Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-702/2022 ~ М-533/2022 от 30.05.2022

Дело №2-702/2022

УИД 54RS0029-01-2022-000741-32

Поступило в суд 30.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2022 года                                р.п. Мошково Новосибирская область

    Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи                    Мухиной М.В.,

при секретаре                            Фризен Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кайлинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области к территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области, Веснину Ф. П., Воробьеву А. В., Воробьеву В. Т., Воробьевой В. Н., Гаврилову В. А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил прекратить право общей долевой собственности Веснина Ф. П., Воробьева А. В., Воробьева В. Т., Воробьевой В. Н., Гаврилова В. А., <данные изъяты> на невостребованную земельную долю размером по 12,9 гектаров в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадь 39190940 кв.м., местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <адрес>. Признать за Кайлинским сельсоветом Мошковского района Новосибирской области право муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие Веснину Ф. П., Воробьеву А. В., Воробьеву В. Т., Воробьевой В. Н., Гаврилову В. А., <данные изъяты> размером 12,9 гектаров каждая в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № площадь 39190940 кв.м., местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <адрес>.

В обоснование доводов исковых требований указал, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и на основании постановления администрации Мошковского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за сельскохозяйственными предприятиями Мошковского района» граждане - члены кооператива «<данные изъяты>») в количестве 368 человек, включая Веснина Ф.П., Воробьева А.В., Воробьева В.Т., Воробьеву В.Н., Гаврилова В.А., <данные изъяты> получили в порядке приватизации в общую долевую собственность землю сельскохозяйственного назначения, находившуюся в пользовании кооператива «<данные изъяты>». Согласно постановлению администрации Мошковского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №» размер земельной доли каждого участника долевой собственности при приватизации земли в кооперативе «<данные изъяты>» составляет 12,9 га. Государственная регистрация земельных долей выше указанных участников долевой собственности производится в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, имеющем следующие характеристики: кадастровый №, площадь 39190940 кв.м., местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <адрес> (далее - земельный участок), который расположен в границах муниципального образования Кайлинского сельсовета Мошковского района <адрес>. Ответчики более трех лет подряд и до настоящего времени земельными долями не распоряжались, в аренду не передавали, в натуре земельные участи в счет земельных долей не выделяли, право общей долевой собственности на принадлежащие земельные доли не регистрировали, что подтверждается выпиской о регистрации прав на земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на земельный участок.

Руководствуясь ст.12.1. Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Кайлинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области провела инвентаризацию и составила список в количестве 111 собственников невостребованных земельных долей в земельном участке бывшего совхоза «Томиловский», который был опубликован в газете «Мошковская новь» №6 от 02 февраля 2012 года на странице 14 (с пункта 169 по пункт 279), на официальном сайте www.admkaily.ru, размещен на информационных щитах в населенных пунктах Кайлинского сельсовета. 6 человек были исключены из данного списка администрацией Кайлинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в связи с поступившими возражениями.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1. и пунктом 1 статьи 14.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Кайлинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области по своей инициативе назначила на 15 января 2016 года проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок бывшего совхоза (кооператива) «Томиловский» для утверждения списка невостребованных земельных долей, что подтверждается извещением, опубликованным в газете «Мошковская новь» №49 от 26 ноября 2016 года на странице 10. Но общее собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума участников собрания. Каких-либо общих собраний участников долевой собственности на земельный участок бывшего совхоза (кооператива) «Томиловский» для утверждения списка невостребованных земельных долей по инициативе других лиц также не проводилось. Учитывая отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу о невостребованных земельных долях, а также руководствуясь пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Кайлинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области утвердила своим постановлением №81 от 27.12.2021 список невостребованных земельных долей в количестве 105 участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего совхоза (кооператива) «Томиловский», муниципального образования Кайлинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области. Земельные доли ответчиков признаны 27.12.2021 невостребованными.

Представитель истца администрации Кайлинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики Веснин Ф.П., Воробьев А.В., Воробьев В.Т., Воробьева В.Н., Гаврилов В.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были надлежащим образом извещены, причину неявки не сообщили.

