Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5596/2023 ~ М-4185/2023 от 15.06.2023

Дело №

УИД: 05RS0№-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебных заседаний Габибовой Ц.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «<адрес>» к Гасангаджиевой Айшат Магомедовне об обязании демонтировать за счет собственных средств некапитальные строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к Гасангаджиевой Айшат Магомедовне об обязании демонтировать за счет собственных средств некапитальные строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что к истцу из Управления административно-технической инспекции поступил материал о самовольном строительстве некапитальных строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>

Согласно акту осмотра №, составленному Управлением административно-технической инспекции <адрес>, спорными строениями являются: некапитальное строение, размерами 7м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 7м. х 3,5м.

В соответствии со ст. 34 Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 9-5 некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

При размещении, осуществлении монтажа, установки некапитальных строений, сооружений запрещается заливка бетонного фундамента.

Размещение некапитальных строений, сооружений и их месторасположение подлежит согласованию с уполномоченным органом в сфере архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>».

Размещение некапитальных строений, сооружения не допускается без согласования, указанного в части 2 настоящей статьи.

Из письма начальника МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» Ш.А. Ибрагимова усматривается, что строительство спорных некапитальных строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, с МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» не согласовывались.

Отмечает, что уже имеется сложившаяся судебная практика, согласно которой суды высшей инстанции установили, что отсутствие проектной документации некапитального строения, согласованной в уполномоченном органе в сфере архитектуры и градостроительства, служит достаточным основанием для демонтажа.

Кроме того, в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>», утвержденными Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 21-4 Некапитальные нестационарные сооружения должны пройти согласование в Управлении архитектуры и градостроительства <адрес> на предмет соответствия проекта:

архитектурно-художественным требованиям городского дизайна;

возможностью размещения согласно территориальному зонированию;

обеспечения беспрепятственного движения пешеходов и транспорта;

противопожарной безопасности;

санитарно-гигиеническим нормам;

необходимой удаленности от инженерных коммуникаций и сооружений, жилых помещений, посадочных площадок городского транспорта, витрин магазинов, стволов деревьев.

На основании изложенного в исковом заявлении, просит суд обязать Гасангаджиеву Айшат Магомедовну демонтировать за счет собственных средств некапитальное строение, размерами 7м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 7м. х 3,5м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>; в случае невыполнения ответчиком указанных требований, предоставить Администрации <адрес> право демонтажа данных строений с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

В судебное заседание истец Администрация ГОсВД «<адрес>», будучи извещен о времени, дате и месте судебного разбирательства, представителя не направил, в иске в случае неявки представителя просил о рассмотрении дела в отсутствие истца, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Гасангаджиева А.М., будучи извещена о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в предоставленный определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. срок возражений на иск не представила, сведений об уважительности причин неявки не сообщила, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ и в порядке заочного производства на основании ст.ст. 233-235 ГПК РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 статьи 222 ГК РФ.

В соответствии со ст.34 Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Согласно п.2 указанной статьи размещение некапитальных строений, сооружений и их месторасположение подлежит согласованию с уполномоченным органом в сфере архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением "<адрес>".

Размещение некапитальных строений, сооружения не допускается без согласования, указанного в части 2 настоящей статьи.

Размещение некапитальных строений, сооружений производится в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами благоустройства территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>», муниципальными правовыми актами, техническими регламентами, нормами и правилами.

В соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>», утвержденными Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 21-4 Некапитальные нестационарные сооружения должны пройти согласование в Управлении архитектуры и градостроительства <адрес> на предмет соответствия проекта:

архитектурно-художественным требованиям городского дизайна;

возможностью размещения согласно территориальному зонированию;

обеспечения беспрепятственного движения пешеходов и транспорта;

противопожарной безопасности;

санитарно-гигиеническим нормам;

необходимой удаленности от инженерных коммуникаций и сооружений, жилых помещений, посадочных площадок городского транспорта, витрин магазинов, стволов деревьев.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.

Как усматривается из Акта осмотра №, составленного комиссией Управления административно-технической инспекции <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:10356 площадью 1647 +/- 14 кв.м. расположены два некапитальных металлических объекта в виде павильонов, размеры спорных строений составляют 1 объект – 7 х 3,5 кв.м., 2 объект -7 х 3,5 кв.м.

Сообщается также, что указанные объекты не проходили согласования с МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации <адрес>, что следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГг. №.07/5711/23.

Такие документы с возражениями в ходе судебного разбирательства ответчиком также не представлены.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> 29.05.2023г., собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000037:10356 является Гасангаджиева Айшат Магомедовна с 30.12.2016г.

При таких обстоятельствах, суд находит, что в данном случае сохранение самовольных некапитальных объектов строительства нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства, в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации ГОсВД «<адрес>» к Гасангаджиевой Айшат Магомедовне об обязании демонтировать за счет собственных средств некапитальные строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000037:53, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворить.

Обязать Гасангаджиеву Айшат Магомедовну (№) демонтировать за счет собственных средств некапитальное строение, размерами 7м. х 3,5м., некапитальное строение, размерами 7м. х 3,5м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>

В случае невыполнения ответчиком указанных требований, предоставить Администрации <адрес> (№) право демонтажа данных строений с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения (вручения) ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья          Э.М. Атаев