Дело № 2-2451/2023 |
УИД 56RS0027-01-2023-002653-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2023 года |
г. Оренбург |
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи |
Петрушова А.А., |
при секретаре |
Кособуцкой Л.С., |
с участием помощника Оренбургского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры Мамазярова Р.И.,
ответчика Кузьминова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оренбургского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Кузьминову Александру Владимировичу о запрете осуществления коммерческой деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Оренбургский транспортный прокурор в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился с иском к Кузьминову А.В., указав, что в ходе надзорных мероприятий по исполнению требований законодательства о безопасности полетов выявлены нарушения при эксплуатации воздушного судна – самолета <данные изъяты> частным пилотом Кузьминовым А.В.
Кузьминов А.В. оказывал услуги по перевозке пассажиров за вознаграждение на воздушном судне – <данные изъяты>, не отвечающим требованиям безопасности.
Согласно письму Приволжского МТУ Росавиации от 28 апреля 2023 года № Исх-10.6320/ПМТУ воздушное судно <данные изъяты>, в соответствии с положениями ст. 32 ВК РФ, относится к легким воздушным судам, сертификат летной годности № <данные изъяты> выданный Приволжским МТУ Росавиации 26 октября 2021 года со сроком действия до 26 октября 2023 года, на основании акта оценки соответствия пилотируемого воздушного судна гражданской авиации требованиям летной годности и охране окружающей среды № 2786.
В соответствии с п. 3 ст. 36 ВК РФ, использование гражданского воздушного судна, имеющего сертификат летной годности, выданный на основании акта оценки воздушного судна на соответствие применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия длительности в области авиации, для осуществления коммерческих воздушных перевозок пассажиров не допускается.
В соответствии с п. 3 ст. 8 ВК РФ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие, в том числе коммерческие воздушные перевозки, осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством РФ, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей требованиям федеральных авиационных правил. Форма и порядок выдачи данного документа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.
Приказом Минтранса России от 12 января 2022 года № 10 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил» установлено, что при осуществлении коммерческих перевозок необходимо наличие сертификата эксплуатанта.
В ходе проверочных мероприятий установлено, что сертификат эксплуатанта у Кузьминова А.В. отсутствует и ему не выдавался.
Просит суд запретить Кузьминову Александру Владимировичу (<данные изъяты>) осуществление деятельности по коммерческой перевозке пассажиров с использованием воздушного судна (самолета) <данные изъяты> до получения необходимых документов.
Помощник Оренбургского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры Мамазяров Р.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Ответчик Кузьминов А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Заслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования.
Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Воздушного кодекса Российской Федерации, гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее, а также беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности. Сертификат летной годности выдается на основании сертификата типа, аттестата о годности к эксплуатации либо иного акта об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданного до 1 января 1967 года, или акта оценки воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности и к охране окружающей среды. Использование гражданского воздушного судна, имеющего сертификат летной годности, выданный на основании указанного акта оценки, для осуществления коммерческих воздушных перевозок не допускается.
Сертификат летной годности выдается уполномоченным органом в области гражданской авиации государства, в котором зарегистрировано воздушное судно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 83 bis Конвенции о международной гражданской авиации. Форма сертификата летной годности, выдаваемого на воздушное судно, и порядок его оформления устанавливаются федеральными авиационными правилами.
Требования к летной годности и к охране окружающей среды пилотируемых гражданских воздушных судов, на которые сертификат летной годности выдается на основании акта оценки воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности и к охране окружающей среды, за исключением воздушных судов, поддерживаемых в атмосфере за счёт статического взаимодействия с воздухом (аэростатов), установлены разделом Раздела IV приказа Минтранса России от 30.07.2020 № 273 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Правила допуска к эксплуатации пилотируемых гражданских воздушных судов на основании акта оценки воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности и к охране окружающей среды».
В соответствии с требованиями пункта 48 указанных Федеральных авиационных правил на входе в ВС должна быть установлена износостойкая табличка размером не менее 100 х 150 мм с информацией: «Внимание! Данное воздушное судно не предназначено для коммерческих воздушных перевозок!».
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 36 Воздушного кодекса Российской Федерации, требованиями пункта 48 Раздела IV приказа Минтранса России от 30.07.2020 № 273 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Правила допуска к эксплуатации пилотируемых гражданских воздушных судов на основании акта оценки воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности и к охране окружающей среды», использование гражданских судов, имеющих сертификат летной годности, выданный на основании акта оценки воздушного судна в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами, для осуществления коммерческих воздушных перевозок не допускается.
Оренбургской транспортной прокуратурой в апреле – мае 2023 года проведены надзорные мероприятия по исполнению требований законодательства о безопасности полетов, в ходе которых выявлены нарушения при эксплуатации воздушного судна - самолета <данные изъяты> частным пилотом Кузьминовым А.В.
