Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-84/2019 ~ М-83/2019 от 15.08.2019

Дело №2а-84/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белый. 12 сентября 2019 года.

Бельский районный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Тепляковой В.К.,

при секретаре судебного заседания Богачёвой В.П.,

с участием представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по доверенности Богдановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ермолина Андрея Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании заявления обоснованным; о признании незаконным приостановления государственной регистрации внесения изменений в запись об ипотеке в связи со сменой залогодержателя на основании договора уступки прав требования; возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области обязанности возобновить государственную регистрацию внесения изменений в запись об ипотеке в связи со сменой залогодержателя с ОАО Межрегиональный коммерческий банк «Замоскворецкий» на Ермолина Андрея Владимировича в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Ермолин А.В. обратился в Бельский районный суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее – Управление Росреестра по Тверской области) о признании заявления обоснованным; о признании незаконным приостановления государственной регистрации внесения изменений в запись об ипотеке в связи со сменой залогодержателя на основании договора уступки прав требования; возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области обязанности возобновить государственную регистрацию внесения изменений в запись об ипотеке в связи со сменой залогодержателя с ОАО Межрегиональный коммерческий банк «Замоскворецкий» на Ермолина Андрея Владимировича в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что в мае 2019 года по экстерриториальному принципу в <адрес> им совместно со второй стороной сделки банком «Замоскворецкий» были сданы документы на внесение изменений в запись об ипотеке в связи со сменой залогодержателя на основании договора №2019-1534/67 уступки прав требования (цессии) от 14 марта 2019 года в отношении указанных земельных участков. Управлением Росреестра по Тверской области 06 июня 2019 года была приостановлена государственная регистрация внесения изменений в регистрационную запись об ипотеке (смена залогодержателя). Считает указанное приостановление незаконным, поскольку регистрационная запись об ипотеке (смене залогодержателя) по кредитному договору не влечет никаких действий по распоряжению или дополнительному обременению вышеуказанного имущества, не затрагивает имущество собственника, не изменяет существующее положение объекта недвижимости. При смене залогодержателя не происходит возникновение и регистрация нового обременения. Договор уступки лишь изменяет стороны в уже существующем обязательстве. Таким образом, при смене залогодержателя не нарушается запрет на совершение регистрационных действий и сделок собственника недвижимости Щербаковой Т.Т..

Действия административного ответчика нарушают права и законные интересы административного истца. Просит суд признать заявление обоснованным; признать незаконным приостановление государственной регистрации внесения изменений в запись об ипотеке в связи со сменой залогодержателя на основании договора уступки прав требования; обязать Управление Росреестра по Тверской области возобновить государственную регистрацию внесения изменений в запись об ипотеке в связи со сменой залогодержателя с ОАО Межрегиональный коммерческий банк «Замоскворецкий» на Ермолина Андрея Владимировича в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен судебной повесткой. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Явка административного истца обязательной не признана. При таких обстоятельствах с учетом мнения представителя административного ответчика, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие административного истца.

Представитель Управления Росреестра по Тверской области Богданова О.В., действующая на основании доверенности от 21.02.2019 года, представила отзыв на административное исковое заявление, доводы которого поддержала в судебном заседании. Согласно представленного отзыва Управление Росреестра по Тверской области возражает против удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям. Административный истец, действующий от своего имени, а также от имени ОАО Межрегиональный Коммерческий Банк "Замоскворецкий", 25.05.2019 обратился в Управление с заявлениями о внесении изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об ипотеке в связи со сменой залогодержателя (обращения № КУВД-001/2019-6336366, КУВД-001 /2019-6336354, КУВД-001/2019-6336363, КУВД-001/2019-6336362, КУВД-001/2019-6336359, КУВД-001/2019-6336368, КУВД-001/2019-6336357, КУВД-001/2019-6336367, КУВД-001/2019-6336360, КУВД-001/2019-6336361, КУВД-001 /2019-6336358, КУВД-001/2019-6336353, КУВД-001/2019-6336356, КУВД-001/2019-6336364, КУВД-001/2019-6336365, КУВД-001/2019-6336352, КУВД-001/2019-6336355, № PKPVD-2019-05-25-005906). В качестве документа-основания представлен договор уступки прав требования (цессии) от 14.03.2019 № 2019-1534/67, согласно которому по результатам электронных торгов Ермолин А.В. приобрёл у ОАО Межрегиональный Коммерческий Банк "Замоскворецкий" право денежного требования к Щербаковой Т.Т.. При проведении правовой экспертизы документов установлено, что по данным ЕГРН в отношении каждого из перечисленных выше земельных участков зарегистрированы: право собственности Щербаковой Т.Т.; договор об ипотеке и обременение в виде ипотеки в пользу ОАО Межрегиональный Коммерческий Банк "Замоскворецкий"; запрещение, наложенное постановлением судебного пристава-исполнителя Преображенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества. Из текста обеспечительной меры следует, что запрет объявлен на все регистрационные действия с вышеуказанными объектами недвижимости, что препятствует государственной регистрации смены залогодержателя.

