Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2580/2021 от 25.10.2021

УИД № 78RS0006-01-2021-008729-48

Дело № 5-2580/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                            7 декабря 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении:

ООО МТФ-ПРИНТ

руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО МТФ ПРИНТ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

№

№

№

№

№

№

Назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ, согласно которой, возможно предоставление отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца, либо предоставление рассрочки, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья                                    А.Г. Говорова

УИД № 78RS0006-01-2021-008729-48

Дело № 5-2580/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                            7 декабря 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «МТФ-ПРИНТ» ( далее – ООО «МТФ-ПРИНТ» ИНН 7810208666, ОГРН 1037821029718эж зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 47, лит. М, в течение года за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

В Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступили на рассмотрение материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «МТФ-ПРИНТ».

Согласно постановлению о возбуждении дела об АП от 18 октября 2021 года, в ходе проверки природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга совместно со специаклистом Комитета по природопользованию, охраны окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга установлено, что инвентаризация источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух ООО «МТФ-ПРИНТ» не проведена, обязанность по направлению заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, обществом не исполнена. По факту выявленных нарушений природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга 27 августа 2021 года в адрес генерального директора общества вынесено представление №03-02/194-2021 об устранении нарушений требований природоохранного законодательства, которое направлено по адресу регистрации юридического лица, а также на электронную почту, указанную на официальном сайте общества. Согласно данным АО «Почта России» представление вручено адресату 30 августа 2021 года. По состоянию на момент возбуждения дела об АП, инвентаризация не произведена, заявка о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, обществом не направлена. Таким образом, ООО «МТФ-ПРИНТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «МТФ-ПРИНТ» Мустафаев М.Г. в судебное заседание явился, вину общества не признал, ссылался на отсутствие нарушений, на которые было указано в представлении, в связи с чем отсутствие и необходимости их устранения и исполнения представления прокуратуры, указал, что в Управлении Роспотребнадзора рассматриваются жалобы Мустафаева М.Г. по оспариванию постановлений о привлечении к административной ответственности общества за нарушение экологического законодательства, полагал, что рассмотрение настоящего дела невозможно до рассмотрения жалоб, поскольку в случае их удовлетворения будет установлено, что источников выбросов вредных веществ в атмосферу у общества не имеется.

Представитель природоохранной прокуратуры Санкт-Петербурга Васильева Н.А. в судебном заседании поддержала доводы постановления о возбуждении дела об АП, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, пояснила, что общество осуществляет деятельность типографии, имеются опасные выбросы и отходы в связи с использованием красителей, подлежит включению в реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, для определения степени опасности и оплаты соответствующих пошлин на такую деятельность, однако длительное время общество уклоняется от исполнение указанной обязанности не приводя ни одного доказательства в обоснование своих возражений, кроме голословных утверждений об отсутствии воздействия на окружающую среду, игнорирует то обстоятельство, что соответствующие обстоятельства подлежат установлению при постановке на учет. Законный представитель проявляет неуважение к законодательству и к исполнению установленных обязанностей, к представителям власти.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.16.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Как установлено судом и следует из материалов дела, природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга на основании информации Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения ООО «МТФ-ПРИНТ» требований законодательства об охране окружающей среды.

В ходе проверки природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга совместно со специалистом Комитета по- природопользованию, охраны окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга установлено, что инвентаризация источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух ООО «МТФ-ПРИНТ» не проведена, обязанность по направлению заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, Обществом не исполнена.

По фактам выявленных нарушений природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга 27.08.2021 в адрес генерального директора ООО «МТФ-ПРИНТ» внесено представление № 03-02/194-2021 «Об устранении нарушений требований природоохранного законодательства», в частности предписание содержало требования:

Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя природоохранной прокуратуры Санкт-Петербурга и не позднее, чем в месячный срок принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности; о дате рассмотрения представления уведомить природоохранного прокурора Санкт-Петербурга заблаговременно.

Представление направлено по адресу регистрации юридического лица ООО «МТФ-ПРИНТ»: <адрес>, а также на электронную почту Mtf-print@yandex.ru, указанную на официальном сайте ООО «МТФ-ПРИНТ» «mtfprint.ru».

Согласно данным сайта АО «Почта России» представление об устранении нарушений требований природоохранного законодательства, направленное по адресу регистрации юридического лица ООО «МТФ-ПРИНТ», вручено адресату 30.08.2021.

20.09.2021 ООО «МТФ-ПРИНТ» направило в адрес природоохранной прокуратуры письмо № 03-09-21 в котором указало, что требования, изложенные в представлении, отклонены, нарушений действующего законодательства, по мнению общества, не допущено.

Фактически указанным письмом общество отказалось исполнять представление.

Требования представления подлежали исполнению не позднее 28 сентября 2021 года 00 часов 01 минуту.

Инвентаризация источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух ООО «МТФ-ПРИНТ» не проведена, заявка о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, обществом не направлена.

Суд считает вину юридического лица ООО «МТФ-ПРИНТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела:

- представлением об устранении нарушений требований природоохранного законодательства №03-02/194-2021 от 27.08.2021;

- отчетом об отправлении электронного письма;

- списком почтовых отправлений от 27.08.2021;

- отчетом движения почтовой корреспонденции с отметкой о вручении 30 августа 2021 года представления ООО «МТФ-ПРИНТ»;

- ответом на представление №03-09-21 от 20.09.2021

и другими материалами дела.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «МТФ-ПРИНТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «МТФ-ПРИНТ» правильно квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ или признания совершенного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

Доводы законного представителя ООО «МТФ-ПРИНТ» об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, поскольку отсутствует вытяжка, выходящая за пределы здания, выброс вредных веществ в воздух не производится, не являются свидетельством отсутствия состава правонарушения, поскольку основанием к представлению послужили результаты прокурорской проверки, представление возлагало обязанность рассмотреть его с участием представителей прокуратуры, что предполагает возможность представления доводов, возражений и доказательств при рассмотрении представления.

Доводы законного представителя ООО «МТФ-ПРИНТ» о том, что в настоящее время обществом оспариваются постановления о привлечении к административной ответственности за нарушение экологического законодательства не имеют правового значения для разрешения настоящего дела, поскольку указанные обстоятельства не явились основанием для возбуждения дела об АП по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность ООО «МТФ-ПРИНТ» обстоятельств и считает возможным в данном случае не назначать обществу наказание в виде административного приостановления деятельности, так как считает, что целей административного наказания можно достигнуть без применения в отношении ООО «МТФ-ПРИНТ» максимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Данных, характеризующих имущественное и финансовое положение юридического лица, суду не предоставлено. При назначении наказания в виде административного штрафа, суд считает возможным назначить обществу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «МТФ-ПРИНТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Идентификатор: 18880478210061270977

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН 7830002600 КПП 784201001 БИК: 014030106

Номер расчетного счета получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России)

ОКТМО 40 338 000

Код бюджетной классификации: 18891789990617712667

Назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ, согласно которой, возможно предоставление отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца, либо предоставление рассрочки, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья                                    А.Г. Говорова