Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2711/2023 ~ М-2457/2023 от 31.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 г. г. Усть-Илимск, Иркутская область

    Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Деревцовой А.А., при секретаре судебного заседания Ширшовой Л.А.,

в отсутствие сторон,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2711/2023 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к Сизых А.Ю. о взыскании излишне полученной суммы,

УСТАНОВИЛ:

    Истец в обоснование исковых требований указал, что УПФР в <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ *** была уставлена компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным лицом ***, ребенком-инвалидом, в размере 13 000 руб. на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» и Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возврате до 18 лет и инвалидами с детства I группы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В мае 2023 с заявлением о прекращении осуществления Сизых А.Ю. ухода за ребенком-инвалидом обратилась законный представитель ребенка
***, предоставив справку о выполнении Сизых А.Ю. боевых задач в ходе специальной военной операции с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременном сообщением о факте прекращения Сизых А.Ю. ухода за ***, образовалась переплата компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65 000 руб. До настоящего времени сумма переплаты ответчиком не возращена. Просит взыскать с Сизых А.Ю. в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> убытки в виде излишне выплаченной компенсационной выплаты в размере 65 000 руб.

    В судебное заседание стороны не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, своевременно. Согласно исковому заявлению представитель ОСФР по <адрес> просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, выразил согласие на рассмотрение дела в заочном производстве.

    Исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представленные стороной истца доказательства, суд приходит к следующему.

    Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 1 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 10 000 руб.; другим лицам - в размере 1 200 руб.

    Согласно пункту 2 названного Указа размер компенсационных выплат, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий соответствии с федеральными законами от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28.12.2013 № "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

    Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 3 Правил).

    В соответствии с пунктом 4 Правил, ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

    В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице (подпункт "г" пункта 12 Правил). Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение данной выплаты. Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 Правил (пункты 13, 14 Правил).

    Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, производится при условии неработающим трудоспособным лицом.

    Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 28 Федерального закона от 28.12.2013 № "О страховых пенсиях", статья 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

    В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

    В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

    Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

    Как установлено судом, на основании Федерального закона от 14.07.2002 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединим к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Территориальным органом Фонда является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области.

ДД.ММ.ГГГГ в УПРФ в <адрес> и <адрес> обратился Сизых А.Ю. с заявлением о назначении ему ежемесячной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом.

    Решением УПРФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" как лицу, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства 1 группы) *** в размере 13 000 руб. с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода, определено, что выплату производить к пенсии ребенка-инвалида (инвалида с детства 1 группы).

ДД.ММ.ГГГГ в ОПРФ по <адрес> обратился *** в лице законного представителя *** о прекращении осуществления за ним ухода Сизых А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной врио начальника штаба войсковой части 41659, Сизых А.Ю. проходит военную службу по контракту в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Выполняет боевые задачи в СВО с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

    В ходе проверки пенсионным органом выявлен факт неисполнения
Сизых А.Ю. обязанности по извещению пенсионного органа об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсационной выплаты, что повлекло излишнюю выплату компенсационной выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета Пенсионного фонда России в размере 65 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат.

    Согласно расчету излишне выплаченной суммы пенсии от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № размер излишне выплаченной суммы *** за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 65 000 руб.

    По смыслу положений статей 1102, 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. Поскольку взыскиваемые денежные суммы являются социальной выплатой, то при решении вопроса об их взыскании с гражданина следует исходить из положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, согласно которому возможность их удержания допускается лишь при наличии недобросовестности гражданина или счетной ошибки.

    Учитывая обстоятельства, подтвержденные исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу об отсутствии доказательств наличия недобросовестности или злоупотребления правом со стороны ответчика, повлекших излишнюю выплату указанных компенсационных выплат, которые им не были получены, либо допущенной истцом при перечислении выплаты счетной ошибки, в то время как в соответствии статьей 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию указанных обстоятельств (недобросовестности получателя выплат, счетной ошибки) возложена именно на истца.

    Таким образом, судом не установлено недобросовестности действий ответчика при назначении и выплате компенсации в спорный период, а со стороны истца таких доказательств суду не представлено.

Кроме того, с учетом того, что в материалах дела отсутствуют доказательства противоправного поведения Сизых А.Ю., что компенсационная выплата лицу, осуществляющему уход «присоединяется» к пенсии лица, за которым осуществляется уход и выплачивалась непосредственно получателю пенсии
***, вины Сизых А.Ю., наличия причинно-следственной связи между противоправным поведением Сизых А.Ю. и наступившими убытками, то есть совокупности условий для возложения на него ответственности в виде возмещения вреда по ст. 1064 ГК РФ, также не имеется.

Положения статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в рассматриваемом случае не применимы, поскольку указанным законом обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, возложена на пенсионера и/или работодателя, которые несут ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения ими указанной обязанности, пенсионер и/или работодатель должны возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, причиненный ущерб.

Сизых А.Ю. не относится к категории лиц, перечисленных в указанной норме. Действующим законодательством не предусмотрена ответственность за неисполнение лицом, осуществляющим уход, обязанности по извещению органа, осуществляющего выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты

На основании изложенного, исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области не подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

    В удовлетворении иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о взыскании с Сизых А.Ю. излишне выплаченных денежных средств в размере
65 000 рублей отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья              А.А. Деревцова

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2023