Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-77/2021 от 29.12.2020

Дело № 5-77/2021

УИД 43RS0010-01-2020-002212-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2021 г. г.Вятские Поляны

    Судья Вятскополянского районного суда Кировской области В.А.Минина, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Ведерниковой Е.В., *** года рождения, уроженки ***, гражданина Российской Федерации, работающей продавцом в магазине «Авторитет» ИП Ведерникова И.С., зарегистрированной и проживающей по адресу: ***, привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

*** в 15 часов 38 минут Ведерникова Е.В. в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), зная об установленных ограничениях, без уважительных причин находился в общественном месте – в магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу: Кировская область, г.Вятские Поляны, ул.Школьная, д.86, и при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), чем нарушила п.1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области № 664-П от 09.12.2020), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 "О введении режима повышенной готовности", пп. 1,3,4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым создавала угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию его и иных лиц, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Ведерникова Е.В. не явилась, хотя своевременно и надлежащим образом извещена о дате и времени судебного заседания. В материалах дела имеется заявление, в котором она просила рассмотреть составленный в отношении нее протокол № без его участия.

В судебное заседание УУП ОУУП И ПДН МО МВД России «Вятскополянский» Чернышова М.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещена надлежаще, представила ходатайство, в котором просила в связи с действием ограничительных мероприятий (карантина) рассмотреть административный протокол № от *** по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении Ведерниковой Е.В. без ее участия.

Кроме личного признания, выраженного в заявлении Ведерниковой Е.В., вина последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

Протоколом об административном правонарушении № от ***, из которого следует, что *** в 15:38 час. Ведерникова Е.В. в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина) находилась в общественном месте – в магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу: Кировская область, г.Вятские Поляны, ул.Школьная, д.86, и при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор). Содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии Ведерниковой Е.В., которой разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст. 24.2, 25.1, 25.3 – 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ. В объяснениях Ведерникова Е.В. собственноручно указала, что с протоколом согласна, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, признает. Копия протокола вручена Ведерниковой Е.В.

Рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вятскополянский» Чернышовой М.С. от ***, согласно которому Ведерникова Е.В. находилась в общественном месте – в магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу: Кировская область, г.Вятские Поляны, ул.Школьная, д.86, и при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), чем нарушила п.1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области № 613-П от 20.11.2020), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 "О введении режима повышенной готовности", пп. 1,3,4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым создавала угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан Шарафиевой Г.А., Сафроновой Я.Ю.

Согласно объяснению Ведерниковой Е.В. от ***, взятому УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вятскополянский» в соответствии с требованиями КоАП РФ, она (Ведерникова) *** около 15 час. 38 мин. находилась в магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу: Кировская область, г.Вятские Поляны, ул.Школьная, д.86, где выбирала фрукты с прилавка с имеющейся в руках корзиной покупателя. При этом маски (респиратора) на ее лице не было, хотя она понимала, что находится в магазине – в общественном месте, где есть другие покупатели и продавцы и она не должна создавать угрозу их здоровью. Про ограничительные мероприятия в связи с заболеванием COVID-19 она знает, Постановление Правительства Кировской области от 25.03.2020 она также читала, включая последнюю редакцию. Маска у нее была с собой в сумке. Вину признает, раскаивается в содеянном.

Из письменных объяснений свидетеля Ш. от ***, полученных в соответствии с законом сотрудником полиции в порядке ст. ст. 17.9 и 25.6 КоАП РФ, следует, что она работает товароведом магазина «Магнит» АО Тандер по адресу: г.Вятские Поляны, ул.Школьная, д.86, находится на рабочем месте с 07.30 час. до 21.00 час. в 15.38 час. в магазин вошли сотрудники полиции, представились. Женщине в коричневой дубленке и вязаной шапке светлого цвета показали удостоверение и спросили, почему она без маски выбирает товар. На что она прояснила, что маска у нее в сумке, ничто не мешало ей ее надеть, но в нарушение Постановления Правительства от 25.03.2020 она пренебрегла требованием обязательного масочного режима в общественном месте.

Из письменных объяснений свидетеля С. от ***, полученных в соответствии с законом сотрудником полиции в порядке ст. ст. 17.9 и 25.6 КоАП РФ, следует, что она работает директором магазина «Магнит» АО Тандер по адресу: г.Вятские Поляны, ул.Школьная, д.86, находится на рабочем месте с 09.00 час. до 18.00 час. в 15.38 час. в магазин вошли сотрудники полиции, представились. Женщине в коричневой дубленке и вязаной шапке светлого цвета показали удостоверение и спросили, почему она без маски выбирает товар. На что она прояснила, что маска у нее в сумке, ничто не мешало ей ее надеть, но в нарушение Постановления Правительства от 25.03.2020 она пренебрегла требованием обязательного масочного режима в общественном месте.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина Ведерниковой Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Одним из видов ограничительных мероприятий, установленных Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122 (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 09.12.2020 № 664-П), согласно п.1.8.2 постановления является то, что установлено гражданам, в том числе, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствие с настоящим постановлением.

Таким образом, Ведерникова Е.В. при наличии установленных ограничений нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Содеянное правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При определении вида административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ведерниковой Е.В., суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения и его конкретных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба, а также учитывая, что правонарушение совершено Ведерниковой Е.В. впервые, суд избирает Ведерниковой Е.В. вид наказания в виде предупреждения, считая, что при установленных обстоятельствах данный вид наказания будет достаточен для достижения целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:    

Ведерникову Е.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статью 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А.Минина