Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1058/2021 от 06.08.2021

Новгородский районный суд Новгородской области

173002, гор. Великий Новгород, ул. Октябрьская, д.15.

____________________________________________________________________________

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Новгородского судебного района Новгородской области Шендырев П.А.

Дело № 5-1134/21 (12-1058/21)

УИД 53MS0019-01-2020-001982-10

РЕШЕНИЕ

«30» августа 2021 года      гор. Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области А.И.Рыцарева, рассмотрев жалобу Дорохова К.Е. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 28 Новгородского судебного района Новгородской области от 14 июля 2021 года в отношении Дорохова К.Е., привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

установил:

Определением мирового судьи судебного участка № 26 Солецкого судебного района Новгородской области от 28 декабря 2020 года удовлетворено ходатайство Дорохова К.Е. о рассмотрении дела по месту его жительства, дело передано для рассмотрения мировому судье судебного участка № 28 Новгородского судебного района.

11 января 2021 года дело поступило в судебный участок № 28 Новгородского судебного района.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Новгородского судебного района от 29 марта 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Дорохова К.Е. прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решением Новгородского районного суда от 28 мая 2021 года постановление мирового судьи от 29 марта 2021 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 28 Новгородского судебного района от 14 июля 2021 года Дорохов К.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Названное постановление Дороховым К.Е. получено 24 июля 2021 года.

Не согласившись с указанным постановлением, Дорохов К.Е. 2 августа 2021 года обратился в суд с жалобой, указав о необоснованном привлечении к ответственности в связи с тем, что транспортным средством он не управлял и находился в автомобиле в качестве пассажира; также нарушена процедура его на правления на медицинское освидетельствование, поскольку пройти освидетельствование на состояние опьянения ему не предлагали; о рассмотрении дела 14 июля он извещен не был; также полагал протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, поскольку в него были внесены изменения, о которых он извещен не был.

Дорохов К.Е. и его защитник Гапонов А.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Защитник Куриков С.Н. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, представав в подтверждение факта о том, что Дорохов К.Е. не управлял транспортным средством, полис ОСАГО от 7 августа 2020 года, согласно которому к управлению транспортным средством также допущены Дорохов Е.А. и Дорохова М.В.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив доводы жалобы и исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В     силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

На основании ст.27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены.

В развитие указанных выше требований Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года № 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, и Правила определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством.

Согласно названным Правилам достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:

а) запах алкоголя изо рта;

б) неустойчивость позы;

в) нарушение речи;

г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;

д) поведение, не соответствующее обстановке.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (далее - технические средства измерения).

При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения.

Акт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования.

В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется.

Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:

а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 11 июля 2020 года в 21 час. 20 мин. 11 июля 2020 года по адресу: <адрес> Дорохов К.Е., ранее управлявший автомашиной « <данные изъяты> » № с признаками алкогольного опьянения в виде запаха алкоголя изо рта, неустойчивости позы, нарушения речи, резкого изменения кожных покровов лица и поведения, не соответствующего обстановке, в нарушение п.2.3.2 Правил дорожного движения РФ, отказался выполнить законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. При составлении протокола Дорохов К.Е. от его подписи отказался.

Согласно протоколу об отстранении от управления транспортным средством серии № от 11 июля 2020 года у Дорохова К.Е. имелись признаки опьянения в виде запаха алкоголя изо рта, неустойчивости позы, нарушения речи, резкого изменения кожных покровов лица и поведения, не соответствующего обстановке. От управления транспортным средством Дорохов К.Е. был отстранен. В соответствии с требованиями ч.2 ст.27.12 КоАП РФ при составлении названного протокола присутствовали двое понятых, замечаний от которых не поступило. От подписи в протоколе Дорохов К.Е. отказался.

