Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1348/2023 ~ М-1091/2023 от 22.05.2023

Дело №2-1348/2023

УИД 42RS0002-01-2023-001457-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

с участием представителя истца старшего помощника прокурора г.Белово Коротковой А.Ю.

представителя третьего лица Подкорытовой О.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком по ДД.ММ.ГГГГ включительно

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

14 июля 2023 года

гражданское дело по иску Прокурора города Белово в интересах субъекта Российской Федерации - Кемеровской области-Кузбасса в лице ГКУ «Центр занятости населения города Белово» к Ессе Светлане Николаевне о взыскании пособия по безработице в порядке ст.45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор города Белово в интересах субъекта Российской Федерации - Кемеровской области-Кузбасса в лице ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» обратился в суд с иском к ответчику Ессе Светлане Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ.р. о взыскании пособия по безработице в порядке ст.45 ГПК РФ, в котором просит взыскать с Ессе Светланы Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. незаконно полученные денежные средства в виде пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., стипендию в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, материальную помощь в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, единовременную финансовую помощь в размере <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

Денежные средства перечислить на счет государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Белово».

Свои требования мотивирует тем, что Прокуратурой города проведена проверка исполнения уполномоченными органами власти, контрольно-надзорными органами законодательства при реализации возложенных на них полномочий в области содействия занятости населения.

В ходе проверки установлено, что ответчик незаконно получил пособие по безработице.

Так, гражданка Ессе Светлана Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состояла на учете в качестве безработного в государственном казенном учреждении «Центр занятости населения <адрес>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поставлена на учет на основании личного заявления о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ессе С.Н. была назначена выплата пособия по безработице.

Так, согласно приказа ГКУ ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» Ессе С.Н. назначена выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следующих размерах: в размере <данные изъяты> руб. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в размере 75% средней зарплаты гражданина (<данные изъяты> руб.) <данные изъяты>. но не выше <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; в размере 60% средней зарплаты гражданина (<данные изъяты> руб.) <данные изъяты> руб., но не выше <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с невозможностью подбора для ответчика подходящей работы из-за отсутствия необходимой квалификации ДД.ММ.ГГГГ на основании направления центра занятости – заключения о предоставлении гражданину государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, в соответствии с которым Ессе С.Н. рекомендовано профессиональное обучение по профессии «Охранник» в ЧУ ДПО «Беркут», <адрес>-Кузбасс, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ЦЗН <адрес> и Ессе С.Н. был заключен договор о направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование №.

Из преамбулы к договору следует, что он заключен между ГКУ ЦЗН <адрес> и Ессе С.Н. – обучающимся, признанным в установленном порядке безработным. По условиям п.1.2 договора период обучения составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора ЧУ ДПО «Беркут» Карасева О.Н. гражданка Ессе С.Н. была зачислена на курсы обучения по специальности частный охранник 4 разряда.

Приказом ГКУ ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного)» Ессе С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета в связи с прохождением профессионального обучения или получением дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

ДД.ММ.ГГГГ приказом ГКУ ЦЗН <адрес> № «О назначении, размере и сроках выплаты стипендии» ответчику была назначена выплата стипендии в размере 1950 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом ГКУ ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании единовременной финансовой помощи» Ессе С.Н. была оказана единовременная финансовая помощь в размере 2001 руб. в целях компенсации расходов на медицинское освидетельствование при направлении на профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования.

В соответствии с приказом ГКУ ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании материальной помощи в период профессионального обучения/получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости» ответчику также была оказана материальная помощь в размере <данные изъяты> руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом директора ЧУ ДПО «Беркут» Карасева О.Н. б/н «Об отчислении граждан в связи с окончанием обучения» Ессе С.Н. отчислена с ДД.ММ.ГГГГ с курсов и ей выдано свидетельство об окончании курсов частного охранника 4 разряда.

В связи с изложенным, в соответствии со справкой директора ГКУ ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № всего ответчику ГКУ ЦЗН г.Белово было выплачено <данные изъяты> руб., в том числе:

<данные изъяты> руб.- сумма пособия, выплаченная за июль ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> руб. - сумма пособия, выплаченная за август ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> руб.- сумма пособия, выплаченная за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> руб. - сумма пособия, выплаченная за октябрь ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> руб. - сумма пособия, выплаченная за ноябрь ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> руб. - сумма пособия, выплаченная за декабрь ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> руб.- сумма пособия, выплаченная за январь ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> руб. – сумма стипендии

<данные изъяты> руб. – сумма материальной помощи

<данные изъяты> руб.- компенсация за прохождение медосвидетельствования.

При этом проверкой установлено, что указанные денежные средства были получены ответчиком Ессе С.Н. незаконно, поскольку последняя на момент принятия центром занятости решения о признании безработной являлась индивидуальным предпринимателем, то есть являлась занятой, и как следствие, не могла приобрести статус безработного, наличие которого явилось основанием для назначения и выплаты ей соответствующих средств материальной поддержки, гарантированной гражданам на период безработицы.

