Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-17/2013 от 31.05.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Протвино Московской области

05 июля 2013 года

Судья Протвинского городского суда Московской области Карпов И.А.,

при секретаре Якушевой Е.А.

рассмотрев жалобу директора МУП «ЖКХ» Кочетова С.В. на постановление Регионального управления № 174 ФМБА России № 10 от 05.03.2013 г. по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КРФ об АП в отношении директора МУП «ЖКХ» Кочетова С. В.

установил:

Постановлением руководителя Регионального управления № 174 ФМБА России от 05.03.2013 года № 10, директор МУП «ЖКХ» Кочетов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Кочетов С.В., не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой в суд, указав, что в данном жилом многоквартирном доме предусмотрена естественная вытяжная вентиляция. Работа данной вентиляции обеспечивается притоком воздуха через окна и двери. При плотно закрытых дверях и герметично закрытых окнах (в том числе пластиковых) притока воздуха в квартиры не осуществляется и естественная вытяжная вентиляция не работает. Согласно методики натурных испытаний воздухообмена жилых домов, принятой Госгражданстрой (ЦНИИЭП инженерного оборудования), испытания производятся при разности температур внутреннего и наружного воздуха 13 градусов и более (п. 4.5 методики). Во всех квартирах, обслуживаемых исследуемой вертикалью вытяжных каналов, в одной из комнат приоткрывают на 5 - 8 см створку окна. Открывают двери между этой комнатой и кухней или санитарным помещением (в зависимости от того, для каких помещений определяют удаление воздуха (п. 4.6. методики)). Измеряют скорость воздуха крыльчатым анемометром на выходе из магистрального канала и самостоятельных каналов рассматриваемой вертикали. По данной методике в 2011 году было произведено обследование работы вентиляционных каналов в жилом помещении № <адрес>у. Результат измерений был зафиксирован Актом от 25.11.2011 года. Вентиляционные каналы находятся в рабочем состоянии. Удаление воздуха в квартире исполняется через вытяжные каналы естественной вентиляции при условии притока воздуха. Замеры скорости движения воздуха производились при закрытых окнах и дверных проемах по середине совмещенного санитарного узла, при этом приток воздуха не обеспечивался, соответственно вентиляционный канал при этом не работал и движение воздуха в помещении не было. Данные замеры противоречат методике натурных испытаний воздухообмена жилых домов. МУП «ЖКХ» запросил у представителя ФМБА № 174 предоставить документ, наосновании которого были произведены замеры воздухообмена при вышеуказанных условиях (которые являются нарушением принятой методики). ФМБА № 174 документы, на основании которых ими производились замеры, не предоставил. Считает, что замеры были произведены в нарушение установленной методики и требований законодательства.

В судебное заседание Кочетов С.В. не явился, его представитель настаивала на доводах жалобы и просила её удовлетворить, пояснив, что не была соблюдена методика измерения, а также просила обратить внимание суда на несоответствие выводов соответствующих должностных лиц требованиям нормативных документов.

Представитель Регионального управления № 174 ФМБА России Мынкина Н.В. с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что решение было основано на замерах, произведенных специализированной организацией, сомневаться в компетенции сотрудников которой, нет.

Свидетель ФИО1 показала, что непосредственно проводила замеры скорости движения воздуха специальным прибором в закрытом помещении совмещенного санузла квартиры. Показатели прибора были нулевые. Замеры проводились в порядке, предусмотренном ГОСТ.

Свидетель ФИО2 показала, что замеры проводятся по методике, указанной в ГОСТе, при этом окна не открываются, так как проверяется микроклимат помещения, то есть состояние внутренней среды помещения.

Из материалов дела видно, что 01.03.2013 года в отношении директора «МУП ЖКХ» Кочетова С.В. составлен протокол об административном правонарушении за то, что на момент проведения административного расследования в квартире № по адресу: <адрес>, Кочетов С.В. не обеспечил естественную вытяжную вентиляцию в помещении совмещенного санузла в соответствии с проектом дома, не принял мер по устранению неисправностей инженерного оборудования и не обеспечил работу вентиляционной системы в указанной квартире, чем нарушил требования п. 9.2, п. 4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Постановлением руководителя Регионального управления № 174 ФМБА России от 05.03.2013 года № 10, директор МУП «ЖКХ» Кочетов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст.30.6 КРФ об АП, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из представленных материалов видно, что в результате произведенных замеров установлена скорость движения воздуха в обследуемой квартире, которая составляет 0 м/с, что по мнению санитарного врача и должностных лиц РУ № 174 ФМБА России не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологиченские требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Однако, буквальное толкование норм ГОСТа и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», позволяет сделать вывод о том, что допустимая скорость движения воздуха не более 0,2 м/с, то есть несоответствие требованиям СанПин будет при значении скорости движения воздуха более 0,2 м/с, а не наоборот, как по рассматриваемому делу.

При таких обстоятельствах доводы представителя РУ № 174 ФМБА суд не может признать состоятельными, а принятое решение законным и обоснованным.

Учитывая изложенное и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КРФ об АП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу директора МУП «ЖКХ» удовлетворить, постановление Регионального управления № 174 ФМБА России № 10 от 05.03.2013 г. по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КРФ об АП в отношении директора МУП «ЖКХ» Кочетова С.В. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 дней через Протвинский городской суд.

Судья И.А.Карпов