архитектура, землеустройство, жилище и строительство в г. Владивостоке» на ДД.ММ.ГГГГ. В рамках реализации подпрограммы предусмотрено, в том числе расселение жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было принято постановление № «Об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном на указанном земельном участке для муниципальных нужд в собственность Владивостокского городского округа в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, с одной стороны, и Бровкиной С.А., ФИО4, с другой стороны, был заключен договор купли-продажи, на основании которого ФИО5 продал, а Бровкина С.А., ФИО4 приобрели в общую долевую собственность по 1/2 доли каждому 1 комнату в 3-хкомнатной квартире, расположенную по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по договору дарения ФИО4 подарил Бровкиной С.А. 1/2 долю в праве собственности на указанное жилое помещение. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Владивостока принято постановление № «Об определении выкупной стоимости изымаемого для муниципальных нужд в собственность Владивостокского городского округа жилого помещения – 1 комнаты в 3-хкомнатной <адрес> с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельных участков, на которых расположен многократный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием».

Проект соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии земельного участка и жилого помещения в многоквартирном доме для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в 3-х экземплярах был направлен заказным письмом почтовым отправлением с уведомление в адрес ответчика.

Пунктом 2.1 указанного проекта соглашения установлено, что размер возмещения за изымаемое имущество определен в соответствии с п. 8.2 ЖК РФ и составляет 1 460 000 руб., однако, но до настоящего времени Бровкина С.А. не направила в администрацию г. Владивостока подписанное соглашение.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (ч. 1), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

На основании частей 6, 7 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного Кодекса.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32, указывает также Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, с учетом положений ст.ст. 60, 67 ГПК РФ и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что получение Бровкиной С.А. проекта соглашения является надлежащей формой предоставления собственнику возможности ознакомления с проектом соглашения, заключаемого в связи с изъятием объекта недвижимого имущества. Однако до настоящего времени соглашение не заключено в течение полутора лет со дня предоставления Бровкиной С.А. возможности ознакомления.

    Таким образом, администрацией г. Владивостока были предприняты все необходимые меры к заключению с собственником соглашения о выкупе, принадлежащего ему недвижимого имущества в связи с изъятием для муниципальных нужд.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение – 1 комната в 3-хкомнатной квартире, расположенная по адресу: <адрес>, подлежит изъятию путем выкупа.

Обсуждая вопрос о выкупной цене изымаемого у ответчика недвижимого имущества, суд приходит к следующему.

В связи с несогласием ответчика с выкупной ценой спорного жилого помещения, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная оценочная экспертиза для определения выкупной стоимости указанного жилого помещения.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ выкупная стоимость жилого помещения - 1 комнаты в 3-хкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> составляет 2 403 329 руб.

При этом, доводы истца о наличии у ответчика в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ права на получение стоимости изымаемого жилого помещения в размере, не превышающем стоимость его приобретения, основаны на неверном толковании норм права.

Согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" вступил в законную силу со дня его официального опубликования - 28 декабря 2019 года. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Кроме того, из ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ следует, что все собственники, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования), имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи.

Размер возмещения собственникам, которые приобрели жилое помещение по возмездным сделкам, не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

В отношении собственников, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения, ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, применено быть не может.

Таким образом, суд приходит к выводу, что положения части 8.2 статьи 32 ЖК к жилищным правам Бровкиной С.А. в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку право собственности ответчика на 1/2 долю в праве общей долевой собственности возникло до введения в действия указанной нормы, в право собственности на вторую 1/2 долю в праве общей совместной собственности на спорное жилое помещение возникло у ответчика на основании договора дарения, т.е. безвозмездной сделки.

При указанных обстоятельствах, выкупную цену изымаемого жилого помещения - 1 комнаты в 3-хкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> следует определить в размере 2 403 329 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Изъять у Бровкиной Светланы Алексеевны для муниципальных нужд жилое помещение - 1 комнату, площадью 20,8 кв.м в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> путем выкупа с выплатой выкупной цены в сумме 2 403 329 руб. 00 коп.

С получением указанной компенсации прекратить право собственности Бровкиной Светланы Алексеевны, на жилое помещение - 1 комнату, площадью 20,8 кв.м в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока.

Мотивированный текст решения суда изготовлен с учетом выходных и праздничных дней 04.05.2022 г.

Судья:                                                                              О.Е. Анциферова