Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-241/2023 от 05.07.2023

Дело № 5-241/2023

51RS0002-01-2023-002302-72

Постановление в окончательной форме изготовлено 31 июля 2023 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск      27 июля 2023 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в помещении суда (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2) дело об административном правонарушении в отношении:

Волкова А.М., *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** в 00 ч. 55 мин., должностным лицом *** ФИО1, действующим по поручению перевозчика транспортного средства международной перевозки т/х ***, с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «Совершение операций» было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт ***. Уведомление содержало документы и сведения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). Уведомлению был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №***.

*** уведомление о прибытии должностным лицом *** таможенного поста было обработано. При обработке документов и сведений, содержащихся в уведомлении о прибытии, таможенным органом было принято решение о проведении таможенного осмотра ***.

В период с 07:30 по 09:10 *** должностными лицами таможенного поста был проведен таможенный осмотр ***, акт таможенного осмотра №***. По результатам таможенного осмотра должностными лицами таможенного органа установлено, что в *** обнаружены ***.

Используя систему управления рисками, с целью идентификации незаявленных в уведомлении о прибытии товаров, должностными лицами таможенного поста принято решение о проведении таможенного досмотра ***.

В период с 10:00 по 10:10 *** должностным лицом таможенного органа был проведен таможенный досмотр *** акт таможенного досмотра №***. К таможенному досмотру предъявлено ***.

Таким образом, установлено наличие ***.

Руководствуясь статьей 323 ТК ЕАЭС от *** Волкова А.М. было получено письменное объяснение, из которого следовало, что сотрудниками таможни в ходе таможенного контроля в *** *** принадлежат лично ему, Волкову А.М., были отложены для использования во время рейса. Цели сокрытия не имел, о существовании *** было забыто, при проведении таможенного контроля *** были предъявлены сотрудникам таможенных органов. Указанная *** не была задекларирована *** Волковым А.М. в письменном виде.

*** по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении Волкова А.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении Волкова А.М. поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание Волков А.М. не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Волкова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения Волковым А.М. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об АП №*** от *** (л.д. 1-8);

- протоколом изъятия вещей и документов №*** от ***, согласно которого товар, явившийся предметом АП, а именно: *** – изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП №*** от *** и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств *** (адрес***) (л.д. 9-12);

- актом таможенного осмотра (АТО) №***, которым установлено, что в *** обнаружены *** (л.д. 20-22);

- актом таможенного досмотра (АТД) №***, согласно которого было обнаружено ***. Таким образом, установлено наличие *** (л.д. 23-25);

- объяснением гражданина *** Волкова А.М. от ***, из которого следовало, что сотрудниками таможни в ходе таможенного контроля в *** *** принадлежат лично ему, Волкову А.М., были отложены для использования во время рейса. Цели сокрытия не имел, о существовании *** было забыто, при проведении таможенного контроля *** были предъявлены сотрудникам таможенных органов. Указанная *** не была задекларирована *** Волковым А.М. в письменном виде (л.д. 14);

- служебной запиской ОКТСиТП от *** №***, согласно которой, таможенная стоимость вышеуказанных товаров по состоянию на *** составила *** рублей. Таможенные платежи по состоянию на *** составили *** рублей (л.д. 50-51).

- служебной запиской ОЗОиТН от *** №***, согласно которой товары - *** на дату *** классифицируется в подсубпозиции ***. (л.д. 48).

- заключением эксперта ЭКС-*** №*** от ***, согласно которого по состоянию на *** на территории Российской Федерации рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно: *** - составляла *** (л.д36-44);

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 54-59).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В пункте 1 статьи 2 ТК ЕАЭС приведены понятия, которые для целей ТК ЕАЭС означают следующее:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1)    заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2)    характера и количества товаров;

3)    частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

2)    категории товаров, определяемые Комиссией.

Приложением № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение) установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. В данный перечень включены «Табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста» (пункт 5 Приложения 6 Решения).

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Таким образом, в рамках таможенного контроля товары, перемещаемые Волковым А.М., были идентифицированы должностным лицом *** таможенного поста *** как ***, не относящиеся к товарам для личного пользования и подлежащие таможенному декларированию по установленной форме.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств–членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, Волков А.М. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Волкову А.М., судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание Волковым А.М., судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Волков А.М. ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Волкова А.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

- ***,

изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств *** (адрес***) – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья                             Ю.В. Кутушова