Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-285/2021 от 29.10.2021

Дело 5-285/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 ноября 2021 года         г.Советск Кировской области

Судья Советского районного суда Кировской области Марченко М.В., при секретаре Одинцовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении в отношении

Горохова Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ проживающего по адресу: Кировская <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,    

                У С Т А Н О В И Л :

Горохов С.А. 22.10.2021 г. в 08 час. 42 мин., находясь в общественном месте по адресу: г.Советск, ул. Энгельса, д.50, в здании Советского районного суда, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, то есть, не выполнил правило поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания – маску, в нарушение требований Указа Президента РФ от 11.05.2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. «а» п.3, пп. «г» п.4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 г. № 44, п.1.8 п.п. 1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 г. №122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 25.05.2021 г. №263-П), при этом в его действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Горохов С.А., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Клюкин А.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявили.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Горохова С.А. и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Клюкина А.И., надлежащим образом извещённых о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п.31 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 (в ред. от 31.01.2020 г.) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 г. № 44 «О введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Кировской области с 17.03.2020 г. введён режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 г. № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» установлены ограничения, связанные с возрастом граждан, состоянием здоровья, местом жительства (пребывания).

В соответствии с пп. 1.8 указанного Постановления (в ред. постановления Правительства Кировской области от 25.05.2021 г. № 263-П) гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области предписано до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 г. № 44 «О введении режима повышенной готовности» использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим) на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах; при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Таким образом, по состоянию на 22.10.2021 г. на территории Кировской области был введён режим повышенной готовности в связи с существованием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе было введено обязательное использование в общественных местах средств индивидуальной защиты (масок).

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, что влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения Гороховым С.А. указанного административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 22.10.2021 г., объяснениями Горохова С.А., рапортом полицейского УУМ МО МВД России «Советский» Клюкина А.И., фототаблицей, справкой СООП, согласно которой Горохов С.А. в 2021 г. был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ 17.08.2021 г.

Нахожу установленным, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона, влекущих признание протокола недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела, получены в установленном КоАП РФ порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности. Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяют прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, объективно согласующимися между собой.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают виновность Горохова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: признание вины.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера ущерба, тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При этом сама по себе санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для не применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Принимая во внимание характер, степень и обстоятельства допущенного правонарушения, данные о личности Горохова С.А., отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что его действия не повлекли вредных последствий для государства и общества, не нанесли ущерба государственным и общественным интересам, интересам конкретных граждан и не создали угрозу наступления неблагоприятных для общества последствий, прихожу к выводу о том, что несмотря на формальное наличие признаков состава указанного административного правонарушения в действиях Горохова С.А., исходя из тщательного анализа и основанной на законе оценки всех установленных по делу обстоятельств в совокупности, а также с учётом характера, причин и условий совершенного правонарушения, степени его общественной вредности, наличия смягчающих ответственность обстоятельств - признание вины, правонарушение может быть признано малозначительным, а цель административного наказания для Горохова С.А. может быть достигнута при вынесении устного замечания.

При этом также учитываю, что ст. 2.9 КоАП РФ при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного не содержит оговорок о её неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Проанализировав вышеизложенное, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ считаю возможным освободить Горохова С.А. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании ст. ст. 29.10, 29.11, 4.4 ч.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Горохова Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ освободить от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Горохова Сергея Александровича прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Советский районный суд Кировской области.

Судья             М.В. Марченко