Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3021/2023 от 03.10.2023

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    8 ноября 2023 года                                                                   город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре судебного заседания Пушиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2023-002275-88 (2-3021/2023) по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к Якушиной Светлане Вячеславовне, Бондаренко Наталье Юрьевне, Бондаренко Александру Юрьевичу, Виноградову Дмитрию Витальевичу, Якушину Вячеславу Вячеславовичу, Полеву Ивану Андреевичу, Охремчук Вере Георгиевне, действующей в интересах несовершеннолетних Ф.И.О22, Калининой Анастасии Ивановне, действующей в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О23 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что квартира в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества города Усолье-Сибирское. На основании договора социального найма от 19 мая 2009 года № 2980, указанное жилое помещение было предоставлено Якушиной С.В. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: Бондаренко Н.Ю., Бондаренко А.Ю., Виноградов Д.В., Якушин В.В., Полев И.А., Ф.И.О24 Кроме вышеуказанных лиц на регистрационном учете по вышеуказанному адресу также состоят Ф.И.О25 и Щербаков С.А. Ответчики добровольно выехали из занимаемого жилого помещения на другое постоянное место жительство, попыток вселения не предпринимали, обязанностей нанимателя не исполняли. По спорному жилому помещению образовалась задолженность за коммунальные услуги в размере 700 000 рублей. 6 июля 2020 года истцом был осуществлен выезд на спорное жилое помещение, по итогам которого составлен акт, согласно которого в жилом помещении никто из ответчиков не проживает, входная дверь заварена. В настоящее время спорное жилое помещение фактически является брошенным. Полагает, что ответчики утратили своё право пользования жилым помещением вследствие постоянного отсутствия по указанному адресу по причине выезда на другое постоянное место жительство.

Просит признать Якушину Светлану Вячеславовну, Бондаренко Наталью Юрьевну, Бондаренко Александра Юрьевича, Виноградова Дмитрия Витальевича, Якушина Вячеслава Вячеславовича, Полеву Ивана Андреевича, Ф.И.О28 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Определениями Усольского городского суда Иркутской области от 21 июня 2023 года прекращено производство по делу в части исковых требований к Щербакову С.А., в лице законного представителя Якушиной С.В., в связи со смертью (л.д. 74-75); привлечена к участию в деле в качестве соответчика Охремчук В.Г., действующая в интересах несовершеннолетних Ф.И.О29. (л.д. 76-77); привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонное Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 (л.д. 78-79); определением Усольского городского суда Иркутской области от 10 июля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Калинина А.И., действующая в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О30 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 119-120)

Заочным решением Усольского городского уда Иркутской области от 1 августа 2023 года исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к Якушиной Светлане Вячеславовне, Бондаренко Наталье Юрьевне, Бондаренко Александру Юрьевичу, Виноградову Дмитрию Витальевичу, Якушину Вячеславу Вячеславовичу, Полеву Ивану Андреевичу, Охремчук Вере Георгиевне, действующей в интересах несовершеннолетних Ф.И.О31, Калининой Анастасии Ивановне, действующей в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О32 о признании утратившими право пользования жилым помещением были полностью удовлетворены (л.д. 136-140)

Определением суда от 3 октября 2023 года было удовлетворено заявление Калининой Анастасии Ивановны, действующей в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О33, об отмене заочного решения суда от 1 августа 2023 года, производство по делу было возобновлено (л.д. 145-146, 166-167)

Определением Усольского городского суда Иркутской области от 3 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Отдел опеки и попечительства по г. Саянску Межрайонного Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 5, а также несовершеннолетние Ф.И.О34 (л.д. 168-169)

Представитель истца Трунев Е.Н., действующий на основании доверенности (л.д. 219), в судебное заседание не явился, ранее до перерыва в судебном заседании, исковые требования полностью поддерживает, настаивает на их удовлетворении.

Ответчик Охремчук В.Г., действующая в интересах несовершеннолетних Ф.И.О35 в судебное заседание не явилась, просит исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в своё отсутствие; несовершеннолетние Ф.И.О36 в судебное заседание не явились, по заявлениям о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 221-224)

Представитель Охремчук В.Г.– Юнченко В.В., действующий на основании письменного заявления (л.д. 71), в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении поддерживает доводы своего доверителя, просит рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 220)

Ответчик Калинина А.И., действующая в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О37 надлежащим образом извещенная судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ранее в заявлении об отмене заочного решения, представила письменные возражения протии удовлетворения исковых требований в части опекаемого (л.д. 145-146)

Ответчики Якушина С.В., Бондаренко Н.Ю., Бондаренко А.Ю., Виноградов Д.В., Якушин В.В., Полев И.А., неоднократно надлежащим образом извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации места жительства, в судебное заседание не явились.

Представитель Межрайонного Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 по доверенности Жуляева Е.А. (л.д. 216) в судебное заседание не явилась; ранее до перерыва в судебном заседании, исковые требования в части опекаемых несовершеннолетних просила оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 105-106)

Представитель Отдела опеки и попечительства по г. Саянску Межрайонного Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 5 в судебное заседание не явился, по заявлению о рассмотрении дела в своё отсутствие, поддерживает доводы отзыва Межрайонного Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 (л.д. 218).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что квартира в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включена в реестр объектов муниципального имущества г. Усолье-Сибирское (л.д. 24)

На основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № 2980 от 19 мая 2009 года, нанимателем спорного жилого помещения является Якушина С.В. В качестве членов семьи нанимателя в ордере указаны: дочь – Бондаренко Н.Ю., сын – Бондаренко А.Ю., сын – Виноградов Д.В., сын – Якушин В.В., сын – Полев И.А., дочь - Ф.И.О38., дочь – Ф.И.О39 (л.д. 25-26).

