Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 7-1108/2022 от 01.09.2022

Дело №7-1108/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Темрюк 03 октября 2022 года

Судья Темрюкского районного суда Воротынцева А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Албантов В.В. являясь индивидуальным предпринимателем - пользователем водных биологических ресурсов не представлял сведения об осуществлении деятельности по добыче (вылове) водных биоресурсов. Кроме того, от ИП Албантова В.В. не поступало уведомлений о приостановлении (прекращении) деятельности в указанный период, а также Управлением не было аннулировано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданное ИП Албантову В.В. В ходе проверки полученной информации, было установлено, что ИП Албантов В.В., являясь пользователем ВБР, осуществлял промышленное рыболовство в акватории Азовского моря <адрес>, с применением сетей одностенных в количестве 5 (пяти) единиц, в соответствии с разрешением. Вместе с тем, в ходе анализа промыслового журнала № к разрешению № предоставленного ИП Албантову В.В., установлено, что ИП Албантов В.В. осуществлял добычу (вылов) ВБР ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 31 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 37 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 41 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 133 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 224 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 437 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 262 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 114 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 168 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 139 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 189 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 83 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 35 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 47 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 102 кг.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП Албантов В.В., надлежаще извещенный о дне слушания дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» в судебное заседание не явился, надлежаще извещенный о дне слушания дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные доказательства, судья пришёл к следующему:

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно примечания к ст.2.4 КоАП РФ ИП Албантов В.В. является должностным лицом.

В соответствии с положением ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Как следует из разъяснений, данных в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.

Согласно ст.42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О животном мире» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федеральным законом «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и настоящим Федеральным законом.

Таким образом, анализ представленных в материалах дела доказательств, в их взаимосвязи между собой, свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства, установлено событие совершенного ИП Албантовым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Судом установлено, что в ходе осуществления мониторинга рыболовства выявлены признаки нарушения требований п.9.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, в части касающейся представления сведений о добыче (вылове) водных биологических ресурсов (далее - ВБР) в Азово- Черноморское территориальное управление Росрыболовства (далее - АЧТУ) пользователем водных биологических ресурсов, индивидуальным предпринимателем Албантовым В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по разрешению на добычу (вылов) № от ДД.ММ.ГГГГг., выданным Врио руководителем Азово-Черноморского территориального управления ФИО4

Также установлено, что ИП Албантов В.В. не представлял сведения об осуществлении деятельности по добыче (вылове) водных биоресурсов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, от ИП Албантов В.В. не поступало уведомлений о приостановлении (прекращении) деятельности в указанный период, а также Управлением не было аннулировано разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданное ИП Албантову В.В.

ИП Албантов В.В., являясь пользователем ВБР, осуществлял промышленное рыболовство в акватории Азовского моря <адрес>, с применением сетей одностенных в количестве 5 (пяти) единиц, в соответствии с разрешением.

Вместе с тем, в ходе анализа промыслового журнала № к разрешению № предоставленного ИП Албантову В.В., установлено, что ИП Албантов В.В. осуществлял добычу (вылов) ВБР ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 31 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 37 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто — камбала - калкан 41 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 133 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 224 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 437 кг. ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 262 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 114 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 168 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 139 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 189 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 83 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 35 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 47 кг., ДД.ММ.ГГГГ добыто - камбала - калкан 102 кг.

Факт совершения ИП Албантовым В.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; актами осмотра места осуществления рыболовства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. «А» п.49.1 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

Оценив указанные доказательства в совокупности, суд считает доказанной вину ИП Албантова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, а его действия квалифицированы правильно как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

При назначении ИП Албантову В.В. административного наказания судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Отсутствуют также обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу.

С учетом всех обстоятельств по делу, судья считает необходимым и достаточным для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, назначить ИП Албантову В.В. наказание в виде административного штрафа.

При этом, оценив обстоятельства дела, судья полагает возможным не назначать предусмотренное санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ дополнительное наказание в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (двадцать тысяч рублей), без конфискации других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Копию постановления направить привлеченному лицу для исполнения и предупредить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Темрюкский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья А.А. Воротынцева