Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2023 (5-461/2022;) от 27.12.2022

Срок предъявления к исполнению 2 года.                         Дело № 5-6/2023

УИД 25RS0035-01-2022-003794-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«24» января 2023 года                         город Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Беспалова Е.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Пака Сергея Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: <адрес> привлекаемого по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ,

установил:

Пак С.В., не имея разрешительных документов, осуществил рыболовство, а именно: осуществил приемку, обработку, хранение и производство продукции из незаконно добытого (выловленного) трепанга Дальневосточного на территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, чем нарушил подпункт «д» пункта 57.1 правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 года №285. Правонарушение выявлено 30.11.2022 года.

В судебное заседание Пак С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом по адресу месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако судебное отправление возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Согласно абзацу 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Учитывая, что на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, неявка правонарушителя является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Пака С.В.

Исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина Пака С.В. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В статье 1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дано определение рыболовства, как деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в виде запрета рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 года № 285 утверждены правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Согласно подпункту «д» пункта 57.1 в подзоне Приморье (в границах Приморского края) запрещается добыча (вылов) трепанга дальневосточного.

В судебном заседании установлено, что 30.11.2022 года в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий на территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, где зарегистрирован и проживает Пак С.В., обнаружены водные биологические ресурсы и продукты их переработки, а именно: трепанг дальневосточный в варено-сушёном состоянии в количестве 6 357 экземпляров общим весом 23,05 кг, а также оборудование для его хранения и кустарного изготовления продукции из водных биологических ресурсов в рабочем состоянии.

Разрешение на добычу (вылов) трепанга дальневосточного в подзоне Приморье Паку С.В. в 2022 году не выдавалось, договор пользования рыбным участком с ним заключен не был.

Из положений Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов. Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Вина Пака С.В. в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые исследованы в судебном заседании и оценены судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26.12.2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.11.2022 года, видеозаписью проведения оперативно-розыскных мероприятий 30.11.2022 года, объяснениями Пака С.В. от 30.11.2022 года, согласно которым он признал свою вину в нарушении законодательства о рыболовстве, в содеянном раскаялся; актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых от 30.11.2022 года; актом определения видового состава морских водных биологических ресурсов от 30.11.2022 года; протоколом изъятия от 30.11.2022 года, согласно которому изъяты: трепанг сушеный в количестве 6 357 экземпляров общим весом 23,05 кг, варочная ёмкость из нержавеющей стали заводского изготовления, два сушильных шкафа из нержавеющей стали заводского изготовления, резиновый шланг, пушка тепловая марки «AZUMA» дизельного типа, которые 30.11.2022 года переданы на хранение начальнику отделения (погз) в городе Большой камень Службы в городе Находка ПУ ФСБ России по Приморскому краю Милушову П.М.; показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5 от 06.12.2022 года, свидетелей Пак В.Ч. от 15.12.2022 года и Пак Н.В. от 19.12.2022 года, которые предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со статьей 17.9 КоАП РФ в силу чего оснований сомневаться в правдивости пояснений указанных свидетелей не имеется.

Все доказательства по делу получены и составлены уполномоченным должностным лицом надлежащим образом с соблюдением требований статьей 26.2 и 28.2 КоАП РФ, сомневаться в их достоверности нет оснований.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание Паком С.В. своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

При назначении Паку С.В. административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также санкцию части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, согласно которой допущенное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Предметом административного правонарушения являются водные биологические ресурсы – трепанг дальневосточный в сушеном виде в количестве 6 357 экземпляров, общим весом 23,05 кг, что согласно заключению специалиста ФГБНУ «Тинро-Центр» от 05.12.2022 года (л.д. 47) соответствует 228,8 кг в сыром виде. Минимальная стоимость 1 кг сырца трепанга дальневосточного по состоянию на 30.11.2022 года составляет 2 000 рублей (л.д. 63). Таким образом, однократная стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 228,8 кг * 2 000 рублей = 457 600 рублей.

С учетом изложенного судья полагает возможным назначить Паку С.В. наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ без конфискации.

Согласно части 2 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Изъятые в ходе производства по делу: трепанг дальневосточный сушеный в количестве 6 357 экземпляров общим весом 23,05 кг, варочная ёмкость из нержавеющей стали заводского изготовления, два сушильных шкафа «Demashi» из нержавеющей стали заводского изготовления, резиновый шланг черного цвета длиной 3 метра, тепловая пушка марки «AZUMA» дизельного типа, которые 30.11.2022 года переданы на хранение в отделение (погз) в городе Большой камень Службы в городе Находка ПУ ФСБ России по Приморскому краю, расположенное по адресу: город Большой Камень, улица Пограничная, 19, подлежат уничтожению.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 8.17 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 228 800 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, 27).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ 30.11.2022 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 6 357 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 23,05 ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «Demashi» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ «AZUMA» ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 19, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                     ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ 2536164734 ░░░ 250802003 ░░░░░ 05714000

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░/░░░░ 04201724780)

░. ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 25.

░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░,

░░░ 010507002, ░/░ 40102810545370000012,

░/░ 03100643000000012000, ░░░ ░░░░░░░ 18911601081019000140,

18907247860220015979, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░ № 5-6/23