Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2023 от 16.03.2023

    мировой судья Макарова О.В.                     УИД 34MS0019-01-2022-004296-74

                                                                                        Дело № 12-38/2023

    РЕШЕНИЕ

г. Камышин                                                 13 апреля 2023 года

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Митрошина Е.Н.,

с участием представителя Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области Скаженик О.К., действующей на основании доверенности от 09.01.2023 года, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гонтарева М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Гастион» Гонтарева Михаила Геннадьевича, по жалобе начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области Астафьевой Л.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Камышинского судебного района Волгоградской области от 24 января 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Камышинского судебного района Волгоградской области от 24 января 2023 года директор общества с ограниченной ответственностью «Гастион» (далее по тексту – ООО «Гастион») Гонтарев М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, начальник Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области Астафьева Л.А. подала жалобу. В жалобе заявитель не согласен с примененным в отношении должностного лица Гонтарева М.Г. наказанием в виде штрафа в сумме 1 000 рублей, считая его не соответствующим целям административного наказания. Указывает, что суд необоснованно назначил наказание в виде штрафа, не приняв во внимание характер совершенного правонарушения, его последствия (содержание в государственном реестре недостоверных сведений о юридическом лице), обстоятельства, установленные по делу.

Просит суд постановление мирового судьи от 24 января 2023 года по делу № 5-15-20/2023 в отношении директора ООО «Гастион» Гонтарева М.Г. изменить, назначив наказание в виде дисквалификации.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области Скаженик О.К. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, настаивает на назначении директору ООО «Гастион» Гонтареву М.Г. административного наказания в виде дисквалификации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «Гастион» Гонтарев М.Г. в судебном заседании возражал относительно доводов жалобы представителя Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области Скаженик О.К., просил оставить постановление мирового судьи от 24 января 2023 года по делу № 5-15-20/2023 без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя административного органа, а так же лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Гастион» Гонтарева М.Г., оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, Гонтарев М.Г., являясь директором ООО «Гастион», в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнил законное представление Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее требование о подаче в регистрирующий (налоговый) орган заявления для государственной регистрации изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, а именно заявления по форме Р13014, решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, что соответствует требованиям ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представлением от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ подать в регистрирующий (налоговый) орган заявление для государственной регистрации изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, а именно заявления по форме Р13014, решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, что соответствует требованиям ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридиских лиц и индивидуальных предпринимателей», отчетом об отслеживании почтового отправления, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, которые были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что Гонтарев М.Г., являясь директором ООО «Гастион», не выполнил в установленный срок законное представление налогового органа.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия директора ООО «Гастион» Гонтарева М.Г. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении должностного лица директора ООО «Гастион» Гонтарева М.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену данного судебного акта, не имеется.

По мнению руководителя налогового органа назначенное директору ООО «Гастион» Гонтареву М.Г. наказание в виде штрафа 1 000 рублей не соответствует целям административного наказания.

Данный довод является несостоятельным.

При назначении директору ООО «Гастион» Гонтареву М.Г. наказания мировой судья исходил из положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая при этом, что законодателем предоставлена возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, которое должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, обжалуемое постановление не может быть изменено и ввиду того обстоятельства, что административное наказание в виде дисквалификации является более строгим, чем административное наказание в виде административного штрафа.

При этом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность изменения или отмены постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, не допускается.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 15 Камышинского судебного района Волгоградской области от 24 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Гастион» Гонтарева Михаила Геннадьевичча, – оставить без изменения, а жалобу начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области Астафьевой Людмилы Александровны - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленным статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                               подпись                                        Е.Н. Митрошина