На основании п. 37 ч. 1 ст. 26, ч. 6 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости Управлением 06.06.2019 г. принято решение о приостановлении государственной регистрации до поступления в орган регистрации прав акта уполномоченного органа или судебного акта о снятии запрета. Заявителю направлено соответствующее уведомление.

Для уточнения содержания запрещения в Преображенский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве (далее - Преображенский ОСП) 24.07.2019года был направлен запрос с просьбой пояснить, распространяется ли данная обеспечительная мера на смену залогодержателя. Из Преображенского ОСП 04.09.2019 в Управление поступил ответ от 21.08.2019, из которого следует, что в рамках исполнительного производства -ИП от 29.08.2018 вынесено постановление от 03.12.2018 о введении запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков. Указанное постановление приложено к ответу. Согласно нему судебным приставом-исполнителем постановлено объявить запрет на совершение всех регистрационных действий, действий по исключению объектов недвижимости из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества. Управлению с момента получения данного постановления поручено не проводить регистрационные действия в отношении указанных земельных участков.

Управление при принятии оспариваемого решения о приостановлении государственной регистрации действовало в строгом соответствии с Законом о регистрации недвижимости и законодательством об исполнительном производстве. Следует подчеркнуть, что государственная регистрация осуществляется только при наличии бесспорных оснований для её проведения.

Административный истец в обоснование заявленных требований ссылается на определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2016 по делу № 305-КГ16-6316. Однако выводы, изложенные в данном судебном акте, не применимы в рассматриваемой ситуации, поскольку обстоятельства дела, рассмотренного Верховным Судом Российской Федерации, не являются схожими с обстоятельствами настоящего дела. Управление Росреестра не уполномочено расширительно толковать содержание запрещений, наложенных компетентными органами. Решение Управления о приостановлении государственной регистрации и предпринятые им меры для получения дополнительной информации являются обоснованными и соответствуют закону.

На основании изложенного, Управление просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Представитель административного ответчика в судебном заседании просила не привлекать в качестве заинтересованного лица Преобреженский РОСП в качестве заинтересованного лица, поскольку это приведет к затягиванию процесса, всю информацию судебный пристав-исполнитель предоставил, копии письма и постановления от 03.12.2018 года она предоставила суду.

Представитель заинтересованного лица ОАО Межрегиональный коммерческий банк «Замоскворецкий» в лице государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен судебной повесткой, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Явка заинтересованного лица обязательной не признана.

Заинтересованное лицо Щербакова Т.Т. в судебное заседание не явилась, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Явка заинтересованного лица обязательной не признана.

При таких обстоятельствах с учетом мнения представителя административного ответчика суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что 28 июня 2010 года между ОАО Межрегиональный коммерческий Банк «Замоскворецкий» и Щербаковой Т.Т. заключен договор об ипотеке (залоге недвижимости) №100119. Предметом залога являлись земельные участки:

1) земельный участок, категория земель, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь – <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

2) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

3) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

4) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта: <адрес>;

5) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

6) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

7) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

8) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>

9) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

10) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

11) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

12) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

13) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

14) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта: <адрес>;

15) земельный участок площадью – <данные изъяты> кв.м, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, адрес объекта : <адрес>;

16) земельный участок площадью – <данные изъяты> кв.м, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, адрес объекта : <адрес>;

17) земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, адрес объекта : <адрес>.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13 августа 2014 года ОАО Межрегиональный коммерческий Банк «Замоскворецкий» признан несостоятельным (банкротом). 14 марта 2019 года между ОАО Межрегиональный коммерческий Банк «Замоскворецкий» в лице представителя конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» и Ермолиным А.В. заключен договор уступки требования (цессии) №2019-1534/67, которым передано право требования к должнику Щербаковой Татьяне Терентьевне, при этом из текста договора не следует, что цессионарию передаются права залогодержателя на вышеуказанные объекты недвижимости. 25 мая 2019 года административный истец по экстерриториальному принципу в <адрес> подал административному ответчику заявление о внесении изменения в запись реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества в связи со сменой залогодержателя. 06 июня 2019 года государственная регистрация уступки прав требования, перевода долга по зарегистрированному договору на земельные участки приостановлена в связи с тем, что согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на заявленные объекты наложен запрет на совершение регистрационных действий, на основании Постановления Преображенского районного отдела г. Москвы (постановление судебного пристава-исполнителя от 10.01.2012 года). В ходе рассмотрения административного дела представителем административного ответчика предоставлены документы, подтверждающие актуальность запрета на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанных земельных участков (постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 03.12.2018 года, ИП -ИП от 29 августа 2018 года). Данное постановление судебного пристава-исполнителя не обжаловано, не признано недействительным, на момент приостановления в государственной регистрации являлось действующим, запрет на регистрационные действия существовал. В настоящем деле законность постановления судебного пристава-исполнителя также не оспаривается.

По мнению административного истца, государственный регистратор при наличии постановления судебного пристава-исполнителя должен был произвести государственную регистрацию смены залогодержателя на объекты недвижимого имущества, поскольку данная сделка не направлена на отчуждение имущества, не нарушит прав взыскателя и должника.

С указанной позицией суд согласиться не может по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания и устанавливающих наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Исходя из положений названной нормы Закона N 218-ФЗ, в период действия такой меры исключается возможность осуществления государственной регистрации сделок в отношении спорного имущества.

Согласно положениям ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

При государственной регистрации смены залогодержателя в Едином государственном реестре прав создается новая запись, погашается предыдущая, следовательно регистрация смены залогодержателя является регистрационным действием.

В настоящем судебном заседании установлено, что на дату приостановления регистрационных действий и в настоящее время действует постановление судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП г. Москвы от 03.12.2018 о запрете производить регистрационные действия в отношении указанного имущества. Исходя из буквального толкования данного постановления, регистратор не вправе осуществлять никакие регистрационные действия в отношении объекта земельных участков. Исключений постановление судебного пристава-исполнителя не содержит. Соответственно при таких обстоятельствах регистратор не имел права на произвольное толкование установленного судебным приставом-исполнителем запрета, в том числе и производить регистрацию перехода прав залогодержателя по требованию истца. При этом осуществление государственной регистрации перехода прав залогодержателя напрямую нарушило бы установленный судебным приставом-исполнителем запрет. В силу же ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

У государственного регистратора не имеется права произвольно по своему усмотрению толковать постановление судебного пристава-исполнителя.

Регистратор в данном случае действовал в пределах своих полномочий, нарушений требований законодательства и нормативно-правовых актов в действиях ответчика не усматривается.

Кроме того, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований суд учитывает, что решением Бельского районного суда Тверской области от 18 января 2012 года удовлетворены исковые требования ОАО межрегиональный коммерческий банк «Замоскворецкий» к Щербаковой Татьяне Терентьевне об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество; обращено взыскание на являющиеся предметом ипотеки (залога недвижимости) № 100119 от 28 июня 2011 года принадлежащие Щербаковой Татьяне Терентьевне земельные участки, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, кадастровые номера: ; определен способ реализации данного имущества путём продажи с публичных торгов, установлена начальная продажная цена каждого земельного участка.

При изложенных в решении обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Ермолина А.В. не имеется.

Ссылка административного истца на определение Верховного Суда Российской Федерации от 01 сентября 2016 года №305-КГ16-6316 по данному делу несостоятельна, так как обстоятельства дела, рассмотренного Верховным Судом Российской Федерации, не являются схожими с обстоятельствами настоящего дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Ермолина Андрея Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании заявления обоснованным; о признании незаконным приостановления государственной регистрации внесения изменений в запись об ипотеке в связи со сменой залогодержателя на основании договора уступки прав требования; возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области обязанности возобновить государственную регистрацию внесения изменений в запись об ипотеке в связи со сменой залогодержателя с ОАО Межрегиональный коммерческий банк «Замоскворецкий» на Ермолина Андрея Владимировича в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2019 года.

Председательствующий Теплякова В.К.

Дело №2а-84/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белый. 12 сентября 2019 года.

