Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2422/2022 ~ М-1859/2022 от 28.07.2022

Дело № 2-2422/2022

УИД 24RS0024-01-2022-002805-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.М.,

при секретаре Шохиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесникович Н. В. к администрации г.Канска, Управлению градостроительства администрации г.Канска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии и встречному исковому заявлению Управления градостроительства администрации г.Канска к Колесникович Н. В., Миллер И. В., Колесникович С. В., Портнягиной Д. Ю. об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения,

установил:

Колесникович Н.В. обратилась в суд к администрации г.Канска с исковым заявлением о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, в обоснование требований ссылается на то, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 29.04.2005г. она является собственником доли квартиры по адресу: <адрес>. Указанный многоквартирный дом газифицирован. Газоснабжающей организацией по требованию прежних собственников квартиры Живаева В.К., Живаевой Л.В. было произведено отключение от газоснабжения и произведен демонтаж газового оборудования. В квартире была установлена заглушка, 12.07.1994г. ЖЭУ № владельцам квартиры выдало справку о сдаче газовой плиты Живаевым В.К. В данной квартире было произведено подключение электроплиты «Лысьва-15», Живаева Л.В. обязалась перед ОАО «Красноярскэнергосбыт» производить оплату потребляемой электроэнергии. С прежними владельцами квартиры был заключен договор о потреблении и оплате электрической энергии с энергоснабжающей организацией, а обязанность иметь договор о техническом обслуживании газового оборудования со специализированной организацией прекращена и ей направлено письменное уведомление о расторжении договора на техническое обслуживание ВДГО. Истица считает, что переустройство квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем, Колесникович Н.В. просит сохранить переустроенное жилое помещение в части замены газовой плиты на электрическую.

Управлением градостроительства администрации г.Канска подано встречное исковое заявление к Колесникович Н.В., Миллер И.В., Колесникович С.В., Портнягиной Д.Ю. об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения. Требования мотивированы тем, что в управление градостроительства администрации г.Канска поступил акт обследования внутриквартирного газопровода по адресу <адрес>, составленный ООО «УК на Московской» ДД.ММ.ГГГГг. По результатам обследования было выявлено, что в квартире установлена электроплита.Документов, разрешающих право на переустройство, представлено не было, за получением согласования на осуществление переустройства и (или) перепланировки квартиры в Управление ответчик не обращался, следовательно выполненные работы по отключению газового оборудования являются самовольными. Вынесенное 06.05.2022г. в адрес ответчика предупреждение о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, не исполнено, акт приемки выполненных работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние, не представлен. Поскольку осуществленное переустройство не соответствует нормам действующего законодательства, управление градостроительства администрации г.Канска просило возложить на ответчиков обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние (до переустройства) путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения за счет собственных средств в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, обязать ответчика предоставить в управление градостроительства администрации г.Канска акт проверки поставщиком газа газового оборудования в течение месяца после подключения газовой плиты.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. гражданские дела по иску Колесникович Н.В. к администрации г.Канска, Управлению градостроительства администрации г.Канска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии и по иску Управления градостроительства администрации г.Канска к Колесникович Н.В., Миллер И.В., Колесникович С.В., Портнягиной Д.Ю. об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения объединены в одно производство.

В судебном заседании истец(ответчик по встречному иску) Колесникович Н.В. заявленные ею исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении, просила отказать в удовлетворении исковых требований Управления градостроительства администрации г.Канска. Суду пояснила, что ранее в жилом помещении по адресу <адрес>, собственником в 1994г. – администрацией до приватизации квартиры произведено отключение газовой плиты и установка электроплиты.

Третьи лица по первоначальному иску (ответчики по встречному иску) Миллер И.В., Колесникович С.В., Портнягина Д.Ю.в судебном заседании участия не принимали, уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика(истцапо встречному иску)управления градостроительства администрации г.Канска в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика по встречному иску(третьего лица по встречному иску) администрации г.Канска в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом и ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представители третьих лиц ООО «СОРЖ Домоуправление-четыре», ООО «УК на Московской»,АО «Красноярсккрайгаз» не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В этой связи, полагая, что участвующие в деле лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, принимая во внимание мнение истца по встречному требованию и его представителя, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав истца(ответчика по встречному иску) Колесникович Н.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Колесникович Н.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования управления градостроительства администрации г.Канска - не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 289 - 290 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной ясности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) и муниципальный жилищный контроль.

