Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2746/2023 ~ М-1960/2023 от 07.07.2023

Дело № 2-2746/2023

УИД 22RS0066-01-2023-002387-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года          г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Саввиной И.А.,

при секретаре          Пауль К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Черникова В.А. к администрации города Барнаула, Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, Дымову Е.В. о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Черников В.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Барнаула, Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, Дымову Е.В., в котором просит признать за истцом право собственности на гараж №, общей площадью 17,4 кв.м., расположенный по <адрес> (гараж №), согласно техническому Плану, выполненному ООО «Агростройинвест» от 09.06.2023.

В обоснование иска, с учетом уточнения, истец указывает, что он - Черников В.А., является собственником гаража №, расположенного по <адрес> (гараж №) на основании договора купли-продажи с Дымовым Е.В. Ввиду того, что у продавца Дымова Е.В. не было зарегистрировано право собственности на гараж, переход права собственности на Черникова В.А. также не был зарегистрирован. Дымов Е.В. владел гаражом на основании ордера от 28.04.2014 №. Указанный гараж находился в гаражно-строительном кооперативе по эксплуатации боксов для индивидуального транспорта № «Сигнал» (ГСК №), который исключен из реестра ЕГРЮЛ 16.04.2018, как недействующее юридическое лицо.

Строительство гаражей в ГСК № осуществлялось в 1973-1979 годах на основании решения Исполнительного комитета Железнодорожного района Совета депутатов трудящихся г. Барнаула от 12.03.1978 № и решения Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся г. Барнаула от 17.07.1973 №.

Из технического паспорта от 1997 года следует, что гаражи ГСК № расположены в <адрес>.

При проведении работ по подготовке проекта межевания территории для определения границ земельных участков, находящихся в бывшем ГСК № было установлено, что по <адрес> расположен земельный участок с жилым домом, находящийся в собственности физических лиц. Учитывая вышеизложенное, адресация указанных гаражей была указана с привязкой к близлежащим объектам недвижимости. Из проекта межевания территории, утвержденного постановлением администрации г.Барнаула от 08.02.2023 № следует, что местоположение гаража №: <адрес> западнее земельного участка по <адрес>.

Согласно указанному проекту межевания территории, в соответствии с Правилами землепользования застройки городского округа - города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 №, гаражи, включая гараж №, расположены в зоне смешанной и общественно-деловой застройки местного значения (СОД-2) и относится к основному виду разрешенного использования - размещение гаражей для собственных нужд.

После проведения комплекса технических работ, необходимых для обращения в уполномоченный орган на распоряжение земельным участком под гаражным боксом, Черников В.А. обратился в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула для получения решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации. Письмом от 06.03.2023 № Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула отказал в предоставлении земельного участка ввиду того, что ордер № от 30.01.2016 выдан неуполномоченным лицом.

При подготовке технического плана здания от 09.06.2023 кадастровым инженером ООО «Агростройинвест» в разделе 1 указано, что технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по <адрес> западнее земельного участка по <адрес> (гараж №).

В связи с изложенным, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец Черников В.А. и его представитель Горина И.В., участвующая в деле на основании устного ходатайства, на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - администрация г. Барнаула, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направила; представила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку спорный гараж является самовольной постройкой; просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик Дымов Е.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом; в предварительном судебном заседании 08.08.2023 не возражал против удовлетворения требований искового заявления, при этом подтвердил, что он продал гараж № истцу Черникову В.А.

Ответчик - Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил; представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил; представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором вопрос об удовлетворении требований искового заявления оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо - администрация Железнодорожного района г.Барнаула, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направила.

Третье лицо - ООО «Агростройинвест», извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направило.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не представили, то суд, в силу положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации способами, в том числе путем признания права.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.01.2016 между Дымовым Е.В. (продавец) и Черниковым В.А. (покупатель) был заключен договор купли-продажи, согласно п.1 которого, продавец обязуется передать в собственность покупателя, принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение - здание гаража №, находящееся в Гаражном потребительском кооперативе по эксплуатации боксов для индивидуального транспорта № «Сигнал». Гараж расположен по <адрес>.

Согласно п.3 указанного Договора продавец владеет правом собственности на гараж на основании ордера № от 28.04.2014 (л.д.70).

Факт оплаты по договору купли-продажи от 30.01.2016 подтверждается распиской от 30.01.2016.

30.01.2016 истцу Черникову В.А. выдан ордер № на гараж № в ГСК №,за подписью председателя ГСК, удостоверенный соответствующей печатью (л.д.10).

Постановлением администрации г. Барнаула от 08.02.2023 № утвержден проект по внесению изменений в проект межевания застроенной территории городского округа - города Барнаула, Алтайского края в границах кадастровых кварталов №, №, ограниченных площадью Победы, улицей Привокзальной, улицей Новоугольной, проспектом Ленина, улицей Профинтерна, утвержденный постановлением администрации города от 23.03.2011 № (в редакции постановления от 14.10.2022 №) в отношении земельных участков, включая земельный участок, с местоположением: <адрес>. западнее земельного участка по <адрес> (л.д. 19).

При проведении работ по подготовке проекта межевания территории для определения границ земельных участков, находящихся в ГСК № было установлено, что по <адрес> расположен земельный участок с жилым домом, находящийся в собственности физических лиц. Учитывая вышеизложенное, адресация указанных гаражей была указана с привязкой к близлежащим объектам недвижимости. Из проекта межевания территории, утвержденного постановлением администрации г. Барнаула от 08.02.2023 №, следует, что местоположение гаража №: <адрес> западнее земельного участка по <адрес>.

