Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-103/2022 от 14.03.2022

Судья Слепцов И.В.                          дело №7-12-103/2022

               (1-я инстанция №5-66/2022)

     УИД 75RS0008-01-2022-000251-53

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Чита                                                                                      28 марта 2022 г.

Судья Забайкальского краевого суда Шишкарева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Белошицкого А.К. на постановление судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 14.02.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Белошицкого А. К.,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 14.02.2022 Белошицкий А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Белошицкий А.К. ставит вопрос об отмене постановления, как незаконного, ссылаясь на неизвещение о времени и месте рассмотрения дела, а также на наличие оснований для замены назначенного наказания на предупреждение.

В судебное заседание Белошицкий А.К. не явился при надлежащем извещении, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. На основании п. 4 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив законность постановления в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон №68 - ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 №30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-№CoV)» (в ред. Постановления на дату совершения правонарушения) в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19.03.2020 введен и действует режим повышенной готовности, а также утвержден Комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (далее – Комплекс), согласно п. 11 которого на территории Забайкальского края граждане обязаны при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Невыполнение данных правил поведения влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 07.02.2022 в 20 часов 45 минут Белошицкий А.К. находился в торговом зале магазина «Алкомир», расположенного по адресу: <адрес>, и не использовал надлежащим образом индивидуальное средство защиты органов дыхания (маску), тем самым нарушил п. 11 Комплекса.

Изложенные в постановлении судьи обстоятельства и виновность Белошицкого А.К. в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, в том числе протоколом 75 №1117641 об административном правонарушении от 07.02.2022, фототаблицей к нему, письменными объяснениями Белошицкого А.К. о согласии с протоколом (л.д.3, 5), иными материалами дела.

Представленные в материалы дела доказательства соответствуют процессуальным требованиям, составлены уполномоченным должностным лицом, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Белошицкого А.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Данный вывод основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы о времени и месте рассмотрения дела Белошицкий А.К. извещен надлежащим образом.

Так, в деле имеется оригинал расписки, согласно которой Белошицкий А.К. 07.02.2022, т.е. заблаговременно получил извещение о времени и месте рассмотрения настоящего дела, назначенного на 16 часов 00 минут 14.02.2022 в помещении Борзинского городского суда Забайкальского края (г.Борзя, ул. Лазо, д.26), поставив свою подпись за получение данного извещения (л.д. 4).

Аналогичная информация о времени и месте рассмотрения дела содержится в соответствующей графе протокола об административном правонарушении, в которой Белошицкий А.К. своей подписью удостоверил факт того, что указанное время и место ему объявлены (л.д. 3 оборот).

При таких обстоятельствах оснований полагать, что Белошицкий А.К. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, не имеется.

Приобщенная к настоящей жалобе копия повестки на имя Белошицкого А.К. об извещении на 11.02.2022 к 16.00 в Борзинский городской суд (л.д.16) об его ненадлежащем извещении по настоящему делу не свидетельствует, поскольку из содержания данной повестки невозможно установить, кем и когда она выдана и получена, по какому именно делу, оригинал повестки не представлен, её содержание противоречит содержанию вышеуказанного извещения, что в совокупности позволяет дать ей критическую оценку.

Исходя из изложенного, процессуальных нарушений в части извещения Белошицкого А.К. по настоящему делу не допущено, постановление отмене не подлежит.

Наличие в действиях Белошицкого А.К. состава административного правонарушения и вину в его совершении последний не оспаривает.

В жалобе ставится вопрос о замене назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Довод жалобы в указанной части заслуживает внимание.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, в том числе, административное наказание в виде предупреждения.

Согласно ч. 1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначая административное наказание, судья районного суда не мотивировал необходимость назначения более строгого наказания в виде административного штрафа при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, не учел в полной мере данные о личности виновного и наличие смягчающих вину обстоятельств.

Как видно из дела, рассматриваемое правонарушение совершено Белошицким А.К. впервые, к административной ответственности он не привлекался, с протоколом об административном правонарушении был согласен, что расценивается как признание вины.

Указанные обстоятельства признаются в качестве смягчающих вину Белошицкого А.К.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, перечисленные выше, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, факт привлечения к ответственности впервые (иного из дела не следует), судья приходит к выводу, что в данном конкретном случае имеются основания для изменения постановления и назначения наказания в виде предупреждения.

При этом оснований для отмены постановления, как о том ставился вопрос в жалобе, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 14.02.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Белошицкого Алексея Константиновича частично изменить.

Заменить назначенное Белошицкому А.К. административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                  С.А. Шишкарева