Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3064/2020 ~ М-2953/2020 от 26.11.2020

Дело № 2-3064/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 23 декабря 2020 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре Четыровой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадмаевой Инны Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Элисте Республики Калмыкия о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, установлении даты возникновения права на пенсию и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

Бадмаева И.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. 05.11.2019 обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в г. Элисте (далее ГУ-УПФ РФ в г. Элисте, пенсионный орган) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с 25-летним стажем педагогической деятельности. Ответчиком отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Не согласившись с указанным решением, обратилась в суд с иском о включении периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации в специальный стаж. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25.12.2019, вступившим в законную силу 01.02.2020, исковые требования удовлетворены, с учетом включенных в специальный стаж спорных периодов, стаж на соответствующих видах работ на момент обращения составил 25 лет 0 месяцев 25 дней. Следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у неё 11.10.2019. Однако в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости назначается с отсрочкой 06 месяцев. В связи с чем 13.04.2020 повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Элисте от 28.04.2020 в установлении пенсии вновь отказано. По мнению пенсионного органа, периоды работы, установленные судом, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ для определения права на досрочную страховую пенсию по старости не ранее дня вступления в законную силу решения суда, соответственно, досрочное назначение истцу пенсии по старости возможно не ранее 18 месяцев со дня возникновения права, то есть не ранее 01.08.2021. Однако, истец полагает, что Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ с 01.01.2019 установлена отсрочка даты назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) по отношению к дате возникновения права на такую пенсию, а не в какой-либо другой дате. Просит признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Элисте от 28.04.2020 об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным; установить дату возникновения у неё права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 11.10.2019; обязать пенсионный орган назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 13.04.2020.

В судебное заседание Бадмаева И.В. не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Элисте Лиджиева Г.В. в суд не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.1 п. 19 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что 05.11.2019 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Элисте с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с 25-летним стажем педагогической деятельности.

28.11.2019 ответчиком отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с указанным решением, Бадмаева И.В. обратилась в суд с иском о включении периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25.12.2019, вступившим в законную силу 01.02.2020, исковые требования удовлетворены, с учетом включенных в специальный стаж спорных периодов, стаж на соответствующих видах работ на момент обращения составил 25 лет 0 месяцев 25 дней.

13.04.2020 Бадмаева И.В. повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Элисте от 28.04.2020 в установлении пенсии истцу отказано. По мнению пенсионного органа, периоды работы, установленные судом, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ для определения права на досрочную страховую пенсию по старости не ранее дня вступления в законную силу решения суда, соответственно, досрочное назначение истцу пенсии по старости возможно не ранее 18 месяцев со дня возникновения права, то есть не ранее 01.08.2021.

Наличие у Бадмаевой И.В. права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию подтверждено решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия 25.12.2019, вступившим в законную силу 01.02.2020. Данным судебным решением в специальный стаж истца включены периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30).

Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в случае возникновения в 2019 году права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, указанным в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 указанного закона, срок назначения такой страховой пенсии составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом положением ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, законом установлено право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в случае наличия у них индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В этом случае право истца на досрочное пенсионное обеспечение (с учетом наличия указанных выше обстоятельств), возникнет через 6 месяцев до достижения срока, установленного приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях".

Поскольку Бадмаева И.В. обратилась ГУ-УПФ РФ в г. Элисте 13.04.2020, то есть, по истечении 6 месяцев со дня возникновения у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, она имела право на назначение такой пенсии с 13.04.2020.

Следовательно, ГУ-УПФ РФ в г. Элисте обязано назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права, то есть с 13.04.2020.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Бадмаевой Инны Владимировны удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия от 28.04.2020 № 200000025235/21394/20 об отказе Бадмаевой Инне Владимировне в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия назначить Бадмаевой Инне Владимировне досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 13.04.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова