Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-313/2023 от 09.03.2023

Дело № 2-313/2023

64RS0047-01-2023-000002-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года      г. Маркс                                    

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре Шиховцевой Е.Н.,

с участием представителя истца по доверенности Готфрид Т.В.,

представителя ответчика по доверенности Лаптевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Позднякова В.В. к ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным решения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

Поздняков В.В. обратился в суд, с неоднократно уточненными требованиями, иском к ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию по старости. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ был принят водителем автомобиля 1 класса в Нижневартовское управление технологического транспорта №, расположенного в <адрес>, местность приравненная к районам крайнего севера. ДД.ММ.ГГГГ переведен вахтовым методом работы, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на постоянный режим работы водителем автомобиля 1 класса. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Нижневартовское управление технологического транспорта №, по п.5 ст.77 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из Нижневартовского УТТ-2 структурного подразделения ОАО «Нижневартовскнефтегаз» водителем автомобиля 1 класса, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по п.3 ст.77 ТК РФ.ДД.ММ.ГГГГ истцом ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области подано заявление о назначении пенсии. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. Ответчиком не были включены периоды работы в Нижневартовском управлении технологического транспорта №, являющегося структурным подразделением открытого акционерного общества «Нижневартовскнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в ООО «Нижневартовское управлении технологического транспорта №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в ООО «Северная строительная компания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением истец не согласился. С учетом уточнений требований от ДД.ММ.ГГГГ, просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ; учесть в страховом стаже Позднякова В.В. период работы в <адрес>, Нижневартовское управление технологического транспорта №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам крайнего севера в полуторном размере - 12 лет 5 м. 21 дн.; признать право Позднякова В.В. на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ со дня официальной регистрации личного заявления о назначении досрочной пенсии; включить в трудовой стаж Позднякова В.В., дающего право на назначение досрочной пенсии по старости период работы в Нижневартовском управлении технологического транспорта №, являющегося структурным подразделением открытого акционерного общества «Нижневартовскнефтегаз», расположенного в <адрес>, местность приравненная к районам крайнего севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в трудовой стаж Позднякова В.В., дающего право на назначение досрочной пенсии по старости период работы в ООО «Нижневартовское управление технологического транспорта №», расположенного в <адрес>, местность приравненная к районам крайнего севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в трудовой стаж Позднякова В.В., дающего право на назначение досрочной пенсии по старости период работы в ООО «Северная строительная компания», расположенное в <адрес>, район крайнего севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить Позднякову В.В. досрочную пенсию с учетом северного стажа с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, его представитель по доверенности Готфрид Т.В. в судебном заседании уточненные исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ поддержала, остальные требования не просила рассматривать. дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области по доверенности Лаптева Н.А. в судебном заседании просила в иске отказать, по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из трудовой книжки Позднякова В.В., серии №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Поздняков В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автомобиля 1 класса в Нижневартовское управление технологического транспорта №, расположенного в <адрес>, местность приравненная к районам крайнего севера (запись №); с ДД.ММ.ГГГГ переведен вахтовым методом работы (запись №); с ДД.ММ.ГГГГ переведен на постоянный режим работы водителем автомобиля 1 класса (запись №); ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Нижневартовское управление технологического транспорта №, по п.5 с.77 ТК РФ (запись №); с ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из Нижневартовского УТТ-2 структурного подразделения ОАО «Нижневартовскнефтегаз водителем автомобиля 1 класса (запись №); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по п.3 ст.77 ТК РФ (запись №) ( том 1 л.д. 18-28).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991 года № 347 «О Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, применяемом при назначении гражданам пенсий в соответствии с законодательством РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении гражданам пенсий применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом в районах Крайнего Севера урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Согласно абз. 2 п. 8 данных Правил периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 12 июля 2006 года № 261-О правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного предписания Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которыми установлены два варианта порядка исчисления трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии: один - для работы вахтовым методом, при котором выходные дни между вахтами исключаются из периода работы, другой – для иных режимов рабочего времени, при котором все выходные дни включаются в период работы.

Между тем, Трудовой кодекс Российской Федерации (как и ранее Кодекс законов о труде РСФСР) не рассматривает междувахтовый отдых в качестве отдельного вида времени отдыха (статья 107). Междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты.

Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства.

Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным Кодексом.