Согласно поквартирной карточке от 13 марта 2023 года на регистрационном учете по вышеуказанному адресу состоят: Якушина С.В., Бондаренко А.Ю., Виноградов Д.В., Якушин В.В., Полев И.А., Ф.И.О41 (л.д. 27)

В судебном заседании также установлено, что опекуном несовершеннолетних Ф.И.О42 на основании распоряжений Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Саянску от 13 декабря 2013 года является Охремчук В.Г. (л.д. 57-58).

Опекуном несовершеннолетнего Ф.И.О43 ДД.ММ.ГГГГ года на основании распоряжения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Усолье-Сибирское от 5 февраля 2019 года № 157-ро, является ответчик Калинина А.И.

В обоснование исковых требований представлены акты фактического проживания от 6 июля 2020 года, от 20 марта 2023 года (л.д. 30-32), из которых следует, что в спорном жилом помещении никто не проживает, дверь заварена.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение аварийным не признано.

Согласно акту проверки сохранности жилого помещения нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма от 25 августа 2022 года, составленного специалистами органа опеки и попечительства, проведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес> 3, в ходе которого представителям (опекунам) несовершеннолетних Полева Р.А., Якушиной Т.А., Якушиной Л.А. было рекомендовано предоставить доступ в данное жилое помещение, а также осуществлять его сохранность, обеспечивать своевременное внесение платы за жилье, не допускать образования задолженностей, принимать меры к недопущению вселений в жилое помещение посторонних лиц, если это может повлечь нарушение прав несовершеннолетних, обратиться в управляющую компанию для разделения финансово-лицевого счета по оплате коммунальных услуг, принять меры по погашению задолженности по оплате коммунальных услуг, а также принять меры по освобождению несовершеннолетних от платы за коммунальные услуги на период нахождении детей под опекой, обратиться в администрацию г. Усолье-Сибирское для получения согласия на вселение временных жильцов в жилое помещение (л.д. 174-177).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд достоверно установил, что ответчики Якушина С.В., Бондаренко Н.Ю., Бондаренко А.Ю., Виноградов Д.В., Якушин В.В., Полев И.А. на протяжении длительного времени в спорном жилом помещении не проживают, не предпринимали попыток к вселению в него, не исполняли обязанности по оплате коммунальных услуг и содержанию спорного жилого помещения, что подтверждается сведениями от ресурсоснабжающих организаций о наличии задолженности свыше 700 000 рублей (л.д. 28-29), следовательно, отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и утратили право пользования спорным жилым помещением.

В то же время необходимо учитывать, что в силу положений статьи 3 Конвенции ООН «О правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1 статьи 27 Конвенции).

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

    В силу п. 1 ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

    Защита прав и их законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Согласно ч. 3 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Учитывая изложенные выше нормы права, доводы истца о признании несовершеннолетних Ф.И.О44 утратившими право пользования спорным жилым помещением подлежат отклонению, поскольку факт выезда несовершеннолетних из спорного жилого помещения не может являться основанием для признания их утратившими права пользования жилым помещением.

Несовершеннолетние не проживают в спорной квартире по не зависящим от них обстоятельствам, в силу возраста не могут самостоятельно реализовать свои жилищные права и обязанности, вследствие чего проживание несовершеннолетних в ином жилом помещении, а именно, по месту жительства опекунов, не может служить основанием для признания их утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, несовершеннолетние опекаемые были зарегистрированы в установленном законом порядке в спорном жилом помещении по адресу регистрации своих родителей (л.д. 27) - и таким образом, Ф.И.О45 приобрели право пользования спорным жилым помещением, которое было определено родителями в качестве их постоянного места жительства.

Иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо на основании договора социального найма, несовершеннолетние не имеют. Доказательства обратного материалы дела не содержат и сторонами по делу суду не представлены.

    Доводы ответчицы Охремчук В.Г. о признании исковых требований в силу положений статьи 39 ГПК РФ, подлежат отклонению, поскольку в силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, в данном случае несовершеннолетних опекаемых Якушиной Т.А., Якушиной Л.А.

Таким образом, исковые требования о признании несовершеннолетних Ф.И.О46 в лице их законных представителей, утратившими права пользования жилым помещением удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьям 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к Якушиной Светлане Вячеславовне, Бондаренко Наталье Юрьевне, Бондаренко Александру Юрьевичу, Виноградову Дмитрию Витальевичу, Якушину Вячеславу Вячеславовичу, Полеву Ивану Андреевичу, Охремчук Вере Георгиевне, действующей в интересах несовершеннолетних Ф.И.О47, Калининой Анастасии Ивановне, действующей в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О48 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить частично.

Признать Якушину Светлану Вячеславовну, Бондаренко Наталью Юрьевну, Бондаренко Александра Юрьевича, Виноградова Дмитрия Витальевича, Якушина Вячеслава Вячеславовича, Полева Ивана Андреевича утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к Охремчук Вере Георгиевне, действующей в интересах несовершеннолетних Ф.И.О49, Калининой Анастасии Ивановне, действующей в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О50 о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                Д.К. Егоров

Мотивированный текст решения изготовлен 15 ноября 2023 года.