Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-452/2021 (2-4456/2020;) ~ М-4157/2020 от 08.10.2020

Дело № 2-452/2021 (2-4456/2020)

УИД: 42RS0019-01-2020-009461-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи         Сальниковой Е.Н.

при секретаре                         Сосновской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

15 января 2021 года

гражданское дело по исковому заявлению Порываевой С. Г. к индивидуальному предпринимателю Сидорчук Т. А., ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Порываева С.Г. обратилась в суд с иском к ИП Сидорчук Т.А. о защите прав потребителей.

Просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства, уплаченные по договору – поручению на предоставление туристских услуг от 23.01.2020г., в размере 58 500 руб., неустойку за просрочку возврата денежных средств в размере 116 415 руб., компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., штраф в размере 50% от удовлетворенной части исковых требований.

Требования мотивированы тем, что между сторонами 23.01.2020г. был заключен договор-поручение на предоставление туристических услуг, предметом которого являлось исполнение поручения клиента на предоставление определенных соглашением туристических услуг. В соответствии с условиями Договора, истцом была произведена полная оплата услуг агентства в размере 58 500 руб., необходимых и достаточных для организации туристической поездки. В соответствии с условиями п. 11.2 Договора, а также ст. 32 ФЗ «О защите прав потребителей», письменным заявлением от 07.03.2020г. истец отказалась от договора о реализации туристического продукта. 08.07.2020г. истец дополнительно обратилась с требованием о прекращении Договора, а также возвратом уплаченных денежных средств. До настоящего времени ИП Сидорчук Т.А. не исполнило требования о возврате денежных средств.

После уточнения исковых требований просит расторгнуть договор о реализации туристического продукта № от 23.01.2020г. Взыскать с ООО «Регион Туризм» в пользу истца денежные средства, уплаченные по Договору-поручению на предоставление туристских услуг от 23.01.2020г. в размере 58 500 руб., неустойку за просрочку возврата денежных средств в размере 116 415 руб., компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., штраф в размере 50% от удовлетворенной части исковых требований.

Определением суда от 19.11.2020г. к участию в деде в качестве соответчика привлечено - ООО «Регион Туризм».

Истец Порываева С.Г. о месте и времени рассмотрения дела уведомлена, в судебное заседание не явилась, направила представителя, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Митрюков П.С., действующий на основании доверенности от 03.11.2020г., поддержал исковые требования, пояснил, что до настоящего времени никаких денежных средств выплачено не было.

Ответчик ООО «Регион Туризм» о месте и времени рассмотрения дела уведомлены, представителя не направили, отзыв не представили.

Третье лицо ИП Сидорчук Т.А. о месте и времени рассмотрения дела уведомлена, в судебное заседание не явилась, направила отзыв, в котором возражает против исковых требований, предъявленных к ИП Сидорчук Т.А..

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 23.01.2020г. между ИП Сидорчук Т.А. (Турагент) и Порываева С.Г. (Заказчик) заключен Договор о реализации туристского продукта №, по условиям которых Турагент обязался по заданию Заказчика и по его поручению обеспечить оказание комплекса туристских услуг по подбору тура, бронированию, оплате тура Туроператору, передаче документов на визу Туроператору, передачу готового пакета документов, удостоверяющих право Заказчика на туристский продукт. Заказчик производит оплату в соответствии с условиями настоящего Договора и принимает указанный пакет документов (п. 1.1 Договора).

В соответствии с п. 1.2 Договора, сведения о Туристах в объеме, необходимом для исполнения Договора, указанных в Листе бронирования.

Пунктом 1.6 договора предусмотрено, что услуги, входящие в тур, оказываются непосредственно Туроператором или с привлечением третьих лиц.

Согласно листу бронирования, Порываева С.Г. заказала тур Турция, Аланья, Анталья, количество туристов 1 человек, авиаперелет: 17.05.2020г. Новокузнецк-Анталья, 31.05.2020г. Анталья-Новокузнецк, туроператор ООО «Регион Туризм». Стоимость тура составила 58 500руб. (л.д. 8).

Стоимость турпродукта была оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается кассовыми чеками (л.д. 5).

07.03.2020г. Порываева С.Г. обратилась с заявлением об аннуляции договора о реализации туристского продукта № от 23.01.2020г. (л.д. 7). 08.07.2020г. истец повторно обратилась с требованием о прекращении Договора, а также возвратом уплаченных денежных средств. Однако до настоящего времени денежные средства истцу не возвращены.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ) законодательство Российской Федерации о туристской деятельности состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, которые не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

В силу ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Таким образом, Федеральный закон устанавливает императивное требование к реализации туристского продукта - обеспечение туристам всех услуг, входящих в туристический продукт, которые осуществляются туроператором, независимо от того, привлекался ли турагент к оказанию этих услуг. Законодатель также установил ответственность и ее пределы туроператора и агента перед туристами за неоказание туристам услуг, входящих в туристский продукт.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с п. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет (пп. 1); изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота (пп. 2); исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пп. 3); из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (пп. 4).

