Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3586/2023 ~ М-1023/2023 от 17.02.2023

Дело № 2-3586/2023                                      УИД 65RS0001-01-2023-001429-66

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2023 года                    г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи                                 Сим О.Н.

При секретаре                                                            Пахаль И.А.

          рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

ФИО обратился с вышеуказанным иском к ответчику Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области, указав в обоснование требований, что он 22.09.2022г. обратился в УПФР по Сахалинской области о назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении пенсии ему было отказано решением от 03.11.2022г. в связи с отсутствием стажа работы в количестве 20 лет, требуемого в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Указал, что на дату его обращения 22.09.2022г. страховой стаж составил 26 лет 8 месяцев 21 день ( в полуторном исчислении в соответствии с Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004г.) при требуемом 25 лет, льготный 19 лет 3 месяца 26 дней при требуемом 20 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент 93,20.

В льготный стаж МПКС не учтены периоды работы с 01.07.1988г. по 31.07.1988г. на <данные изъяты>, так как отсутствуют сведения о начислении заработной платы за указанный период.

В страховой и льготный стаж не учтен период работы с 10.06.1996г. по 15.10.2001г., так как стаж работы у индивидуального предпринимателя ФИО подтверждается трудовым договором, который отсутствует, имеется только запись в трудовой книжке.

В страховой и льготный стаж не учтен период работы в кооперативе <данные изъяты> с 06.09.1990г. по 31.10.1990г.н. в МП <данные изъяты> с 01.11.1990г. по 29.03.1991- печати при увольнении отсутствуют; в ТОО <данные изъяты> с 05.01 1993 по 04.05.1994г. – в связи с тем, что не читается печать; в ТОО <данные изъяты> с 21.10.1994г. по 10.07.1995г. имеются незаверенные исправления в приказе.

С указанным решением истец не согласен в полном объеме.

Просил признать решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 03.11.2022г. № ФИО незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 01.07.1988г. по 31.07.1988г.; с 10.06.1996г. по 15.10.2001г.; 06.09.1990г. по 31.10.1990г.н.;с 01.11.1990г. по 29.03.1991г.; 05.01.1993 по 04.05.1994г.; с 21.10.1994г. по 10.07.1995г дающие право на назначение льготной пенсии по старости, возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.09.2022г.

В судебном заседании истец представил уточнения к иску, указав надлежащего ответчика Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области. Исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему основаниям.

Представитель истца ФИО исковые требования поддержала, указав о том, что все периоды работы истца отражены в трудовой книжке, в связи с чем, у ответчика не было оснований для исключения их из льготного стажа работы. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области ФИО, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований, по основаниям, изложенных в возражении.

Определением от 09.06.2023г. судом произведена замена ответчика в связи со сменой наименования с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 22.09.2022г. истец по достижению 56 лет и 10 месяцев обратился в ОПФР по Сахалинской области с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением в ОПФР по Сахалинской области от 03.11.2022 г. ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.

Согласно решения пенсионного органа страховой саж составил 26 года 8 месяцев 21 день ( в полуторном исчислении в соответствии с Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004г.) при требуемом 25 лет, льготный 19 лет 3 месяца 26 дней при требуемом 20 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент 93,20.

Пенсионным органом не включены в льготный стаж работы истца, в том числе, периоды работы в кооперативе <данные изъяты> с 06.09.1990г. по 31.10.1990г. в МП <данные изъяты> с 01.11.1990г. по 29.03.1991- печати при увольнении отсутствуют;

в ТОО <данные изъяты> с 05.01 1993 по 04.05.1994г. – в связи с тем, что не читается печать;

в ТОО <данные изъяты> с 21.10.1994г. по 10.07.1995г. имеются незаверенные исправления в приказе о приеме на работе.

Не включен также период с 01.07.1988 по 31.07.1988г. так как отсутствует начисление заработной платы за этот период.

