Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2020 (2-1469/2019;) ~ М-1198/2019 от 31.10.2019

Дело (УИД) №47RS0014-01-2019-001712-78

производство № 2-101/2020 20 февраля 2020 года

Решение

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области

в составе: судьи Хандриковой Е.В.

при секретаре: Лещик Ю.А.,

с участием: истца – Волковой С.В.; представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе – Калмыковой Е.С., действующей на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой С.В. к ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы в качестве воспитателя детского сада,

установил:

Волкова С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приозерском районе Ленинградкой области о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы в качестве воспитателя детского сада.

В обоснование заявленных требований ссылалась на те обстоятельства, что обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Приозерском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако решением от 19 августа 2019 года ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением ею педагогической деятельности. Просила засчитать в ее специальный стаж периоды работы с 29.11 1993-03.12.1993 (5 дней), 17.01.1994 - 29.01.1994 (13 дней) учебные отпуска, с 26.08.2002 - 30.08.2002 (5дней), 03.09.2002- 03.09.2002 (1день), 10.09.2002 - 10.09.2002 (1день), 13.01.2003- 17.01.2003 (5дней), 03.02.2003-07.02.2003 ( 5 дней), 3.03.2003 - 04.03.2003 (2дня), 31.03.2003 - 04.04.2003 (4дня), 12.05.2003 - 16.05.2003 (5дней), 26.05.2003 - 26.05.2003 (1день), 19.06.2003 - 19.06.2003 (1день), 21.08.2003 - 21.08.2003 (1 день), 30.06.2004- 30.06.2004 (1день), 21.01.2014-24.01.2014 (4дня), 10.02.2014 - 14.02.2014 (5дней), 11.03.2014-14.03.2014 (4дня), 07.04.2014- 11.04.2014 (5дней), 12.05.2014- 15.05.2014 (4дня), 03.02.2016 - 12.02.2016 10дней).

Истец Волкова С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Приозерском районе Ленинградской области Калмыкова Е.С., действующая на основании доверенности, иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения. Поддержала доводы, изложенные в отзыве (л.д.75-79).

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 19 ч. 1 ст.30Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст.30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "м" п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее Список N 1067), с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Список N 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в Приозерском районе Ленинградской области (межрайонное) от 19.08.2019 года № Волковой С.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи30Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

При этом, в специальный стаж Волковой С.В. не включены периоды работы: 29.11 1993-03.12.1993 (5 дней), 17.01.1994 - 29.01.1994 (13 дней) учебные отпуска, с 26.08.2002 - 30.08.2002 (5дней), 03.09.2002- 03.09.2002 (1день), 10.09.2002 - 10.09.2002 (1день), 13.01.2003- 17.01.2003 (5дней), 03.02.2003-07.02.2003 (5 дней), 3.03.2003 - 04.03.2003 (2дня), 31.03.2003 - 04.04.2003 (4дня), 12.05.2003 - 16.05.2003 (5дней), 26.05.2003 - 26.05.2003 (1день), 19.06.2003 - 19.06.2003 (1день), 21.08.2003 - 21.08.2003 (1 день), 30.06.2004- 30.06.2004 (1день), 21.01.2014-24.01.2014 (4дня), 10.02.2014 - 14.02.2014 (5дней), 11.03.2014-14.03.2014 (4дня), 07.04.2014- 11.04.2014 (5дней), 12.05.2014- 15.05.2014 (4дня), 03.02.2016 - 12.02.2016 (10дней). Установлено, что специальный стаж истца на дату обращения (13.11.2018 года) составил 23 года 11 месяцев 21 дней, страховой стаж составил 33 лет 08 месяцев 23 дня.

Из материалов следует, что Волковой С.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж рекомендовано не включать, в том числе, периоды с 29.11 1993-03.12.1993 (5 дней), 17.01.1994 - 29.01.1994 (13 дней) учебные отпуска, с 26.08.2002 - 30.08.2002 (5дней), 03.09.2002- 03.09.2002 (1день), 10.09.2002 - 10.09.2002 (1день), 13.01.2003- 17.01.2003 (5дней), 03.02.2003-07.02.2003 (5 дней), 3.03.2003 - 04.03.2003 (2дня), 31.03.2003 - 04.04.2003 (4дня), 12.05.2003 - 16.05.2003 (5дней), 26.05.2003 - 26.05.2003 (1день), 19.06.2003 - 19.06.2003 (1день), 21.08.2003 - 21.08.2003 (1 день), 30.06.2004- 30.06.2004 (1день), 21.01.2014-24.01.2014 (4дня), 10.02.2014 - 14.02.2014 (5дней), 11.03.2014-14.03.2014 (4дня), 07.04.2014- 11.04.2014 (5дней), 12.05.2014- 15.05.2014 (4дня), 03.02.2016 - 12.02.2016 10дней).