Бельский районный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Тепляковой В.К.,

при секретаре судебного заседания Богачёвой В.П.,

с участием представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по доверенности Богдановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ермолина Андрея Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании заявления обоснованным; о признании незаконным приостановления государственной регистрации внесения изменений в запись об ипотеке в связи со сменой залогодержателя на основании договора уступки прав требования; возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области обязанности возобновить государственную регистрацию внесения изменений в запись об ипотеке в связи со сменой залогодержателя с ОАО Межрегиональный коммерческий банк «Замоскворецкий» на Ермолина Андрея Владимировича в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Ермолин А.В. обратился в Бельский районный суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее – Управление Росреестра по Тверской области) о признании заявления обоснованным; о признании незаконным приостановления государственной регистрации внесения изменений в запись об ипотеке в связи со сменой залогодержателя на основании договора уступки прав требования; возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области обязанности возобновить государственную регистрацию внесения изменений в запись об ипотеке в связи со сменой залогодержателя с ОАО Межрегиональный коммерческий банк «Замоскворецкий» на Ермолина Андрея Владимировича в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что в мае 2019 года по экстерриториальному принципу в <адрес> им совместно со второй стороной сделки банком «Замоскворецкий» были сданы документы на внесение изменений в запись об ипотеке в связи со сменой залогодержателя на основании договора №2019-1534/67 уступки прав требования (цессии) от 14 марта 2019 года в отношении указанных земельных участков. Управлением Росреестра по Тверской области 06 июня 2019 года была приостановлена государственная регистрация внесения изменений в регистрационную запись об ипотеке (смена залогодержателя). Считает указанное приостановление незаконным, поскольку регистрационная запись об ипотеке (смене залогодержателя) по кредитному договору не влечет никаких действий по распоряжению или дополнительному обременению вышеуказанного имущества, не затрагивает имущество собственника, не изменяет существующее положение объекта недвижимости. При смене залогодержателя не происходит возникновение и регистрация нового обременения. Договор уступки лишь изменяет стороны в уже существующем обязательстве. Таким образом, при смене залогодержателя не нарушается запрет на совершение регистрационных действий и сделок собственника недвижимости Щербаковой Т.Т..

Действия административного ответчика нарушают права и законные интересы административного истца. Просит суд признать заявление обоснованным; признать незаконным приостановление государственной регистрации внесения изменений в запись об ипотеке в связи со сменой залогодержателя на основании договора уступки прав требования; обязать Управление Росреестра по Тверской области возобновить государственную регистрацию внесения изменений в запись об ипотеке в связи со сменой залогодержателя с ОАО Межрегиональный коммерческий банк «Замоскворецкий» на Ермолина Андрея Владимировича в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен судебной повесткой. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Явка административного истца обязательной не признана. При таких обстоятельствах с учетом мнения представителя административного ответчика, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие административного истца.

Представитель Управления Росреестра по Тверской области Богданова О.В., действующая на основании доверенности от 21.02.2019 года, представила отзыв на административное исковое заявление, доводы которого поддержала в судебном заседании. Согласно представленного отзыва Управление Росреестра по Тверской области возражает против удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям. Административный истец, действующий от своего имени, а также от имени ОАО Межрегиональный Коммерческий Банк "Замоскворецкий", 25.05.2019 обратился в Управление с заявлениями о внесении изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об ипотеке в связи со сменой залогодержателя (обращения № КУВД-001/2019-6336366, КУВД-001 /2019-6336354, КУВД-001/2019-6336363, КУВД-001/2019-6336362, КУВД-001/2019-6336359, КУВД-001/2019-6336368, КУВД-001/2019-6336357, КУВД-001/2019-6336367, КУВД-001/2019-6336360, КУВД-001/2019-6336361, КУВД-001 /2019-6336358, КУВД-001/2019-6336353, КУВД-001/2019-6336356, КУВД-001/2019-6336364, КУВД-001/2019-6336365, КУВД-001/2019-6336352, КУВД-001/2019-6336355, № PKPVD-2019-05-25-005906). В качестве документа-основания представлен договор уступки прав требования (цессии) от 14.03.2019 № 2019-1534/67, согласно которому по результатам электронных торгов Ермолин А.В. приобрёл у ОАО Межрегиональный Коммерческий Банк "Замоскворецкий" право денежного требования к Щербаковой Т.Т.. При проведении правовой экспертизы документов установлено, что по данным ЕГРН в отношении каждого из перечисленных выше земельных участков зарегистрированы: право собственности Щербаковой Т.Т.; договор об ипотеке и обременение в виде ипотеки в пользу ОАО Межрегиональный Коммерческий Банк "Замоскворецкий"; запрещение, наложенное постановлением судебного пристава-исполнителя Преображенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества. Из текста обеспечительной меры следует, что запрет объявлен на все регистрационные действия с вышеуказанными объектами недвижимости, что препятствует государственной регистрации смены залогодержателя.