28 апреля 2023 года в дневное время суток Кузьминов А.В. оказывал услуги по перевозке пассажиров за вознаграждение на воздушном судне – самолете <данные изъяты>
Согласно свидетельству о государственной регистрации прав на воздушное судно от 16 февраля 2017 года серии <данные изъяты>, собственником самолета <данные изъяты>
В соответствии со свидетельством о регистрации гражданского воздушного судна № 2790, выданного 17 февраля 2017 года начальником управления инспекции по безопасности полетов Федерального агентства воздушного транспорта, государственный и регистрационный знак единичного экземпляра воздушного судна <данные изъяты>
Согласно письму Приволжского МТУ Росавиации от 28 апреля 2023 года № Исх-10.6320/ПМТУ воздушное судно <данные изъяты>, в соответствии с положениями ст. 32 ВК РФ, относится к легким воздушным судам, сертификат летной годности № <данные изъяты>, выданный Приволжским МТУ Росавиации 26 октября 2021 года со сроком действия до 26 октября 2023 года, на основании акта оценки соответствия пилотируемого воздушного судна гражданской авиации требованиям летной годности и охране окружающей среды № 2786, выданной организацией по техническому обслуживанию воздушных судов ООО «АК «АГАТ».
В соответствии с п. 3 ст. 36 ВК РФ, использование гражданского воздушного судна, имеющего сертификат летной годности, выданный на основании акта оценки воздушного судна на соответствие применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия длительности в области авиации, для осуществления коммерческих воздушных перевозок пассажиров не допускается.
В соответствии с п. 3 ст. 8 ВК РФ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие, в том числе коммерческие воздушные перевозки, осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством РФ, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей требованиям федеральных авиационных правил. Форма и порядок выдачи данного документа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.
Приказом Минтранса России от 12 января 2022 года № 10 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил» установлено, что при осуществлении коммерческих перевозок необходимо наличие сертификата эксплуатанта.
Согласно рапорту оперуполномоченного ОЭБ и ПК Оренбургского ЛО МВД России на транспорте В.Н, Фурса от 18 мая 2023 года, 28 апреля 2023 год выло проведено оперативно-розыскное мероприятие «Наведение справок», а именно проведен мониторинг сети интернет на предмет установления страницы посадочной площадки Кушкуль – Сакмара Оренбургской области. В ходе мониторинга установлено, что у посадочной площадки Кушкуль – Сакмара Оренбургской области имеется на сайте https://vk.com/avia56 сообщество Авиационный центр Оренбуржья. В разделе вопросы-ответы есть информация о стоимости полетов на различных воздушных суднах. Данный раздел ведется с 2014 года. Со страницы «Александр Кузьминов» осуществляются ответы по поводу даты и стоимости полетов, также он указывает номер телефона 273063 для связи. В контактах указано, что страница «Александр Кузьминов» принадлежит пилоту самолета Piper Pa-28 – 181, также указан телефонный номер 27-30-63. Вышеперечисленные сведения подтверждаются скриншотами с сайта https://vk.com/avia56.
В Приволжском МТУ Росавиации не зарегистрированы эксплуатанты, выполняющие авиационные работы и осуществляющие полеты в целях авиации общего назначения, расположенные на территории Оренбургской области. Согласно сведений из Перечня экплуатантов, имеющих сертификат экплуатанта на осуществление коммерческих воздушных перевозок, на территории Оренбургской области не зарегистрированы эксплуатанты, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, что следует из письма Приволжского МТУ Росавиации от 28 апреля 2023 года № Исх-10.6320/ПМТУ.
15 мая 2023 года заместителем Оренбургского транспортного прокурора возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Кузьминова Александра Владимировича по ч. 6 ст. 11.5 КоАП РФ (управление воздушным судном, на котором отсутствует судовая и полетная документация, предусмотренная законодательством Российской Федерации, либо управление воздушным судном членом летного экипажа, не имеющим при себе документов на право управления данным типом воздушного судна, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей).
26 мая 2023 года старшим следователем Оренбургского следственного отдела на транспорте Центрального межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ (производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, - наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок).
Деятельность Кузьминова А.В., связанная с коммерческой эксплуатацией воздушного судна <данные изъяты> не ограничена, что может послужить причиной совершения авиационных происшествий, связанных с оказанием возмездных услуг по воздушной перевозке пассажиров, следовательно, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах суд считает, что коммерческая эксплуатация сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна <данные изъяты>, принадлежащего ответчику, противоречит требованиям действующего законодательства.
С учетом изложенного, исковые требования Оренбургского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Оренбургского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Кузьминову Александру Владимировичу о запрете осуществления коммерческой деятельности удовлетворить.
Запретить Кузьминову Александру Владимировичу <данные изъяты>) осуществление деятельности по коммерческой перевозке пассажиров с использованием воздушного судна (самолета<данные изъяты> с регистрационным (бортовым) номером <данные изъяты> до получения необходимых документов.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года.
Судья |
Петрушов А.А., |