Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-56/2021 от 11.01.2021

Дело №5-56/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2021 года ст.Кагальницкая Ростовской области

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Поляков Николай Витальевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева Ю. Н., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Васильев Ю.Н. 13.10.2020 в 12 часов 00 минут по месту своего жительства – в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, продал гражданину ФИО2 алкогольную продукцию домашней выработки в количестве одна бутылка объёмом 1 л по цене 200 рублей.

Васильев Ю.Н. в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения не признал и пояснил, что он не продавал алкогольную продукцию, а передал ФИО2 самогон в счёт оплаты за выполненную им работу.

Согласно части 1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 11 приведенного Федерального закона № 171-ФЗ производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Из материалов дела следует, что Васильев Ю.Н. по месту своего жительства (жилой дом) допустил реализацию алкогольной продукции домашней выработки (самогона), при этом, не имел документов на реализацию алкогольной продукции.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина Васильева Ю.Н. в совершения данного правонарушения подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 13.10.2020 (л.д.4); протоколом об административном правонарушении № от 28.12.2020 (л.д.2); протоколом изъятия вещей и документов от 13.10.2020 (л.д.6); объяснениями Васильева Ю.Н. в судебном заседании; письменными объяснениями Васильева Ю.Н. (л.д.7); письменными объяснениями Васильева Ю.Н. в протоколе об административном правонарушении (л.д.2 оборот); письменными объяснениями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д.8-10); фотографиями места совершения административного правонарушения (л.д.11-12); рапортом помощника оперативного дежурного Отдела МВД России по Кагальницкому району ФИО1(л.д.5); справкой об исследовании № от 19.10.2020, выполненной Экспертно-криминалистическим центром ГУ МВД России по Ростовской области.

Свидетель ФИО2 в своих объяснениях показал, что 13.10.2020 в 12 часов 00 минут в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, он купил у Васильева Ю.Н. за 200 рублей самогон в одной бутылке емкостью 1 литр; ранее он неоднократно покупал у Васильева Ю.Н. самогон.

Свидетели ФИО3, ФИО4 в своих объяснениях показали, что они видели как ФИО2 13.10.2020 около 12 часов по адресу: <адрес>, передал Васильеву Ю.Н. деньги и пустую бутылку, а затем через некоторое время Васильев Ю.Н. возвратил ФИО2 эту бутылку.

Справкой об исследовании № от 19.10.2020, выполненной Экспертно-криминалистическим центром ГУ МВД России по <адрес>, подтверждается, что жидкость, представленная на исследование в одной 1,0 – литровой полимерной бутылке с этикеткой «FLASH» является крепким спиртным напитком домашней выработки - самогоном, крепостью 28,0 % объёмных; представленная на исследование жидкость содержит в своём составе токсичные микропримеси: уксусный альдегид (ацетальдегид), сложные эфиры – метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат), этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат), метиловый спирт (метанол), сивушное масло, изопропиловый спирт (2-пропанол), изобутиловый спирт, изоамиловый спирт, а также кетон-2-бутанон, ароматический альдегид-бензальдегид, ароматический спирт- фенилэтанол.

Факт совершения Васильевым Ю.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Давая оценку доводам Васильева Ю.Н. о том, что он не продавал самогон ФИО2, а передал ему самогон в качестве оплаты за выполненную им работу, суд считает данные доводы несостоятельными, эти доводы опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств.

Оценив все обстоятельства дела, считаю, что в действиях Васильева Ю.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам - розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется. Исходя из обстоятельств дела, судья считает возможным назначить Васильеву Ю.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При принятии решения о назначении дополнительного наказания суд исходит из следующего.

Положениями части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

Из материалов дела следует, что Васильев Ю.Н. реализовал спиртосодержащую продукцию, содержащую при этом микропримеси, которые в соответствии с ГОСТ 32039-2013 и ГОСТ 12712-2013 являются токсическими, не характерными для водки и спирта, и признанную некачественным продуктом, опасным для здоровья и жизни человека при употреблении.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

В связи с этим, проданная Васильевым Ю.Н. спиртосодержащая жидкость, находящаяся в одной 1 литровой пластмассовой бутылке с этикеткой «FLASH», изъятая по адресу: <адрес>, подлежит изъятию с её последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь ч.1 ст.14.17.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Васильева Ю. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и по данной статье закона назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцать тысяч рублей.

Спиртосодержащая жидкость, находящаяся в одной 1 литровой пластмассовой бутылке с этикеткой «FLASH», изъятая по адресу: <адрес> подлежит уничтожению в установленном порядке.

Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя платежа УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Кагальницкому району), <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Поляков Н.В.

Мотивированное постановление изготовлено 22 января 2021 года.