       Период с 10.06.1996г. по 15.10.2001г. не учтен в связи с тем, что истец работал у ИП ФИО и трудовой договор у истца отсутствует, учитывая, что право вносить сведения в трудовую книжку индивидуальным предпринимателем предоставлено только с 06.10.2006г.

Разрешая требования истца, суд пришел к следующему.

        Согласно статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

     Согласно пункта 6 части 1 статьи 32 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 ( с учетом переходных положений предусмотренных частью 3 статьи 35 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ) следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке истца в период в с 06.09.1990г. по 31.10.1990г. он работал в кооперативе <данные изъяты> в записи в трудовой книжке отсутствует печать работодателя.

В период с 01.11.1990г. по 29.03.1991г. истец работал в малом предприятии <данные изъяты> печати на записях о приеме и увольнении также отсутствуют.

       Данные периоды не могут быть включены в льготный стаж истца в силу следующего.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом от трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом согласно пункта 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

       Согласно пункта Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990), действующий в спорный период при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Учитывая, что в трудовой книжке отсутствует печати работодателя 06.09.1990г. по 31.10.1990г. кооператива <данные изъяты> и за период с 01.11.1990г. по 29.03.1991г. МП <данные изъяты> указанные периоду не могут быть включены в льготный стаж работы. Учитывая, что иными доказательствами данный период истцом не подтвержден.

Период с 01.07.1988г. по 31.07.1988г. суд также не включает в льготный стаж работы, поскольку согласно архивной справке от 05.06.2023г. МО «Горской округу «<данные изъяты>» Муниципальное учреждение « Архив <данные изъяты> района» за июль 1988г. истцу не начислялась заработная плата, что свидетельствует о том, что в данный период он не работали указанный период не может быть включен в стаж работы.

Период работы истца у ИП ФИО с 10.06.1996г. по 15. 10.2001г. не подлежит зачету в льготный трудовой стаж, учитывая, что у истца отсутствует трудовой договор с данным работодателем и иных доказательств работы у ИП ФИО истцом не представлено.

           В выписке из индивидуального лицевого счета истца данный период работы отсутствует.

           Суд также учитывает и то обстоятельство, что право вносить сведения в трудовую книжку индивидуальным предпринимателем предоставлено только с 06.10.2006г.( статья 304 Трудового кодекса РФ)

Не включение ответчиком периодов работы истца в ТОО <данные изъяты> с 05.01.1993 по 04.05.1994г. в связи с тем, что не читается печать, суд полагает не обоснованным, поскольку при осмотре в судебном заседании оригинала трудовой книжки ФИО печать указанного предприятия читаема.

Учитывая изложенное, суд включает данный период работы в льготный стаж работы истца.

Период работы в ТОО <данные изъяты> с 21.10.1994г. по 10.07.1995г. также подлежит включению в льготный стаж работы, поскольку при осмотре трудовой книжки истца каких-либо исправлений не установлено.

Учитывая не зачтенные ответчиком периоды работы истца в ТОО <данные изъяты>( 1 год 3 месяца 29 дней) и ТОО <данные изъяты> ( 8 месяцев 19 дней), а также учтенный пенсионным органом льготный стаж работы 19 лет 3 месяца 26 дней, у истца на дату обращения за назначением пенсии 22.09.2022г. имелся льготный стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего севера более 20 лет, что давало ему право на назначение пенсии досрочно.

В связи с изложенным суд признает незаконным решение ответчика от 03.11.2022года № и возлагает не него обязанность назначить ФИО пенсию с 22.09.2022г.( даты обращения).

                      Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

        Исковые требования ФИО, заявленные к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости- удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 03.11.2022г. № ФИО

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области включить в стаж работы ФИО для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы, дающие право на назначение льготной пенсии по старости в периоды работы в ТОО <данные изъяты> с 05.01 1993 по 04.05.1994г., в ТОО <данные изъяты> с 21.10.1994г. по 10.07.1995г, возложить обязанность назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с 22.09.2022г.

       В остальной части в удовлетворении требований -отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

                Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья                    Сим О.Н.