Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-188/2022 от 25.03.2022

Дело № 12-188/2022

УИД 60RS0001-01-2022-001558-79

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

**.*** 2022 года                                город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области            Тимофеева И.В.,

при помощнике судьи                             Ильиной Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО УО «Восьмой район» Кожевиной И.Ю. на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Псков» Администрации города Пскова №АП/303-1-2021 от 28.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.5 Закона Псковской области от 4.05.2003 №268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Псков» Администрации города Пскова №АП/303-1-2021 от 28.12.2021 ООО УО «Восьмой район» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.5 Закона Псковской области от 4.05.2003 №268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» и обществу назначено наказание на основании ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ в виде предупреждения за то, что 03.12.2021 года в 10 час. 29 мин. ООО УО «Восьмой район», осуществляя управление многоквартирным жилым домом по адресу: г. Псков, ул. Труда, д. 67, в нарушении п.п. и, п.11, ч. 8, раздела III " «Правил благоустройства, санитарного содержания и озеленения г. Пскова» от 29.04.2011 г. № 1692 (в редакции Решения Псковской городской Думы от 28.05.2021 N 1578), не организовало на территории, прилегающей к дому, своевременное проведение работ по очистке от снега и снежно-ледяных образований, сгребанию и вывозу снега с дворовых территорий, обработку в зимний период скользких участков противогололедными материалами, в результате чего на земельном участке образовались снежные заносы, гололёд, тем самым юридическим лицом совершено «Нарушение правил благоустройства и санитарного содержания территорий городов и других населенных пунктов, за исключением административных правонарушений, установленных статьей 2.6 настоящего, т.е. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 2.5. Закона Псковской области от 04.05.2003 года №268-03 "Об административных правонарушениях на территории Псковской области".

    Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО УО «Восьмой район» обратился в Псковский городской суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии муниципального образования «Город Псков» №АП/303-1-2021 от 28.12.2021 отменить, производство по делу прекратить, вследствие отсутствия события административного правонарушения, поскольку, по мнению автора жалобы территория, прилегающая к дому 67 по улице Труда города Пскова не подведомственна ООО УО «Восьмой район», а ответственность организаций, в обязательство которых входит надлежащее содержание территорий исходит из несовпадения сведений публичной кадастровой карты города Пскова с межевым планом дворовой территории многоквартирного дома №67 по улице Труда в городе Пскове.

В судебном заседании защитник ООО УО «Восьмой район» Ш.А.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил жалобу удовлетворить.

Председатель Административной комиссии МО «Город Псков» Р.А.Н.. полагал, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссии муниципального образования «Город Псков» №АП/303-1-2021 от 28.12.2021 является законным обоснованным, мотивированным, оснований для его отмены не имеется.

Заслушав представителя административной комиссии МО «Город Псков», защитника ООО УО «Восьмой район», исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 2.5. Закона Псковской области от 04.05.2003 N 268-03 "Об административных правонарушениях на территории Псковской области" нарушение правил благоустройства и санитарного содержания территорий городов и других населенных пунктов, за исключением административных правонарушений, установленных статьей 2.6 настоящего Закона, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно подп. «и» п.11 ч. 8 раздела III «Правил благоустройства, санитарного содержания и озеленения города Пскова", утверждённых Решением Псковской городской Думы от 29.04.2011 N 1692, организации по обслуживанию жилищного фонда, собственники помещений многоквартирного дома, в случае, если ими принято решение о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом, обязаны содержать дворовые территории в надлежащем санитарном состоянии в соответствии с "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", "СанПиН 2.1.7.3550-19. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований", "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, настоящими Правилами, в том числе обеспечивать своевременное проведение работ по очистке от снега и снежно-ледяных образований, сгребанию и вывозу снега с дворовых территорий, обработку в зимний период скользких участков противогололедными материалами.

