Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2012 ~ М-47/2012 от 16.01.2012

Дело № 2-251/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Яр УР 25 января 2012 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кирилловой О.В.,

при секретаре Шикаловой Н.С.,

с участием помощника прокурора Ярского района УР Кротовой Е.В.,

ответчиков- представителя Администрации муниципального образования «Ярский район» Леонтьевой Н.В., действующей на основании доверенности, представителя муниципального казённого образовательного учреждения «Уканская средняя общеобразовательная школа» Васильевой И.П., действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ярского района УР в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Ярский район» и муниципальному казённому образовательному учреждению «Уканская средняя общеобразовательная школа» о понуждении устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ярского района УР в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Ярский район», муниципальному казённому образовательному учреждению «Уканская средняя общеобразовательная школа»» (далее МКОУ «Уканская СОШ») о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. Требования прокурора мотивированы тем, что в ходе проведенной очередной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в МКОУ «Уканская СОШ» по прежнему установлены нарушения положений ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и пункта 4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий России №313 от 18.06.2003 года, так как здание школы не оборудовано пожарной автоматикой с передачей сигнала по радиотелекоммуникационной системе на «…». Прокурор, ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, просит обязать МКОУ «Уканская СОШ», а также Администрацию МО «Ярский район», как учредителя образовательного учреждения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание школы пожарной автоматикой с передачей сигнала по радиотелекоммуникационной системе на «…».

При рассмотрении дела по существу помощник прокурора Ярского района УР Кротова Е.В. исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчики - представитель Администрации МО «Ярский район» Леонтьева Н.В. и представитель МКОУ «Уканская СОШ» Васильева И.П. исковые требования прокурора района признали в полном объеме, о чём каждый из них представил суду письменное заявление, в которых указали, что последствия признания заявленных прокурором исковых требований им понятны.

В соответствии со ст.ст.39,173 ГПК РФ суд принял признание ответчиками предъявленных исковых требований прокурора. Оснований, предусмотренных ст.68 ч. 3 ГПК РФ, исключающих принятие судом признания иска, не установлено.

Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 28.09.2010) "Об образовании" к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств;

Пункт 3 ч.3 ст.32 вышеуказанного Закона РФ предусматривает ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии со ст. 37 ФЗ "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 года N 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. N 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 ППБ 01-03 руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

Согласно Уставу МКОУ «Уканская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом, осуществляющим образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней образования, поэтому обязано соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно п.1.3 Устава МКОУ «Уканская СОШ» учредителем данного образовательного учреждения является Администрация муниципального образования «Ярский район».

В соответствии со ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник имущества, которым является Администрация муниципального образования «Ярский район».

Судом установлено и не оспаривается ответчиками, что нормы пожарной безопасности действуют на территории РФ уже с 2003 года, однако с указанного времени ответчики не предприняли каких - либо действий по выполнению содержащихся в них требований, поскольку установленные нарушения данных требований со стороны ответчиков до настоящего времени не устранены, чем ставятся под угрозу сохранность муниципального имущества, а также жизнь и здоровье граждан, и, в частности, учащихся учебного заведения.

Поскольку вина ответчиков заключается в бездействии, выразившемся в невыполнении мероприятий по пожарной безопасности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора, при этом учитывает, что к бездействию относится неисполнение обязанности, возложенной нормативными правовыми актами и иными актами.

Нарушенное право в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 3, 4 ГПК РФ подлежит защите путем понуждения ответчика к исполнению возложенных на него федеральным законодательством обязанностей.

Срок, указанный прокурором, до которого он просит обязать ответчиков оборудовать здание школы пожарной автоматикой с передачей сигнала по радиотелекоммуникационной системе на единую диспетчерскую службу-01, суд находит достаточным для исполнения данной обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ярского района УР в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Ярский район» и муниципальному казённому образовательному учреждению «Уканская средняя общеобразовательная школа» о понуждении устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Ярский район» и муниципальное казённое образовательное учреждение «Уканская СОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание школы пожарной автоматикой с передачей сигнала по радиотелекоммуникационной системе на «…».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В. Кириллова