Из этого следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При выполнении работы вахтовым методом механизм расчета работодателем отдельных периодов (вахты, междувахтового отдыха, отпуска, время проезда и др.), режим работы и отдыха, порядок учета рабочего времени, а также оплаты труда определен основными положениями о вахтовом методе организации работы, утвержденными постановлением Горкомтруда СССР, Секритариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года № 794/33-82, действующими в настоящее время в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ. В соответствии с названными положениями указанный расчет производится работодателем исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.

Таким образом, в соответствии с действующим, так и с ранее действующим законодательством, стаж работы на Крайнем Севере или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера при ее выполнении вахтовым методом исчисляется исходя из продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности (в днях, месяцах, годах), которые должны быть подтверждены документально.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая деятельность, а только работа в течение полного рабочего дня, предусмотренная в определенных должностях и условиях.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа, периоды работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, Поздняков В.В. зарегистрирован в системе обязательного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Социальный фонд РФ. Иными словами, начисление страховых взносов производится только с начисленных сумм заработной платы. В период отпуска без сохранения заработной платы заработная плата не начисляется, и следовательно не производится начисление страховых взносов.

Судом установлено и следует из материалов дела. Поздняков В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области с заявлением о назначении пенсии и с претензией.

ДД.ММ.ГГГГ Позднякову В.В. был дан ответ, согласно которому при досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, увеличение возраста выхода на пенсию зависит от даты достижения возраста, а не от даты приобретения требуемого стажа на соответствующих видах работ. При вахтовом методе работы, учитывая нормы Определения Конституционного суда РФ от 12 июля 2006 года № 261-О, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включается весь период работы вахтовым методом, в том числе и периоды междувахтового отдыха, при условии, что в учетном периоде фактически отработанное количество часов составляет не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области было принято решение об отказе в установлении пенсии за №, которое впоследствии было отменено решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ Поздняков В.В. в возрасте <данные изъяты> (на дату обращения с заявлением — ДД.ММ.ГГГГ) имеет 35 лет 11 месяцев 23 дня общего страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 08 лет 01 месяц 27 дней, величина ИПК — 126,750.

ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области в стаж Позднякова В.В. на соответствующих видах работ по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Нижневартовском управлении технологического транспорта № вахтовым методом, т. к. документально не подтверждена выработка установленной нормы рабочего времени в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Таким образом, все периоды работы должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с указанием льготных и территориальных условий работы.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета Позднякова В.В. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Нижневартовском управлении технологического транспорта № работодателем сданы сведения без кода льготы «МКС».

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривалось, что Поздняков В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя в Нижневартовском управлении технологического транспорта № вахтовым методом.

Данное обстоятельство подтверждается справками, копией трудовой книжки истца (т. 1 л. д. 18-28, 35.36.40-41.42).

Доводы ответчика о невозможности включения спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях со ссылкой на предоставление работодателем сведений о работе истца без указания соответствующего территориального кода, суд не может признать состоятельными.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Между тем, отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из ИЛС свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Обязанность предоставить доказательства недостоверности сведений на индивидуальном лицевом счете в случае несогласия с ними лежит на истце (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В подтверждение доводов иска о недостоверности предоставленных работодателем сведений, содержащихся в выписке из ИЛС в отношении спорного периода работы, истцом предоставлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «Нижневартовскнефтегаз», архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ПАО «РН-Западная Сибирь», архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ПАО «РН-Западная Сибирь» (т. 1 л. д. 36, 40-41, 42), в которых содержится информация о заработной плате, начисления районного коэффициента. Из данных архивных справок следует, что истец полностью выработал ежегодную продолжительность рабочего времени по графику отработки рабочих часов. Деятельность ОАО «Нижневартовнефтегаз» прекращена в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ, документы переданы на хранение ПАО «РН-Западная Сибирь», однако предоставить табуляграммы и табели учета рабочего времени за вышеуказанный период не предоставляется возможным в связи с отсутствием в архиве указанного структурного подразделения данных сведений ( том. 1 л.д. 39).

Таким образом, суд с учетом собранных по делу доказательств, установил факт выработки Поздняковым В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нормы рабочего времени согласно трудовому законодательству при работе вахтовым методом в районах Крайнего Севера (приравненных местностях), оснований для отказа в удовлетворении требований истца в части включения в его специальный стаж работы в районах Крайнего Севера спорного периода не имелось.