При обращении в центр занятости ответчик сведения о наличии у ней статуса индивидуального предпринимателя не сообщила, представила недостоверные сведения.

В личном деле имеется заявление ответчика от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ГКУ ЦЗН <адрес>, содержащее просьбу о признании ее безработной и назначении пособия по безработице. Из содержания данного заявления следует, что Ессе С.Н. дала обязательство обо всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице, предупреждена об ответственности за сокрытие сведений, а также об уголовной ответственности за предоставление недостоверных (заведомо ложных) сведений (документов).

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ГКУ ЦЗН <адрес> в адрес Ессе С.Н. было направлено требование о добровольном возврате незаконно полученных денежных средств в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства до настоящего времени ответчик не возместил, при этом согласен с тем, что обязана вернуть незаконно полученные денежные средства. Однако в настоящее время не имеет возможности выплатить денежные средства ввиду того, что испытывает материальные трудности.

По факту незаконного получения Ессе С.Н. выплат в период безработицы должностными лицами МО МВД России «Беловский» в ДД.ММ.ГГГГ года проведена процессуальная проверка в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Ессе С.Н. по ч.1 ст.159.2 УК РФ на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ – в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. В рамках надзорной деятельности указанное решение органа дознания признано законным и обоснованным.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца старший помощник прокурора г.Белово Короткова А.Ю. исковое заявление и его пояснения поддержала в полном объеме, просила взыскать с ответчика в пользу государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Белово» незаконно полученные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, дала суду пояснение.

В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Ессе С.Н. не явилась, о рассмотрении дела извещена судом надлежащим образом (л.д.73,81,82-83), письменных мотивированных возражений, пояснений, ходатайств по существу иска не представила.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица по иску ГКУ ЦЗН <адрес> Подкорытова О.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.77) исковое заявление и его пояснения поддержала в полном объеме.

Суд, заслушав представителей истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – далее ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон, письменных доказательств.

В силу ст.ст.56 и 57 ГПК РФ на лицах, участвующих в деле (сторонах) лежит обязанность представить в суд соответствующие доказательства и расчеты, подтверждающие их требования и возражения.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст.195 ГПК РФ).

Непредставление ответчиком доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

В силу положений ч.ч.1 - 3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

В соответствии со ст.3 п.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить.

В связи с чем, целевое назначение пособия по безработице состоит в предоставлении безработному временного источника средств к существованию, необходимого для поиска подходящей работы.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

В соответствии с абз.7 ч.3 ст.3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

В соответствии с абз.6 п.2 ст.35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Безработные граждане имеют также право на бесплатное получение услуг по психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости (ч.2 ст.9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

Безработным гражданам гарантируются: социальная поддержка; осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости; бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (ч.2 ст.12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если: гражданин не имеет квалификации; невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой квалификации; необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина квалификации; гражданином утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации (ч.1 ст.23 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) (ч.1 ст.1102 Гражданского кодекса РФ).

Указанные истцом в исковом заявлении обстоятельства подтверждены материалами дела (л.д.10-16,17,18,19-21,22,23,24,25,26,27,39-45,78), ответчиком в установленном порядке не оспорены.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦЗН <адрес> в адрес Ессе С.Н. было направлено требование о добровольном возврате незаконно полученных денежных средств на общую сумму <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32). Денежные средства до настоящего времени ответчиком не возмещены. Иного судом не добыто.

Из искового заявления следует и также подтверждено документально, что по факту незаконного получения Ессе С.Н. выплат в период безработицы должностными лицами МО МВД России «Беловский» в апреле <данные изъяты> года была проведена процессуальная проверка. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Ессе С.Н. по ч.1 ст.159.2 УК РФ на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ – в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (л.д.59-62).

Полученные ответчиком Ессе С.Н. денежные средства в размере <данные изъяты> рублей 63 копейки являются неосновательным обогащением и подлежат взысканию в пользу ГКУ ЦЗН <адрес>.

Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и полагает взыскать с ответчика Ессе Светланы Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес> (паспорт РФ №) в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> (ГКУ ЦЗН <адрес>) (ОГРН №) незаконно полученные денежные средства в виде пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., стипендию в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, материальную помощь в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, единовременную финансовую помощь в размере <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд считает взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2999 рублей 29 копеек соразмерно удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Ессе Светланы Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес> (паспорт РФ №) в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> (ГКУ ЦЗН <адрес>) (ОГРН №) незаконно полученные денежные средства в виде пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., стипендию в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, материальную помощь в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, единовременную финансовую помощь в размере <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Взыскать с Ессе Светланы Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме судом принято 14.07.2023 года.

Судья Т.С.Гуляева