Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2014 от 11.03.2014

Дело № 12-9/2014

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«21» марта 2014 года с.Юрла

Судья Юрлинского районного суда Пермского края Труженикова Т.И.,

при секретаре Епишиной Н.А., с участием:

начальника отделения надзорной деятельности по Юрлинскому муниципальному районуСелезнёва А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: с.Юрла, ул.Партизанская, 8 Юрлинского района Пермского края жалобу начальника отделения надзорной деятельности по Юрлинскому муниципальному району Селезнёва А.С. на вынесенное 21 февраля2014 года мировым судьёй судебного участка №134 Юрлинского муниципального района Пермского края постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Турмановой Татьяны Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л а:

04февраля 2014 года государственным инспектором Кудымкарского городского округа, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Турмановой Т.П.. Производство по делу об административном правонарушении возбуждено за допущение нарушения, предусмотренного ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вследствие невыполнения предписания от 24 октября 2013 года, а именно: за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выразившееся в непредставлении плана мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Мировым судьёй вынесено приведенное выше постановление, которым производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Считая выводы, изложенные в вынесенном постановлении, не соответствующими обстоятельствам дела, начальник отделения надзорной деятельности по Юрлинскому муниципальному району Селезнёв А.С. обжаловал его.

В качестве обстоятельств к удовлетворению жалобы указал, что в отношении индивидуального предпринимателя Турмановой Т.П. было вынесено представление, которое ей направлено, и она обязана была его исполнить: до 28 ноября 2013 года сообщить должностному лицу, вынесшему представление, о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Турмановой Т.П. было предложено представить информацию в виде плана. Селезнёв А.С. считает, что Турманова Т.П. проигнорировала предоставление информации в течение месяца на вынесенное представление. О привлечении её к ответственности по ст.19.6 КоАП РФ она была предупреждена. Вина Турмановой Т.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, в судебном процессе установлена и доказана. Освобождение Турмановой Т.П. от административной ответственности, по мнению должностного лица, поможет избежать цели административного наказания, которое применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.Просит суд отменить обжалуемое постановление и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании Селезнёв А.С. настаивает на жалобе по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснил, что проверка соблюдения требований пожарнойбе-зопасности ИП Турмановой Т.П. проводилась по заданию прокуратуры района. По результатам её проведения Турманова Т.П. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей. Штраф ею уплачен. Устранены ли выявленные нарушения требований пожарной безопасности, должностному лицу неизвестно.

Индивидуальный предприниматель Турманова Т.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судья, выслушав должностное лицо Селезнёва А.С., принимая во внимание доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Ответственность по ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Из представленных материалов установлено, что постановлением государственного инспектора по Кудымкарскому городскому округу, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным районам Коми-Пермяцкого округа по пожарному надзору №60 от24 октября 2013 года индивидуальный предприниматель Турманова Т.П. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа вразмере шести тысяч рублей.

Вследствие совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в адрес индивидуального предпринимателя Турмановой Т.П.24 октября 2013 года направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших, по мнению должностного лица, вынесшего представление, совершению административного правонарушения, в соответствии с которым на Турманову Т.П. возложена обязанность разработать план мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с предписанием ГПН и в течение 1 месяца с момента получения данного представления сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему данное представление.

Как следует из уведомления о вручении, и установлено мировым судьёй, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, Турманова Т.П. получила 28 октября 2013 года, ответ на представление в адрес должностного лица, вынесшего это представление, в течение одного месяца не представила.

В связи с неисполнением представления в отношении Турмановой Т.П.04 февраля 2014 года составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в её адрес направлен почтой. Документ, подтверждающий получение Турмановой Т.П. названного протокола, суду не представлен.

Дело об административным правонарушении рассмотрено мировым судьёй с участием Турмановой Т.П. и представителя Главного управления МЧС России по Пермскому краю Селезнёва А.С.. Каких-либо процессуальных нарушений мировым судьёй не допущено.

В судебном заседании мировым судьёй исследованы указанные выше постановление №60 от 24 октября 2013 года, представление от 24 октября 2013 года, установлен факт его получения Турмановой Т.П..

Оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, мировой судья пришёл к правильному выводу о том, что план по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности не может являться ни причиной, ни условием совершения выявленного правонарушения. Условия и причины по своей сути должны были не только иметь место до выявления этого правонарушения, но они также должны были способствовать совершению этого правонарушения.

Вывод мирового судьи об отсутствии в бездействии Турмановой Т.П. вменяемого правонарушения и, как следствие, решение о прекращении производства по делу при изложенных обстоятельствах судья находит законным, обоснованным и мотивированным в постановлении.

Рассматривая доводы жалобы, судья не находит оснований для её удовлетворения. В ней не содержатся доводы, влекущие отмену обжалуемого постановления.

Довод о наличии состава административного правонарушения опровергнут исследованными доказательствами. Привлечение к ответственности по ст.19.6 Кодекса Российской Федерации возможно лишь тогда, когда лицом не принимаются меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Поскольку отсутствие истребуемого плана не является ни причиной, ни условием, способствовавшим совершению Турмановой Т.П. административного правонарушения, соответственно непринятие мер по его разработке не может стать основанием привлечения к ответственности по вменяемой статье.

Довод о допущении ошибки в наименовании документа – написание «предписания» вместо «представления» принципиального значения в данном случае не имеет, на выводы судьи о виновности Турмановой Т.П. не влияет, основанием к отмене постановления не является.

Таким образом, проверив законность и обоснованность принятого мировым судьёй решения, не установив оснований для его отмены или изменения, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление мирового судьи судебного участка № 134 Юрлинского муниципального района Пермского края от 21 февраля 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Турмановой Татьяны Петровны, оставить без изменения, а жалобу начальника отделения надзорной деятельности по Юрлинскому муниципальному району Селезнёва А.С. – без удовлетворения.

Судья

Юрлинского районного суда Т.И. Труженикова