При этом, ответчиком не представлено доказательств того, что продолжительность рабочего времени истца в спорные периоды не соответствовала требуемой норме рабочего времени с учетом особых условий труда. То обстоятельство, что работодателями не обеспечено должным образом хранение и заполнение документов, касающихся трудовой деятельности работников, в том числе и истца, не является основанием для исключения из специального и страхового стажа указанных периодов работы истца.

Более того, ответчиком не представлено доказательств того, что продолжительность рабочего времени истца в спорный период не соответствовала требуемой норме рабочего времени. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «Нижневартовскнефтегаз», архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ПАО «РН-Западная Сибирь», архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ПАО «РН-Западная Сибирь», не отозваны.

В соответствии с частью 1 статьи 297 Трудового кодекса Российской Федерации вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (часть 1 статьи 299 Трудового кодекса Российской Федерации). При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год (часть 1 статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации). Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени (часть 2 статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации). Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период (часть 3 статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации).Отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истца за периоды с 18 июля 1996 года по 31 марта 1998 года, не являются основанием для отказа в удовлетворении его исковых требований, поскольку Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Суд, руководствуясь пунктом 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 и исходит из того, что организация ООО Нижневартовское управление технологического транспорта №, в котором Поздняков В.В. работал вахтовым методом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ликвидирована, лишен был возможности представить ответчику дополнительные для назначения пенсии документы. Однако указанное обстоятельство произошло не по вине истца, а по независящим от него причинам, и не может служить основанием для лишения истца права на включение спорных периодов в льготный стаж.

Дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд приходит выводу о том, что в оспариваемые периоды истец был занят непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда, работал полный рабочий день в должности водителя, командировок, работы по совместительству, сокращенного рабочего дня не имел.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в льготный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку основной документ, подтверждающий стаж работы (трудовая книжка), содержит запись о работе истца в спорный период, из которой не следует занятость истца неполный рабочий день, а документы, подтверждающие выполнение за учетный период нормы рабочего времени, не сохранены по обстоятельствам, от истца не зависящим. В связи с чем, решение ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Позднякову В.В.включить период работы в Нижневартовском управлении технологического транспорта №, являющегося структурным подразделением открытого акционерного общества «Нижневартовскнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.

Также ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области, исходя из архивных справок, не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. Поздняков В.В. находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Рассматривая требования истца о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходит из того, что согласно справке, уточняющей особый характер работы и условий труда от 19 июня 2019 года № 7 (с ссылкой на приказ № 159-к от 15 июня 2003 года) (т. 1 л.д. 35), и сведениям из индивидуального лицевого счета данные периоды являются отпуском без сохранения заработной платы, поэтому в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования об исчислении периодов работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере на основании Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действие которого имеет обратную силу, как улучшающий положение гражданина, суд, руководствуясь постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 года № 70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходит из того, что льготный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Поскольку на день отмены Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (1 января 2002 года) истец не достиг возраста, дающего ему в совокупности со стажем работы, право претендовать на назначение досрочной пенсии по старости, как и не выработал полностью необходимый специальный стаж по Спискам N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а также постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то исчисление выработанного им льготного стажа должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления страховой пенсии по старости. В настоящее время назначение и выплата пенсий осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в котором подобных положений о льготном исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера не содержится, в связи с чем исковые требования истца об исчислении периодов работы истца в полуторном размере удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ Поздняков В.В. в возрасте <данные изъяты> (на дату обращения с заявлением — ДД.ММ.ГГГГ) имеет 35 лет 11 месяцев 23 дня общего страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 08 лет 01 месяц 27 дней, суд приходит к выводу о том, что необходимые условия для назначения пенсии Позднякову В.В. по п. 2 ст. 33 ФЗ № 400 ФЗ отсутствуют, оснований для удовлетворения требований истца о назначении пенсии с даты обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Позднякова В.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Позднякову В.В. включить период работы в Нижневартовском управлении технологического транспорта №, являющегося структурным подразделением открытого акционерного общества «Нижневартовскнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить Позднякову В.В. период работы в Нижневартовском управлении технологического транспорта №, являющегося структурным подразделением открытого акционерного общества «Нижневартовскнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2023 года.

Судья:                                    Г.Д. Арсланова.