Суд не соглашается с данными доводами по следующим основаниям.

Право на получение пенсии является конституционным правом.

Статья19 КонституцииРФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст.39 КонституцииРФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст.30ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4 ст.30ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст.47Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из трудовой книжки истца Волковой С.В. следует, что она 20.10.1991года принята на работу в ясли –сад №№ на должность воспитателя. 15,02.1995 уволена из я/с №№, ГОРОНО в связи с переездом по месту службы мужа. 03.08.1998 принята воспитателем временно в ясли сад №№, 01.09.1998 принята на должность воспитателя постоянно. Уволена 24.08.2001 по переводу в <адрес> начальную школу-сад компенсирующего вида. Принята 25.08.2001 на должность воспитателя в <адрес> начальную-школу-я/с комп. вида в порядке перевода из ДОУ№№. Уволена 08.10.2009 по переводу в ДОУ №№ г. Приозерск 08.10.2003. Принята на должность воспитателя в ДОУ № 09.10.2003. Уволена 04.05.2016 по собственному желанию. Пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации ( л.д.13-19).

Из материалов пенсионного дела следует, что 13.06.2019 г. Волкова С.В. обратилась в ГУ УПФР в Приозерском районе Ленинградской области с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от 19.08.2010 г. №№ ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе Ленинградской области Волковой С.В. было отказано в назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик указал, что на момент обращения с заявлением у истца не имелся требуемый стаж 25 лет, имелся специальный педагогический стаж 23 года 11 месяца 21 день.

Из решения об отказе в досрочном назначении пенсии следует, что в специальный стаж работы истца не включен период ее работы: 30.06.1992-30.06.1992 (00-00-01), 19.12.1994-15.02.1995 (00-01 -27) - отпуск без сохранения заработной платы (подтверждено справкой от 13.05.2019 № 39, Правила № 516), 29.11.1993-03.12.1993 (00-00-05), 17.01.1994-29.01.1994 (00-00-13) — учебный отпуск (справка от 13.05.2019 № 39, п.5 Правил № 516, отсутствие документального подтверждения обучения (наличие диплома за данный период), 30.06.1999-03.06.2001 (01-П-ОЗ) - период ухода за ребенком 07.04.1999"г.р., начавшейся после 06.10.1992 года (постановление Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29), не подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, 26.08.2002-30.08.2002(00-00-05), 03.09.2002-03.09.2002 (00-00-01), 10.09.20О2-10.09.2002 (00-00-01), 13.01.2003-17.01.2003 (00-00-05), 03.02.2003-07.02,2003 (00-00-05), 03.03.2003-04.03.2003(00-00-02), 31.03,2003-04.04.2003 (00-00-04), 12.05.2003-16.05.2003(00-00-05), 26.05.2003-26.05.2006 (00-00-01), 19.06.2003-19.06.2003 (00-00-01), 21.08.2003-21.08.2003 (00-00-01), 30.06.2004-30.06.2004 (00-00-01), 01.08.2009-31.08.2009 (00-01-01) отсутствие полной ставки, 21.01.2014-24.01.2014(00-00-04), 10.02.2014-14.02.2014(00-00-05), 11.03.2014-14.03.2014(00-00-04), 07.04.2014-11.04.2014 (00-00-05), 12.05.2014-15.05.2014 (00-00-04), 03.02.2016-12.02.2016 (00-00-10) — периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании истец Волкова С.В. в обоснование доводов о включении в специальный стаж периода ее работы с 29.11 1993-03.12.1993 (5 дней), 17.01.1994 - 29.01.1994 (13 дней) учебные отпуска, с 26.08.2002 - 30.08.2002 (5дней), 03.09.2002- 03.09.2002 (1день), 10.09.2002 - 10.09.2002 (1день), 13.01.2003- 17.01.2003 (5дней), 03.02.2003-07.02.2003 (5 дней), 3.03.2003 - 04.03.2003 (2дня), 31.03.2003 - 04.04.2003 (4дня), 12.05.2003 - 16.05.2003 (5дней), 26.05.2003 - 26.05.2003 (1день), 19.06.2003 - 19.06.2003 (1день), 21.08.2003 - 21.08.2003 (1 день), 30.06.2004- 30.06.2004 (1день), 21.01.2014-24.01.2014 (4дня), 10.02.2014 - 14.02.2014 (5дней), 11.03.2014-14.03.2014 (4дня), 07.04.2014- 11.04.2014 (5дней), 12.05.2014- 15.05.2014 (4дня), 03.02.2016 - 12.02.2016 (10дней), ссылалась на то, что в указанные периоды она работала, о чем ее работодателем издавались приказы, и была на курсах по повышению квалификации. Фактически она выполняла установленную педагогическую нагрузку, получала заработная плату по должностному окладу.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы истца с 29.11 1993-03.12.1993 (5 дней), 17.01.1994 - 29.01.1994 (13 дней) учебные отпуска, с 26.08.2002 - 30.08.2002 (5дней), 03.09.2002- 03.09.2002 (1день), 10.09.2002 - 10.09.2002 (1день), 13.01.2003- 17.01.2003 (5дней), 03.02.2003-07.02.2003 (5 дней), 3.03.2003 - 04.03.2003 (2дня), 31.03.2003 - 04.04.2003 (4дня), 12.05.2003 - 16.05.2003 (5дней), 26.05.2003 - 26.05.2003 (1день), 19.06.2003 - 19.06.2003 (1день), 21.08.2003 - 21.08.2003 (1 день), 30.06.2004- 30.06.2004 (1день), 21.01.2014-24.01.2014 (4дня), 10.02.2014 - 14.02.2014 (5дней), 11.03.2014-14.03.2014 (4дня), 07.04.2014- 11.04.2014 (5дней), 12.05.2014- 15.05.2014 (4дня), 03.02.2016 - 12.02.2016 (10дней).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 2.7 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливаетсявоспитателяморганизаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми (за исключениемвоспитателей, для которых нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы предусмотрены пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Приложения).