На основании п. 37 ч. 1 ст. 26, ч. 6 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости Управлением 06.06.2019 г. принято решение о приостановлении государственной регистрации до поступления в орган регистрации прав акта уполномоченного органа или судебного акта о снятии запрета. Заявителю направлено соответствующее уведомление.

Для уточнения содержания запрещения в Преображенский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве (далее - Преображенский ОСП) 24.07.2019года был направлен запрос с просьбой пояснить, распространяется ли данная обеспечительная мера на смену залогодержателя. Из Преображенского ОСП 04.09.2019 в Управление поступил ответ от 21.08.2019, из которого следует, что в рамках исполнительного производства -ИП от 29.08.2018 вынесено постановление от 03.12.2018 о введении запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков. Указанное постановление приложено к ответу. Согласно нему судебным приставом-исполнителем постановлено объявить запрет на совершение всех регистрационных действий, действий по исключению объектов недвижимости из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества. Управлению с момента получения данного постановления поручено не проводить регистрационные действия в отношении указанных земельных участков.

Управление при принятии оспариваемого решения о приостановлении государственной регистрации действовало в строгом соответствии с Законом о регистрации недвижимости и законодательством об исполнительном производстве. Следует подчеркнуть, что государственная регистрация осуществляется только при наличии бесспорных оснований для её проведения.

Административный истец в обоснование заявленных требований ссылается на определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2016 по делу № 305-КГ16-6316. Однако выводы, изложенные в данном судебном акте, не применимы в рассматриваемой ситуации, поскольку обстоятельства дела, рассмотренного Верховным Судом Российской Федерации, не являются схожими с обстоятельствами настоящего дела. Управление Росреестра не уполномочено расширительно толковать содержание запрещений, наложенных компетентными органами. Решение Управления о приостановлении государственной регистрации и предпринятые им меры для получения дополнительной информации являются обоснованными и соответствуют закону.

На основании изложенного, Управление просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Представитель административного ответчика в судебном заседании просила не привлекать в качестве заинтересованного лица Преобреженский РОСП в качестве заинтересованного лица, поскольку это приведет к затягиванию процесса, всю информацию судебный пристав-исполнитель предоставил, копии письма и постановления от 03.12.2018 года она предоставила суду.

Представитель заинтересованного лица ОАО Межрегиональный коммерческий банк «Замоскворецкий» в лице государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен судебной повесткой, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Явка заинтересованного лица обязательной не признана.

Заинтересованное лицо Щербакова Т.Т. в судебное заседание не явилась, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Явка заинтересованного лица обязательной не признана.

При таких обстоятельствах с учетом мнения представителя административного ответчика суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что 28 июня 2010 года между ОАО Межрегиональный коммерческий Банк «Замоскворецкий» и Щербаковой Т.Т. заключен договор об ипотеке (залоге недвижимости) №100119. Предметом залога являлись земельные участки:

1) земельный участок, категория земель, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь – <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

2) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

3) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

4) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта: <адрес>;

5) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

6) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

7) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

8) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>

9) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

10) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

11) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

12) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

13) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта : <адрес>;

14) земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта: <адрес>;

15) земельный участок площадью – <данные изъяты> кв.м, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, адрес объекта : <адрес>;

16) земельный участок площадью – <данные изъяты> кв.м, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, адрес объекта : <адрес>;

17) земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, адрес объекта : <адрес>.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13 августа 2014 года ОАО Межрегиональный коммерческий Банк «Замоскворецкий» признан несостоятельным (банкротом). 14 марта 2019 года между ОАО Межрегиональный коммерческий Банк «Замоскворецкий» в лице представителя конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» и Ермолиным А.В. заключен договор уступки требования (цессии) №2019-1534/67, которым передано право требования к должнику Щербаковой Татьяне Терентьевне, при этом из текста договора не следует, что цессионарию передаются права залогодержателя на вышеуказанные объекты недвижимости. 25 мая 2019 года административный истец по экстерриториальному принципу в <адрес> подал административному ответчику заявление о внесении изменения в запись реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества в связи со сменой залогодержателя. 06 июня 2019 года государственная регистрация уступки прав требования, перевода долга по зарегистрированному договору на земельные участки приостановлена в связи с тем, что согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на заявленные объекты наложен запрет на совершение регистрационных действий, на основании Постановления Преображенского районного отдела г. Москвы (постановление судебного пристава-исполнителя от 10.01.2012 года). В ходе рассмотрения административного дела представителем административного ответчика предоставлены документы, подтверждающие актуальность запрета на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанных земельных участков (постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 03.12.2018 года, ИП -ИП от 29 августа 2018 года). Данное постановление судебного пристава-исполнителя не обжаловано, не признано недействительным, на момент приостановления в государственной регистрации являлось действующим, запрет на регистрационные действия существовал. В настоящем деле законность постановления судебного пристава-исполнителя также не оспаривается.

