Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-487/2023 от 21.02.2023

Судья Русакова Е.А.                                                                   дело № 21-487/2023

     Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск, Московская область                                            9 марта 2023 года

    Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дудкина В.Л. на решение судьи Химкинского городского суда Московской области от 20 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Дудкина В. Л.,

       У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора 4 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ УМВД России по г. Москве № 18810277225024741511 от 8 июля 2022 года Дудкин В. Л. <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением командира 2 роты 4 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 4 августа 2022 года, указанное постановление оставлено без изменений, жалоба без удовлетворения

Решением судьи Химкинского городского суда Московской области от 20 января 2023 года вышеуказанные акты оставлены без изменений, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, Дудкин В.Л. их обжаловал, просил отменить, указывая, на нарушения норм материального и процессуального права.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Дудкиной Д.А., суд второй инстанции находит решение по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его.

В соответствии с ч.1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Как следует из материалов жалоба на постановление № 18810277225024741511 от 8 июля 2022 года рассмотрена Решением командира 2 роты 4 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 4 августа 2022 года по адресу: Московская область, г.Москва, улица Полины Осипенко, дом 4, который относится к подсудности Савёловского районного суда г.Москвы.

Следовательно, жалоба на постановление должностного лица подлежала рассмотрению судьей Савёловского районного суда г. Москвы.

Однако жалоба на постановление и решение должностного лица рассмотрена судьей Химкинского городского суда Московской области с нарушением правил подсудности.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 56 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 июня 2020 года) жалоба на постановление должностного лица подлежит рассмотрению районным судом по месту рассмотрения дела.

Согласно правовой позиции изложенной "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020) п. 57 территориальная подсудность рассмотрения дел по жалобам на решения вышестоящих должностных лиц по делам об административных правонарушениях определяется в соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ по месту рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623 О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах, решение судьи Химкинского городского суда Московской области от 20 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Дудкина В. Л. подлежит отмене, а дело направлению по подсудности в Савёловский районный суд г. Москвы.

Руководствуясь ст. 30.7 - ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Химкинского городского суда Московской области от 20 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Дудкина В. Л. отменить, дело направить на рассмотрение по подсудности в Савёловский районный суд г. Москвы.

Судья                                                                                            Е.Ю. Бирюкова