Как следует из трудовой книжки истца Волковой С.В., она работала в детских дошкольных учреждениях в должностивоспитателя.

Согласно трудовой книжки с 29.01.1993по 03.12.1993 года Волкова С.В. работала в должности воспитателя в ясли сад №, также была зачислена в 1993-1994 учебном году в <адрес> областной педагогический институт 1 курс факультета психологии и педагогики заочной формы обучения. Отчислена в 1997году.

Стаж с 26.08.2002-30.08.2002 (5 дней) подлежит включению, поскольку из трудовой книжки и лицевого счета (л.д.64) следует, что истец работала воспитателем,

С 03.09.2002 -03.09.2002 (1 день) подлежит включению, поскольку из трудовой книжки и лицевого счета (л.д.65) следует, что истец работала воспитателем,

С 03.09.2002 -03.09.2002 (1 день) и 10.09.2002 -10.09.2002 (1 день), подлежит включению, поскольку из трудовой книжки и лицевого счета (л.д.65) следует, что истец работала воспитателем.

13.01.2003-17.01.2003 (5 дней), 03.02.2003-07.02.2003 (5 дней), 03.03.2003-04.03.2003 (2 дня), 31.03.2003-04.04.2003 (4дня), 12.05.2003-16.03.2003 (5 дней), 26.05.2003-26.05.2003 (1 день), 19.06.2003-19.06.2003 (1 день) 21.08.2003-21.08.2003 (1 день), подлежит включению, поскольку из трудовой книжки и лицевого счета (л.д.58) следует, что истец работала воспитателем согласно приказу №№ от 04.01.2003 с 13.01.2003 по 17.01.2003г. 9 л.д.104), приказу №№ от 04.02.2003, с 03.02.2003по 07.02.2003г (л.д. 103)., приказу №№ от 03.03.2003 с 03.03.2003 по 04.03.2003 (л.д.102) и приказу № от 05.05.2003г. (л.д.100) была направлена на курсы в ЛОИРО согласно учебному плану, что также подтверждается удостоверением о прохождении обучения с 13.01.2003 по 16.05.2003 о прохождении обучения в Ленинградском областном институте развития образования (л.д.105).

С 30.06.2004-30.06.2004 (1 день) подлежит включению, поскольку из трудовой книжки и лицевого счета (л.д.106-107) следует, что истец работала воспитателем.

21.01.2014-24.01.2014 (4 дня), 10.02.2014-14.02.2014 (5 дней), 11.03.03.2014-14.03.2014 (4 дня), 07.04.2014-11.04.2014 (5 дней), 12.05.2014-15.05.2014 (4 дня) подлежит включению, поскольку из трудовой книжки и лицевого счета (л.д.36-39) следует, что истец работала воспитателем, кроме того из лицевого счета следует, что 12.05.2014 по 14.07.2014г. истец находилась в очередном отпуске 42 дня.

-03.02.2016-12.02.2016 (10 дней) подлежит включению, поскольку из трудовой книжки и лицевого счета (л.д.40-43) следует, что истец работала воспитателем. В указанный период согласно приказов № от 02.02.2016г., № от 05.02.2016, № от 08.02.2016 был приостановлен прием воспитанников в МДОУ детский сад №, оплата сотрудников была произведена согласно табелю учета рабочего впре6мени, истцом отработано 20 дней (л.д.42)

Суд не может принять во внимание, доводы ответчика, возражавшего против удовлетворения рассматриваемых требований, с указанием на сведения индивидуального (персонифицированного) учета, которые представлены работодателем истца за период с 2002 код льготного стажа отсутствует, поскольку законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и работник не в силах самостоятельно отвечать за сведения, представляемые его работодателем в пенсионный орган, а также откорректировать сведения, представленные ранее.