21.02.2023 истец Черников В.А. обратился в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес> (гараж №) в собственность для эксплуатации гаражного бокса (л.д. 57-58).

Письмом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула от 06.03.2023 № Черникову В.А. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно для размещения гаража № по <адрес>, на основании пп.1 ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов) (л.д. 59).

При подготовке технического плана здания от 09.06.2023 кадастровым инженером ООО «Агростройинвест» в разделе 1 указано, что технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по <адрес>. западнее земельного участка по <адрес> (гараж №).

Частью 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Данные документы у истца действительно отсутствуют.

При этом, согласно решению исполнительного комитета Железнодорожного районного совета депутатов трудящихся № от 12 марта 1973г., было рассмотрено ходатайство Алтайского отделения железной дороги, утвержден кооператив № «Сигнал» по строительству гаражей и принято решение просить исполком городского Совета депутатов трудящихся отвести кооперативу земельный участок (л.д.13).

В 1977 году БТИ г. Барнаула была произведена инвентаризация 59ти гаражей кооператива № «Сигнал», в том числе гаражного бокса №, составлен технический паспорт гаражей. Технические обследования проводились сотрудниками БТИ в последующем в 1981, 1987, 1989 гг., нарушений не выявлено.

Из анализа указанных документов суд приходит к выводу, что гаражи были возведены на отведенном земельном участке, без нарушений действовавших на период застройки норм и правил.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ГСК № был ликвидирован 16.04.2018 как недействующее юридическое лицо.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Л. показал, что спорный гараж в гаражном кооперативе «Сигнал» был приобретен истцом Черниковым В.А. у мужчины по имени Е,; при покупке гаража председателем гаражного кооператива выписывался ордер. После приобретения гаража Черников В.А. пользовался им, убирал снег, оплачивал членские взносы. Членские взносы оплачивались по требованию председателя гаражного кооператива; поскольку суммы членских взносов являлись небольшими (200-300 руб.), квитанции об оплате не выдавались.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Л.1. показал, что Черников В.А. приобрел гараж №, по <адрес> зимой 2016 года. Его - свидетеля, гараж № расположен рядом с гаражом Черникова В.А. С момента приобретения спорного гаража Черников В.А. несет бремя по его содержанию; оплачивал членские взносы в ГСК №, ходил на собрания гаражного кооператива. Размер членских взносов озвучивался председателем гаражного кооператива, либо вывешивалось объявление о том, что нужно оплатить. Для оплаты членских взносов владельцы гаражей приходили в гараж к председателю гаражного кооператива, где оплачивали членские взносы, о чем расписывались в журнале; документы об оплате членских взносов на руки не выдавались.

Согласно данным Сибирского филиала ППК «Роскадастр» гаражный бокс №, расположенный по <адрес> на техническом учете не состоит (л.д. 76).

В настоящее время ООО «Агростройинвест» подготовлен технический план здания в связи с созданием здания, расположенного по <адрес> западнее земельного участка по <адрес> (гараж №). Согласно указанному техническому плану общая площадь здания составляет 17,4 кв.м. (л.д. 20-30).

Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика администрации г.Барнаула о недопустимости признания права собственности на гараж за истцом, так как он является самовольной постройкой.

Как установлено по делу, гараж № входит в гаражный массив, разрешение на возведение которого и выделение для этих целей земельного участка затребовалось в 1973 году в соответствии с действовавшим в тот период законодательством, доказательств отказа в предоставлении земельного участка под гаражные боксы ГСК № не представлено; напротив, из анализа представленных документов следует, что ГСК № признавался законным землепользователем; Бюро технической инвентаризации регулярно проводились осмотры гаражных боксов, был составлен технический план.

Кроме того, понятие «самовольная постройка», предусмотренное ст.222 ГК РФ, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 1 января 1995 года, то есть после введения в действие части первой ГК РФ. Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 года, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Спорное здание гаража построено в 1973 году, то есть под категорию самовольных строений не подпадает.

Кроме того, суд учитывает, что § 1 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. № 83, регистрация гаражей не требовалась.

Возведение гаражного бокса до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» исключало государственную регистрацию права его первого собственника, что, в последующем, исключило такую возможность у последующих владельцев гаража.

При этом истец добросовестно, открыто, непрерывно владеет имуществом как своим собственным, несет бремя содержания имущества, что подтверждается журналом об оплате членских взносов, свидетельскими показаниями. Кроме того, Черникову В.А. был выдан ордер № от 30.01.2016 на гаражный бокс №, который никем не оспорен.

Каких-либо требований о сносе гаража либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР) и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, на котором расположен гараж, не заявлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку спорный гараж под категорию самовольных строений не подпадает, истец заключил договор купли-продажи на указанный гаражный бокс, в связи с чем, к нему перешло право собственности на него.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Черникова В.А. о признании за истцом права собственности гараж №, общей площадью 17,4 кв.м., расположенный по <адрес> западнее от ориентира (гараж №), согласно техническому Плану, выполненному ООО «Агростройинвест» от 09.06.2023.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Черникова В.А. удовлетворить.

Признать право собственности Черникова В.А. (паспорт серия № №) на гараж №, общей площадью 17,4 кв.м., расположенный по <адрес> (гараж №), согласно техническому Плану, выполненному ООО «Агростройинвест» от 09.06.2023.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья           И.А. Саввина