В силу ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения (абз. 5).

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами (абз. 6).

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг (абз. 7).

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» кононавирусная инфекция (2019-n-Cov) признана представляющей опасность для окружающих.

11.03.2020 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) на официальном сайте объявила вспышку нового типа коронавируса COVID-19 пандемией.

Согласно Поручению Правительства РФ от 26.03.2020 «О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации», в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения Росавиация объявила о прекращении с 00:00 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Таким образом, с учетом опасности распространения коронавирусной инфекции (2019-n-Cov) по всему миру, возникли обстоятельства, свидетельствующие о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу.

Право на расторжение договора в связи с существенным изменением условий предусмотрено непосредственно нормами Гражданского кодекса РФ и ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ».

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Во исполнение указанного положения закона постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение).

Согласно указанному Положению при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

В силу пункта 3 данного Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу указанного выше постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно пункту 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе последнего от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (пункт 7 Положения).

Тем самым по смыслу указанных положений туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в иные сроки, но не позднее 31 декабря 2021 года. При этом направляет в адрес заказчика (потребителя) либо турагента уведомление, содержащее данное обязательство, а в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе последнего от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года.

Из установленных судом фактических обстоятельств следует, что на основании Договора о реализации туристского продукта от 23.01.2020г. № ИП Сидорчук Т.А. по поручению туроператора ООО «Регион Туризм» обязалось предоставить истцу услугу по организации тура в Турцию в период с 17.05.2020 г. по 31.05.2020г. Истец потребовала расторжения договора до начала его исполнения туроператором, с перебронированием тура на иные даты не согласна.

При таких обстоятельствах поданные истцом в адрес ответчиков претензии об отказе от туристского продукта и возвращении его полной стоимости суд расценивает как заявление о расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств, предусмотренных ст. 451 ГК РФ.

Поскольку стороны не достигли соглашения о расторжении договора, суд приходит к выводу о том, что у истца имелись законные основания для расторжения договора о реализации туристского продукта от 23.01.2020г. № в судебном порядке в соответствии с п. 2 ст. 451 ГК РФ и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ в связи с существенным изменением обстоятельств.

Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 вступило в силу 24 июля 2020 года. В соответствии с указанным выше пунктом 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе последнего от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года. В данном случае истцом выдвинуто требование о расторжении договора, которое в силу ст.ст.450, 451 ГК РФ подлежит удовлетворению. В связи с расторжением договора у туроператора возникает обязанность по возврату денежных средств, уплаченных за тур в полном объеме. При этом указание в Постановлении Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 на дату, по которую возможен возврат денежных средств потребителю, не может являться основанием для отказа во взыскании стоимости тура в судебном порядке. Однако у туроператора при невозможности исполнения обязательств и выплате денежных средств за тур, имеется возможность воспользоваться иным способом защиты своих прав в порядке исполнения решения суда. При указанных обстоятельствах суд полагает требования истца о расторжении договора и взыскании денежных средств за тур подлежащими удовлетворению.

Установлено, что истец оплатила стоимость туристского продукта по договору в размере 58 500 руб. Поскольку суд пришел к выводу о расторжении договоров о реализации туристского продукта, с ответчика ООО «Регион Туризм» подлежит взысканию оплаченная истцом сумма в рамках договора реализации туристского продукта в размере 58 500 руб.

Разрешая исковые требования Порываевой С.Г. о взыскании компенсации морального вреда и штрафа за отказ от исполнения требования потребителя в добровольном порядке, суд установил, что регламентированные Правилами, Положением условия и сроки не наступили, поэтому не имеется оснований для применения положений Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», предусматривающих взыскание заявленной неустойки и штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что Порываева С.Г. освобождена от уплаты государственной пошлины, ее требования удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 1 955 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договора о реализации туристического продукта № от 23.01.2020г.

Взыскать с ООО «Регион Туризм» (ИНН 7706797581) в пользу Порываевой С. Г. денежные средства, оплаченные по Договору № на предоставление туристских услуг от 23.01.2020г. в размере 58 500 руб.

Взыскать с ООО «Регион Туризм» (ИНН 7706797581) в доход местного бюджета госпошлину в сумме 1 955 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2021 года.

Председательствующий         Е.Н. Сальникова