Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-21/2023 от 16.05.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2023 г.                                                                 пос. Дубна Тульской области

    Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Никифорова О.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Семёнова Николая Евгеньевича,

установил:

в Одоевский межрайонный суд Тульской области поступил протокол об административном правонарушении № 467690/133 от 26 апреля 2023 г., предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Семёнова Н.Е., согласно которому 26 марта 2023 г. около 11 часов 30 минут Семёнов Н.Е., находясь по адресу: <адрес>, нанес Семёнову Е.Н. один удар кулаком в лицо, тем самым причинив ему телесные повреждения в виде кровоизлияния слизистой внутренней поверхности нижней губы, а также болевые ощущения, которые согласно заключению эксперта № 642 от 27 марта 2023 г. не повлекли вреда здоровью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч. 3 ст. 29. 1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1-6.2 КоАП РФ.

Положениями п.2 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ предусматривается, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях первой и второй данной нормы, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Эта позиция нашла свое отражение в подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», где разъяснено, что дела об административных правонарушениях, указанные в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ), рассматривают судьи районных судов.

Ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ определяет административное расследование как комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление: осуществление экспертизы или иных процессуальных действий.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Из представленных материалов следует, что 27 марта 2023 г. УУП ОП «Дубенское» Семиным Т.С. вынесено определение №119 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по сообщению КУСП №450 от 26 марта 2023 г., поскольку в действиях Семёнова Н.Е. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного по ст.6.1.1 КоАП РФ, в связи чем необходимо провести судебно-медицинскую экспертизу, требующую временных затрат. Проведение судебно-медицинской экспертизы назначено постановлением УУП ОП «Дубенское» Семина Т.С. 26 марта 2023 г. Экспертиза начата 27 марта 2023 г. и окончена 27 марта 2023 г.

Таким образом, несмотря на вынесение должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, судья приходит к выводу о том, что по поступившему делу об административном правонарушении в отношении Семёнова Н.Е. административное расследование фактически не проводилось, так как процессуальные действия, требующие значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не выполнялись, а потому протокол об административном правонарушении в отношении Семёнова Н.Е. по ст.6.1.1 КоАП РФ подлежит передаче мировому судье.

Руководствуясь ч.1 ст.23.1, ч.1 ст.28.7, п.5 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

    передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Семёнова Николая Евгеньевича мировому судье судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области на рассмотрение по подведомственности.

Судья                                                                                   О.А. Никифорова