Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-284/2022 от 14.04.2022

№12-284/2022

№

решение

20 мая 2022 г.                                        г.Саратов

Судья Волжского районного суда г.Саратова Гончарова Н.О.,

при помощнике судьи Суворовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы и жалобу Матвеева ФИО7 на определение и.о. прокурора Волжского района г.Саратова ФИО16 ФИО8 от 03 марта 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установила:

определением и.о. прокурора Волжского района г.Саратова Сафоновского ФИО9 от 03.03.2022 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО10 по ч.2 ст.5.61 КоАП РФ.

В жалобе на указанное определение Матвеев ФИО11 просит его отменить и направить материал проверки об административном правонарушении для рассмотрения прокурору Волжского района г.Саратова, мотивируя тем, что должностное лицо не обоснованно пришло к выводу, что высказывания ФИО12. в его адрес не являются оскорбительными. Также просит восстановить срок на обжалование определения должностного лица, указывая, что он пропущен по уважительным причинам в связи с тем, что с материалом проверки он был ознакомлен только 06.04.2022, а подготовить жалобу без ознакомления с мотивировочной частью акта экспертного исследования он не мог.

Проверив доводы ходатайства и жалобы, выслушав Матвеева ФИО13 поддержавшего как ходатайство о восстановлении срока, так и жалобу по существу, заслушав мнение помощника прокурора Волжского района г.Саратова
ФИО14 возражавшей против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.4 ст.30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам, применяемым и в уголовном, и в гражданском процессе. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как видно из материалов дела Матвеев ФИО15. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

При обращении в прокуратуру Волжского района г.Саратова Матвеев ФИО17. указал своим адресом проживания: <адрес>

Однако оспариваемое определение по месту регистрации Матвеева ФИО18. не направлялось, сведений о получении им оспариваемого определения в материалах дела не имеется.

Жалоба Матвеевым ФИО19 подана 14.04.2022.

Таким образом, поскольку в данном случае определить момент начала течения срока на обжалование невозможно, прихожу к выводу об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на определение должностного лица ввиду того, что срок на ее подачу не пропущен.

В силу ч.1 ст.5.61 КоАП РФ административным правонарушением признается оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Как предусмотрено ч.2 ст.5.61 КоАП РФ оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, влечет административную ответственность.

Унижение части и достоинства – это отрицательная оценка личности в обобщенном виде, направленная на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека, как в глазах окружающих, так и в своих собственных, так как честь и достоинство – это нравственные категории, связанных с оценкой личности окружающими и самооценкой человека в его сознании конкретной личностью.

Однако по смыслу административного закона отрицательная оценка личности должна быть выражена исключительно в неприличной, то есть в открыто циничной, противоречащей общечеловеческим требованиям морали и принятой манере общения между людьми, форме и является необходимым условием для данного состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.28.4 КоАП РФ прокурором возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.61 КоАП РФ.

В соответствии с ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные процессуальные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью соблюдены.

Как следует из представленных материалов, по итогам проведенной проверки на основании обращения Матвеева ФИО20 от 14.01.2022 о привлечении
ФИО21. к административной ответственности, предусмотренной ст.5.61 КоАП РФ, по факту его оскорбления 05.01.2022 при написании текстовых сообщений в группе мессенджера Viber "Наш дом Федоровская 4", в которой состоят жильцы дома по адресу: <адрес> и.о. прокурора Волжского района г.Саратова ФИО22. 03.03.2022 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.61 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Исходя из положений ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 с.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.5.61 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня его совершения.

Изложенные в обращении Матвеева ФИО23 обстоятельства имели место 05.01.2022.

Следовательно, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.5.61 КоАП РФ, уже на момент подачи жалобы истек.

В силу п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может, возможность обсуждения вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения также не предусмотрена.

При таких обстоятельствах определение и.о. прокурора Волжского района г.Саратова ФИО24 от 03.03.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО25 по ч.2 ст.5.61 КоАП РФ отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решила:

определение и.о. прокурора Волжского района г.Саратова ФИО26. от 03 марта 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Матвеева ФИО27 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья