Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-193/2023 от 26.06.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2023 года                                         г. Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе председательствующего Потаповой Л.А.,

рассмотрев заявление муниципального предприятия «Водоканал» муниципального образования Богородицкий район об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № по исковому заявлению Тульского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к муниципальному предприятию «Водоканал» муниципального образования Богородицкий район об обязании принять меры к получению решения на право пользования вводным объектом и взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

решением Богородицкого межрайонного суда Тульской области от 22 ноября 2021 года иск Тульского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к муниципальному предприятию «Водоканал» муниципального образования Богородицкий район об обязании принять меры к получению решения на право пользования вводным объектом и взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду, удовлетворен.

Суд решил: обязать МП «Водоканал» принять меры к получению решения на право пользования водным объектом - <адрес> в целях сброса сточных вод в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МП «Водоканал» перечислить в пользу Российской Федерации плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 1 971 330 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выданного судом исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Тульской области (г.Тула) от 15.08.2022 в отношении МП «Водоканал» МО Богородицкий район возбуждено исполнительное производство №- ИП по указанному предмету исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ МП «Водоканал» муниципального образования Богородицкий район обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Богородицкого районного суда Тульской области от 22.11.2021, указывая, что во исполнении указанного решения суда МП «Водоканал» проводятся мероприятия, направленные на получение решения на право пользования водным объектов - <адрес>, а именно 18.05.2023г. в Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области направлен пакет документов для рассмотрения и выдачи решения о предоставлении в пользование водного объекта. ДД.ММ.ГГГГ между МП «Водоканал» и ООО «Экология» заключен Договор № о проведении измерений и анализов лабораториями аналитического контроля, необходимых для получения решения о предоставлении водного объекта в пользование. Согласно указанному договору срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, получить в настоящее время решение о предоставлении в пользование водного объекта – <адрес> не представляется возможным.

Также, МП «Водоканал» в установленный судом срок не имеет возможности исполнить решение суда и перечислить в пользу РФ плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 1971330 руб. в связи со сложным финансовым положением. В настоящее время у предприятия имеется задолженность за электроэнергию в сумме 20736312,84 руб., что подтверждается информацией о наличии задолженности, предоставляемой АО «ТНС энерго Тула». Оплата задолженности за негативное воздействие на окружающую среду 2020г. произведена частично. Остаток задолженности в настоящее время составляет 1446330,32 руб.

МП «Водоканал» является социально значимой организацией по водоснабжению и водоотведению, в функции которой бесперебойная подача питьевой воды населению и социальным объектам. В случае долговременной блокировки расчетного счета, связанной со взысканием долгов, нарушится хозяйственная деятельность организации, что может привести к аварийным ситуациям, которые повлияют на санитарно-эпидемиологическую обстановку и вызовет социальную напряженность в районе.

По указанным основаниям, МП «Водоканал» просит предоставить отсрочку исполнения решения суда на 6 месяцев, до 31.12.2023г.

В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 ГПК Российской Федерации заявление рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 434 ГПК Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 указанного кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статьей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

В силу разъяснений в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившее в законную силу решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу: в части принятия мер к получению решения на право пользования водным объектом - <адрес> в целях сброса сточных вод ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего момента не исполнено; в части перечисления в пользу Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 1 971 330 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего момента не исполнено. Оплата задолженности за негативное воздействие на окружающую среду произведена частично. Остаток задолженности в настоящее время составляет 1446330,32 руб.

В качестве обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа, заявителем указано на то, что МП «Водоканал» проводятся мероприятия, направленные на получение решения на право пользования водным объектов - <адрес>, а именно 18.05.2023г. в Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области направлен пакет документов для рассмотрения и выдачи решения о предоставлении в пользование водного объекта. ДД.ММ.ГГГГ между МП «Водоканал» и ООО «Экология» заключен Договор № о проведении измерений и анализов лабораториями аналитического контроля, необходимых для получения решения о предоставлении водного объекта в пользование. Согласно указанному договору срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Также в качестве обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа, заявителем указано на сложное финансовое положением и арест счетов, на наличие задолженности за электроэнергию в сумме 20736312,84 руб., что подтверждается информацией от ДД.ММ.ГГГГ № АО «ТНС энерго Тула».

Приведенные в заявлении доводы об отсутствии возможности исполнить решение суда, а также частичное возмещение задолженности в пользу Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду, являются основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта и могут быть признаны исключительными обстоятельствами, которые делают невозможным своевременное исполнение решение суда.

С учетом изложенных обстоятельств, ввиду отсутствия объективной возможности немедленного исполнения решения суда, полагаю возможным отсрочить исполнение решения Богородицкого межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 203, 224, 225, 434 ГПК Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд

определил:

заявление муниципального предприятия «Водоканал» муниципального образования Богородицкий район об отсрочке исполнения решения Богородицкого межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Отсрочить исполнение решения Богородицкого межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению Тульского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к муниципальному предприятию «Водоканал» муниципального образования Богородицкий район об обязании принять меры к получению решения на право пользования вводным объектом и взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду, до ДД.ММ.ГГГГ.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи частной жалобы или принесения представления через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение 15 дней.

Председательствующий