Представитель ответчика территориального управления Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии и со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Согласно п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 ч. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 12.1 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.п. 3,4 ст. 12.1 вышеуказанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ст. 18 Закона Новосибирской области от 30 декабря 2003 года № 162-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области» средствами массовой информации, в которых предусмотрено опубликование сообщений в случаях, установленных в Федеральном законе от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», являются источники официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области и (или) иные периодические печатные издания, учредителями которых являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п.п.5,6 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п.8 ст.12.1 указанного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации Мошковского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ членам кооператива «Томиловский» в количестве 368 человек, в том числе Веснину Ф.П., Воробьеву А.В., Воробьеву В.Т., Воробьевой В.Н., Гаврилову В.А., <данные изъяты> была предоставлена в порядке приватизации в общую долевую собственность земля сельскохозяйственного назначения, находившаяся в пользовании кооператива «<данные изъяты>»). Размер земельной доли каждого участника долевой собственности составляет 19,7 га.

Согласно постановлению администрации Мошковского района Новосибирской области № от 27.06.1995    «О внесении изменений в постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №» размер земельной доли каждого участника долевой собственности при приватизации земли в кооперативе «Томиловский» составляет 12.9 га.

Как следует из постановления администрации Кайлинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области от 24.01.2012 №3, и в соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Кайлинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области подготовила список невостребованных земельных долей и опубликовала этот список в районной газете «Мошковская Новь» №6 (9202-9204) от 02.02.2012, разместила на официальном сайте www.admkaily.ru, на информационных щитах на территории Кайлинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области. Указанная публикация содержит разъяснение права на предоставление возражения лицами, считающими что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1. и пунктом 1 статьи 14.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Кайлинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области по своей инициативе назначила на 15 января 2016 года проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок бывшего совхоза (кооператива) «Томиловский» для утверждения списка невостребованных земельных долей, что подтверждается извещением, опубликованным в газете «Мошковская новь» №49 от 26 ноября 2016 года.

По причине неявки участников общей долевой собственности в установленный в объявлении срок (отсутствие кворума) общее собрание участников не состоялось.

Администрация Кайлинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, руководствуясь п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ, постановлением от 27.12.2021 №81 утвердила список невостребованных земельных долей и лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего совхоза (кооператива) «<данные изъяты>» МО Кайлинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области. Приложением к данному постановлению является список невостребованных земельных долей, в том числе долей, выданных Веснину Ф.П., Воробьеву А.В., Воробьеву В.Т., Воробьевой В.Н., Гаврилову В.А., <данные изъяты>.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок имеет кадастровый №, площадь 39190940 кв.м., местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <адрес> (далее - земельный участок), который расположен в границах муниципального образования Кайлинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области. Право собственности Веснина Ф.П., Воробьева А.В., Воробьева В.Т., Воробьевой В.Н., Гаврилова В.А., <данные изъяты> на долю в общей долевой собственности на указанный земельный участок не зарегистрировано.

Согласно информации отдела ЗАГС <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса нотариального округа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти <данные изъяты> наследственное дело не открывалось.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, суд приходит к выводу, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, в том числе Веснину Ф.П., Воробьеву А.В., Воробьеву В.Т., Воробьевой В.Н., Гаврилову В.А., <данные изъяты> истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были.

Невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), а равно земельная доля, являющаяся выморочным имуществом.

Таким образом, из представленных документов установлено, что Веснин Ф.П., Воробьев А.В., Воробьев В.Т., Воробьева В.Н., Гаврилов В.А., <данные изъяты> не передали земельную долю в аренду, не распорядились ею иным образом. После смерти Генгенрейдера <данные изъяты> наследственное дело не открывалось, наследники с заявлением о принятии на наследство не обращались и не приняли наследство в виде земельной доли, в связи с чем, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка подготовил и опубликовал в периодическом печатном издании сведения о земельных долях, которые могут быть признаны невостребованными в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных, администрацией Кайлинского сельсовета соблюден и учитывает, что признание права собственности на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности у их собственников.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах, с учетом соблюдения истцом установленной ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Кайлинского сельсовета Мошковского района Новосибирской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Веснина Ф. П., Воробьева А. В., Воробьева В. Т., Воробьевой В. Н., Гаврилова В. А., <данные изъяты> на невостребованную земельную долю размером по 12,9 гектаров каждая, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения – для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадь 39190940 кв.м., местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <адрес>.

Признать за Кайлинским сельсоветом Мошковского района Новосибирской области право муниципальной собственности на земельные доли, принадлежавшие Веснину Ф. П., Воробьеву А. В., Воробьеву В. Т., Воробьевой В. Н., Гаврилову В. А., <данные изъяты> с размером каждой земельной доли по 12,9 гектаров в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения – для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадь 39190940 кв.м., местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <адрес>, как невостребованные собственниками земельных долей.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

    Мотивированное решение составлено 30 сентября 2022 года.

Судья                                            М.В.Мухина