В силу положений ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим кодексом. Указанная норма подлежит применению с учетом специальных норм.

Решение вопроса о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей собственности жильцов многоквартирного дома и требований, содержащихся в подзаконных актах, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения.

Согласно пп. 8 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.Пользование жилым помещение осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25 пользование жилым помещение должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Документ утратил силу с 01.03.2022 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.09.2021 N 1498.

В соответствии с п. 16 Приказа Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 N 64942), действующего с 01.03.2022 года, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей;

г) нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения;

д) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2017, N 31, ст. 4807), включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно пункту 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. п. 1.7.1, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилой многоквартирный дом по адресу <адрес>, имеет централизованное газоснабжение с момента ввода его в эксплуатацию.Управление указанным домом осуществляет ООО «УК на Московской».

15.10.1979г. между ЖЭК-1 г.Канска и Живаевым В.К. заключен договор найма жилого помещения по адресу <адрес>.

В настоящее время собственником <адрес> указанном жилом <адрес> являются Колесниковой Н.В., Миллер И.В., Колесникович С.В. и Портнягина Д.Ю. по 1/4 доле каждый, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.08.2022г.

26.04.1994г. Канским межрайонным отделением энергонадзора выданы технические условия на установку электроплиты мощностью 6 кВт.

11.07.1994г. на основании заявления Живаевой Л.В. (прож. <адрес>) Канским горгазом произведено отключение подачи газа в квартиру.

12.07.1994г. Живаеву В.К. выдана справка о том, что он сдал газовую плиту в ЖУ №.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Красноярсккрайгаз» проведено обследование внутриквартирного газопровода в жилом помещении по адресу <адрес>, в ходе которого выявлено, что в квартире установлена электроплита, на газопроводе временное отключающее устройство.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК на Московской» проведено обследование внутриквартирного газопровода в жилом помещении по адресу <адрес>, в ходе которого выявлено, что в квартире установлена электроплита на основании техусловий, на газопроводе в 1994г. установлена заглушка.

06.05.2022г. в отношении собственников спорной квартиры Колесникович Н.В., Портнягиной Д.Ю., Колесникович С.В., Портнягиной И.В. вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течение 3 месяцев со дня получения предупреждения, которое получено адресатом 20.05.2022г.

Доказательств, подтверждающих законность произведенных работ по переоборудованию жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес>, не представлено.

На основании вышеприведенных правовых норм, установка временного отключения газового устройства, замена газовой плиты на электрическую в силу положений ст. 25 ЖК РФ является переустройством квартиры, в связи с чем, необходимо согласовывать такое отключение с органом местного самоуправления.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в <адрес> осуществлено переустройство квартиры без соответствующего разрешения.

Вместе с тем, разрешая исковые требования суд учитывает, что согласно заключению №-ИИ от декабря 2022г. ООО «Красноярскпроектстрой» по результатам обследования состояния строительных конструкций квартиры по адресу: <адрес>, установлено, что выполненные работы по отключению газовой плиты с последующим подключением электрической плиты не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома в целом, дальнейшая эксплуатация квартирыне создает угрозу жизни и здоровью граждан, безопасная эксплуатация обеспечена.

Суд учитывает, что поскольку состояние спорного объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, то квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возможно сохранить в переустроенном состоянии в части замены газовой плиты на электрическую.

В связи с чем, основания для удовлетворения первоначальных исковых требований управления градостроительства администрации г.Канска об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Колесникович Н. В. к администрации г.Канска, Управлению градостроительства администрации г.Канска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии в части замены газовой плиты на электрическую плиту.

В удовлетворении встречных исковых требований Управления градостроительства администрации г.Канска к Колесникович Н. В., Миллер И. В., Колесникович С. В., Портнягиной Д. Ю. об обязании привести самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние до переустройства и (или) перепланировки путем подключения газовой плиты к системе газоснабжения – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                    М.М.Смирнова

Решение в окончательной форме принято 11 января 2023 года.