В силу Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 173-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы ПФ РФ сведения (ст. 11), в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ (п. 5).

Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на «Страхователя». При этом, к «Страхователям» закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.

Статьей 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность Страхователя представлять в органы Пенсионного фонда по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.

При таких обстоятельствах, поскольку в соответствии с действующим законодательством, обязанность по ведению всей отчетности, связанной с подачей в Пенсионный фонд сведений индивидуального персонифицированного учета, возложена на работодателя, а назначение и выплата пенсии производится Управлением Пенсионного фонда по месту жительства пенсионера, суд приходит к выводу о том, что не выполнение должным образом работодателем (Страхователем) истца своих обязанностей не может повлиять на право работника (застрахованного лица) на назначение, размер, а также перерасчет размера пенсии и не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера работы лежит на работодателе.

В лицевом счете застрахованного лица Волковой С.В. имеются сведения о заработной плате истца, в том числе и за спорные периоды.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, у суда имеются основания для включения в специальный стаж истца, дающий ей право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30Федерального Закона «О страховых пенсиях» периодов ее работы с 29.11 1993-03.12.1993 (5 дней), 17.01.1994 - 29.01.1994 (13 дней) учебные отпуска, с 26.08.2002 - 30.08.2002 (5дней), 03.09.2002- 03.09.2002 (1день), 10.09.2002 - 10.09.2002 (1день), 13.01.2003- 17.01.2003 (5дней), 03.02.2003-07.02.2003 (5 дней), 3.03.2003 - 04.03.2003 (2дня), 31.03.2003 - 04.04.2003 (4дня), 12.05.2003 - 16.05.2003 (5дней), 26.05.2003 - 26.05.2003 (1день), 19.06.2003 - 19.06.2003 (1день), 21.08.2003 - 21.08.2003 (1 день), 30.06.2004- 30.06.2004 (1день), 21.01.2014-24.01.2014 (4дня), 10.02.2014 - 14.02.2014 (5дней), 11.03.2014-14.03.2014 (4дня), 07.04.2014- 11.04.2014 (5дней), 12.05.2014- 15.05.2014 (4дня), 03.02.2016 - 12.02.2016 (10дней).

Проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, суд находит подлежащими удовлетворению требования Волковой С.В. о включении в ее специальный педагогический стаж, учитываемый при назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30ФЗ «О страховых пенсиях», периоды прохождения курсовповышенияквалификациис отрывом от производства, поскольку постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями30и31Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665) не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов обучения на курсахповышенияквалификациив специальный трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей197Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

В материалах дела имеются документы подтверждающие, что на курсыповышенияквалификацииона направлялась своим работодателем с сохранением средней заработной платы.

В соответствии со ст.187Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства,повышениеквалификацииявляется обязательным условием выполнения работы. В связи с этим истец работаявоспитателем, обязанаповышатьсвои профессиональные знания, что имело место путем направления ее на курсыповышенияквалификации.

Цельюповышенияквалификацииявляется обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянноповышающимисятребованиями,повышениеквалификациипроизводится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Волковой Светланы Викторовны к ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы в качестве воспитателя детского сада - удовлетворить.

Обязать ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе включить Волковой Светлане Викторовне, 07.07.1969 года рождения, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 29.11 1993-03.12.1993 (5 дней), 17.01.1994 - 29.01.1994 (13 дней), с 26.08.2002 - 30.08.2002 (5дней), 03.09.2002- 03.09.2002 (1день), 10.09.2002 - 10.09.2002 (1день), 13.01.2003- 17.01.2003 (5дней), 03.02.2003-07.02.2003 (5 дней), 3.03.2003 - 04.03.2003 (2дня), 31.03.2003 - 04.04.2003 (4дня), 12.05.2003 - 16.05.2003 (5дней), 26.05.2003 - 26.05.2003 (1день), 19.06.2003 - 19.06.2003 (1день), 21.08.2003 - 21.08.2003 (1 день), 30.06.2004- 30.06.2004 (1день), 21.01.2014-24.01.2014 (4дня), 10.02.2014 - 14.02.2014 (5дней), 11.03.2014-14.03.2014 (4дня), 07.04.2014- 11.04.2014 (5дней), 12.05.2014- 15.05.2014 (4дня), 03.02.2016 - 12.02.2016 (10дней).

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца дней через Приозерский городской суд.

Судья: Е.В. Хандрикова

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2020 года