По мнению административного истца, государственный регистратор при наличии постановления судебного пристава-исполнителя должен был произвести государственную регистрацию смены залогодержателя на объекты недвижимого имущества, поскольку данная сделка не направлена на отчуждение имущества, не нарушит прав взыскателя и должника.

С указанной позицией суд согласиться не может по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания и устанавливающих наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Исходя из положений названной нормы Закона N 218-ФЗ, в период действия такой меры исключается возможность осуществления государственной регистрации сделок в отношении спорного имущества.

Согласно положениям ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

При государственной регистрации смены залогодержателя в Едином государственном реестре прав создается новая запись, погашается предыдущая, следовательно регистрация смены залогодержателя является регистрационным действием.

В настоящем судебном заседании установлено, что на дату приостановления регистрационных действий и в настоящее время действует постановление судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП г. Москвы от 03.12.2018 о запрете производить регистрационные действия в отношении указанного имущества. Исходя из буквального толкования данного постановления, регистратор не вправе осуществлять никакие регистрационные действия в отношении объекта земельных участков. Исключений постановление судебного пристава-исполнителя не содержит. Соответственно при таких обстоятельствах регистратор не имел права на произвольное толкование установленного судебным приставом-исполнителем запрета, в том числе и производить регистрацию перехода прав залогодержателя по требованию истца. При этом осуществление государственной регистрации перехода прав залогодержателя напрямую нарушило бы установленный судебным приставом-исполнителем запрет. В силу же ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

У государственного регистратора не имеется права произвольно по своему усмотрению толковать постановление судебного пристава-исполнителя.

Регистратор в данном случае действовал в пределах своих полномочий, нарушений требований законодательства и нормативно-правовых актов в действиях ответчика не усматривается.

Кроме того, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований суд учитывает, что решением Бельского районного суда Тверской области от 18 января 2012 года удовлетворены исковые требования ОАО межрегиональный коммерческий банк «Замоскворецкий» к Щербаковой Татьяне Терентьевне об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество; обращено взыскание на являющиеся предметом ипотеки (залога недвижимости) № 100119 от 28 июня 2011 года принадлежащие Щербаковой Татьяне Терентьевне земельные участки, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения сельского хозяйства, кадастровые номера: ; определен способ реализации данного имущества путём продажи с публичных торгов, установлена начальная продажная цена каждого земельного участка.

При изложенных в решении обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Ермолина А.В. не имеется.

Ссылка административного истца на определение Верховного Суда Российской Федерации от 01 сентября 2016 года №305-КГ16-6316 по данному делу несостоятельна, так как обстоятельства дела, рассмотренного Верховным Судом Российской Федерации, не являются схожими с обстоятельствами настоящего дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Ермолина Андрея Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании заявления обоснованным; о признании незаконным приостановления государственной регистрации внесения изменений в запись об ипотеке в связи со сменой залогодержателя на основании договора уступки прав требования; возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области обязанности возобновить государственную регистрацию внесения изменений в запись об ипотеке в связи со сменой залогодержателя с ОАО Межрегиональный коммерческий банк «Замоскворецкий» на Ермолина Андрея Владимировича в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2019 года.

Председательствующий Теплякова В.К.

1версия для печати

2а-84/2019 ~ М-83/2019

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Ермолин Андрей Владимирович
Ответчики
УФС государственной регистрации, кадастра и карттографии по Тверской области
Нелидовский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Тверской области
Другие
ОАО Межрегиональный банк "Замоскворецкий" в лице государственной корпорации "Агенство по страхованию вкладов"
Щербакова Татьяна Терентьевна
Судья
Новикова Светлана Анатольевна
Дело на странице суда
belsky--twr.sudrf.ru
15.08.2019Регистрация административного искового заявления
16.08.2019Передача материалов судье
16.08.2019Решение вопроса о принятии к производству
16.08.2019Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
16.08.2019Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
12.09.2019Судебное заседание
17.09.2019Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
18.09.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
30.12.2019Дело оформлено
30.12.2019Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее