Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-724/2023 ~ М-408/2023 от 20.03.2023

УИД: 61RS0033-01-2023-000535-85

Дело № 2-724/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Зерноград 18 апреля 2023 года

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Исаяна Э.А., при секретаре судебного заседания Крат А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафарян С. Н. к Администрации Зерноградского городского поселения, третьим лицам Шилкину А. Н., Волошину А. В. о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Сафарян С.Н. обратилась в суд с указанным иском к Администрации Зерноградского городского поселения и третьим лицам, мотивировав свои требования тем, что 24.12.2010 согласно договора купли-продажи квартиры со вспомогательными строениями истица приобрела двухкомнатную квартиру общей площадью 47,4 кв.м., в том числе жилой площадью 25,3 кв.м., со вспомогательными строениями, расположенную на земельном участке по адресу: <адрес>. Земельный участок площадью 587 кв.м., расположенный по указанному адресу, истица приобрела по договору купли-продажи от 12.03.2013. В процессе проживания истица самовольно произвела реконструкцию жилого дома в части вышеуказанной квартиры, возведя пристройку литер А3 и включив пристройку литер А2 в состав дома, в результате чего площадь указанной квартиры составила 76,7 кв.м. Согласно техническому заключению № от 18.01.2023 жилое помещение квартира по адресу: <адрес> (выполненная реконструкция здания: возведение пристройки литер А3, помещение №, включение пристройки литер А2 в состав дома) соответствует строительным градостроительным, санитарным, пожарно-техническим нормам и правилам, и соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровья граждан. С целью ввода в эксплуатацию реконструированной квартиры истица обратилась в Администрацию Зерноградского городского поселения, в результате чего 27.01.2023 был получен отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры. С учетом изложенного с учетом заявления об уточнении исковых требований от 13.04.2023 (л.д. 108) истица просит суд: сохранить в реконструированном (перепланированном) виде жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №; признать за Сафарян С. Н. право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение - квартиру площадью 76,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истица Сафарян С.Н. и её представитель Строгий А.Н. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в суд поступили заявления о рассмотрении дела без их участия (л.д. 125, 126).

Представитель ответчика Администрации Зерноградского городского поселения и третьи лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области представил в суд отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела без участия представителя (л.д.103-105).

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.1-3.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В силу п.п.1,3,6 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры со вспомогательными строениями от 24.12.2010, истица Сафарян С. Н. стала собственником квартиры, общей площадью 47,4 кв.м., в том числе жилой площадью 25,3 кв.м., с кадастровым (или условным) номером №, со вспомогательными строениями, расположенную на неоформленном земельном участке, площадью 587 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес> (л.д. 25-28). Право собственности на указанный объект недвижимости с кадастровым номером № было зарегистрировано за истицей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.01.2011, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.01.2011, запись регистрации № от 17.01.2011, и выпиской из ЕГРН от 24.01.2023 (л.д. 24, 21-22).

На основании договора купли-продажи земельного участка № от 12.03.2013 за истицей зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь. 587 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.04.2013, и выпиской из ЕГРН от 31.03.2023 (л.д. 23, 113-116).

После регистрации права собственности на квартиру и земельный участок истица без получения необходимого разрешения произвела реконструкцию квартиры, а именно возвела пристройку литер А3 (помещения №), в результате чего изменилась общая площади квартиры, соответственно указанная квартира в реконструированном виде является самовольной постройкой, поэтому Сафарян С.Н. правомерно обратилась в суд за защитой своих гражданских прав в порядке ст.ст.8, 12, 222 ГК РФ путем признания за ней права собственности на квартиру в реконструированном виде.

Согласно техническому паспорту на квартиру по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на 07.10.2022, квартира литер «А», имеет общую площадь 76,7 кв.м., жилую площадь 25,5 кв.м. (л.д.7-20).

В соответствии с техническим заключением специалиста №-СТ/23 от 18.01.2023 жилое помещение квартира, расположенная по адресу: <адрес> (выполненная реконструкция здания: возведение пристройки литер А3, помещение 7, включение пристройки литер А2 в состав дома), соответствует строительным, градостроительным, санитарным, пожарно-техническим нормам и правилам. Общая площадь жилого помещения квартиры увеличена при реконструкции здания, и составляет 76,7 кв.м. Жилое помещение (квартира) по указанному адресу (выполненная реконструкция здания: возведение пристройки литер А3, помещение 7, включение пристройки литер А2 в состав дома) соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д. 45-79).

Согласно разъяснениям, данным в п.п.26, 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.68 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В нарушение указанных процессуальных требований ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в суд не представлено.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположена реконструированная квартира, находится в собственности истицы, в отношении данного земельного участка Сафарян С.Н. имеет права, допускающие строительство на нем спорного недвижимого объекта, самовольная постройка отвечает требованиям строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил и пригодна к эксплуатации и сохранению в существующем виде, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, Сафарян С.Н. обращалась в Администрацию Зерноградского городского поселения за получением разрешения на строительство объекта капитального строительства, а также за получением разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию и предпринимала надлежащие меры к легализации самовольной постройки (л.д. 34-38, 40-44), поэтому суд приходит к выводу о возможности сохранения спорной квартиры в реконструированном виде и признании на неё права собственности за истицей, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сафарян С. Н. к Администрации Зерноградского городского поселения, третьим лицам Шилкину А. Н., Волошину А. В. о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение – удовлетворить

Признать подлежащей сохранению в реконструированном виде квартиру площадью 76,7 кв.м., с кадастровым номером 61:12:0050301:338, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Сафарян С. Н. (№) право собственности на квартиру в реконструированном виде площадью 76,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                      Э.А. Исаян

Мотивированный текст решения изготовлен 25 апреля 2023 года.