В соответствии с п.2.3.2. Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения серии 53 АА № 233180 от 11 июля 2020 года у Дорохова К.Е. были выявлены признаки опьянения в виде запаха алкоголя изо рта, неустойчивости позы, нарушения речи, резкого изменения кожных покровов лица и поведения, не соответствующего обстановке запаха алкоголя изо рта. Пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения Дорохов К.Е. отказался. В качестве основания для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указан отказ Дорохова К.Е. от прохождения освидетельствования на состояние опьянения. В соответствии с требованиями ч.2 ст.27.12 КоАП РФ протокол удостоверен подписью должностного лица, его составившего, подписан двумя понятыми, от которых замечаний относительно проводимых в их присутствии действий не поступило.

Обстоятельства привлечения Дорохова К.Е. к административной ответственности также подтверждены объяснениями инспекторов Пуга Н.А. и Клопова И.В.

Названные доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства, оснований для признания их недопустимыми у суда не имеется. Процессуальные действия, зафиксированные в протоколах, проведены в присутствии понятых. На основании ст.25.7 КоАП РФ понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Замечаний в ходе совершения процессуальных понятыми не заявлено. Каких-либо замечаний в ходе процессуальных действий Дорохов К.Е. также не представил, о нарушении порядка их проведения не заявлял.

В результате исследования и оценки в порядке пересмотра доказательств, у суда также не имеется правовых оснований для принятия решения об иной правой оценки действий Дорохова К.Е., помимо той, которая изложена в постановлении.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Дорохова К.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, оснований для признания письменных доказательств недопустимыми в судебном заседании не установлено.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26. КоАП РФ установлено на основании фактических обстоятельств, с достоверностью подтверждающихся совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, согласующихся между собой и дополняющих друг друга в деталях.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Дорохова К.Е.. не усматривается.

Доказательства, положенные в основу постановления подробно исследованы, тщательно проанализированы мировым судьей и обоснованно признаны достоверными относительно фактических обстоятельств совершенного Дороховым К.Е. административного правонарушения.

Доводы Дорохова К.Е. о незаконности привлечения его к административной ответственности аналогичны доводам, заявленным им при производстве у мирового судьи, были тщательно исследованы и признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в обжалуемом постановлении.

При этом, несогласие заявителя с оценкой, данной мировым судьей собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с вынесенным постановлением, не является основанием для отмены судебного акта.

Доводы Дорохова о том, что о рассмотрении дела он не бы уведомлен, судом отклоняются, поскольку из материалов дела следует, что в адрес Дорохова К.Е. с целью его извещения о рассмотрении дела 14 июля 2021 года, мировым судьей была направлена телеграмма /возвращена в связи с невозможностью вручения/, заказное письмо с уведомление / возвращено в связи с истечением срока хранения/, повестка для вручения также была передана курьеру / оставлена в почтовом ящике/. Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении Пленума № 5 от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. О том, что Дорохов К.Е. был осведомлен о назначении дела в 15 час. 30 мин. 14 июля 2021 года, также свидетельствует поданное им ходатайство об отложении рассмотрения дела, в котором им указано на конкретное время и дату судебного заседания.

    Доводы Дорохова К.Е. о незаконности вынесенного постановления в связи с внесением в протокол об административном правонарушении уточнения и указания улицы «Новгородская», где было предъявлено требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, без его извещения, суд также признает несостоятельными, поскольку событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Утверждение Дорохова К.Е. о том, что транспортным средством он не управлял, материалами дела объективно не подтверждено. Представленный защитником полис ОСАГО в отношении автомобиля <данные изъяты> доказывает лишь факт выполнения собственником обязанности по страхованию гражданской ответственности в отношении транспортного средства, при том, что страхователем и одним из водителей, допущенных к управлению транспортным средством, является Дорохов К.Е.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Наказание назначено в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности виновного, в пределах санкции ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного постановления, при производстве по делу и его рассмотрении, в том числе нарушения права на защиту, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил :

    ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 28 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.26 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 30.12-30.14 ░░░░ ░░.

     ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░