Как следует из материалов дела, 03.12.2021 года в 10 час. 29 мин. ООО УО «Восьмой район», осуществляя управление многоквартирным жилым домом по адресу: г. Псков, ул. Труда, д. 67, в нарушении п.п. и, п.11, ч. 8, раздела III " «Правил благоустройства, санитарного содержания и озеленения г. Пскова» от 29.04.2011 г. № 1692 (в редакции Решения Псковской городской Думы от 28.05.2021 N 1578), не организовало на территории, прилегающей к дому, своевременное проведение работ по очистке от снега и снежно-ледяных образований, сгребанию и вывозу снега с дворовых территорий, обработку в зимний период скользких участков противогололедными материалами, в результате чего на земельном участке образовались снежные заносы, гололёд.

Факт совершения ООО УО «Восьмой район» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.5 Закона Псковской области от 04.05.2003 N 268-оз "Об административных правонарушениях на территории Псковской области", подтверждается протоколом от 10.12.2021 № 849-2021 г., фотоматериалами, выпиской из ЕГРН юридических лиц, договором управления многоквартирным домом № 67- Труда от 01.03.2008 г. и другими документами, которым административной комиссии муниципального образования «Город Псков» Администрации города Пскова была дана надлежащая оценка.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении административной комиссией муниципального образования «Город Псков» были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного ООО УО «Восьмой район» административного правонарушения.

Установленный порядок привлечения ООО УО «Восьмой район» к административной ответственности соблюден.

С учетом изложенного, ООО УО «Восьмой район» правомерно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.5 Закона Псковской области от 04.05.2003 N 268-оз "Об административных правонарушениях на территории Псковской области".

Таким образом, в деле имеются достаточные данные, подтверждающие тот факт, что 03.12.2021 года в 10 час. 29 мин. ООО УО «Восьмой район», осуществляя управление многоквартирным жилым домом по адресу: г. Псков, ул. Труда, д. 67, не организовало на территории, прилегающей к дому, своевременное проведение работ по очистке от снега и снежно-ледяных образований, сгребанию и вывозу снега с дворовых территорий, обработку в зимний период скользких участков противогололедными материалами, в результате чего на земельном участке образовались снежные заносы, гололёд.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.5 Закона Псковской области от 04.05.2003 N 268-оз "Об административных правонарушениях на территории Псковской области", и вина в его совершении ООО УО «Восьмой район» объективно подтверждаются собранными доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО УО «Восьмой район», не усматривается.

Действия ООО УО «Восьмой район» административной комиссией квалифицированы правильно по ч.1 ст.2.5 Закона Псковской области от 04.05.2003 N 268-оз "Об административных правонарушениях на территории Псковской области".

При определении наказания учитывалось, что юридическое лицо «УО «Восьмой район» является субъектом малого бизнеса, учитывались также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа было заменено на предупреждение, что с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ согласуется.

Доводы автора жалобы о том, что дворовая территория многоквартирного дома №67 по улице Труда в городе Пскове, прилегающая к многоквартирному дому, не относится к территории, находящейся на обслуживании управляющей организации, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно сведениям публичной кадастровой карты границы земельного участка, относящегося к многоквартирному дому №67 по ул. Труда установлены, земельному участку присвоен кадастровый номер 60:27:0060311:920. Дворовая территория входит в границы земельного участка. Кроме того, с собственниками жилых помещений многоквартирного дома №67 по улице Труда города Пскова заключен договор управления многоквартирным домом №67 от 1.03.2008 с ООО УО «Восьмой район». Таким образом, доводы жалобы заявителя не опровергают установленных обстоятельств, и не влияют на законность принятого по делу административной комиссией муниципального образования «Город Псков» Администрации города Пскова постановления.

Учитывая изложенное, поскольку административной комиссией муниципального образования «Город Псков» Администрации города Пскова при рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено, дело рассмотрено полно, объективно и всесторонне, а жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы административной комиссии, оснований для отмены постановления не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ч.1. п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

                    РЕШИЛ:

    Постановление административной комиссии муниципального образования «Город Псков» администрации города Пскова №АП/303-1-2021 от 28.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.5 Закона Псковской области от 4.05.2003 №268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» в отношении ООО УО «Восьмой район» оставить без изменения, жалобу директора ООО УО «Восьмой район» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Псковского городского суда                    И.В.Тимофеева