Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-403/2023 от 27.06.2023

Уникальный идентификатор дела 11RS0008-01-2023-001451-09

Дело № 5-403/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июня 2023 год                                                                                             город Сосногорск Республика Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Галимьянова Н.Т.,

- рассмотрев поступившее на Овчарова ФИО9, <данные изъяты>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Овчарова Я.Е. ДД.ММ.ГГГГ полицейским О ППСП ОМВД России по г. Сосногорску ФИО5 составлен протокол № по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, из которого следует, что Овчаров Я.Е. ДД.ММ.ГГГГ, будучи направленным в соответствии с требованиями ст. 27.12.1 КоАП РФ в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования, находясь около <адрес> РК, в 18:16 того же дня оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, поскольку отказался пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Основанием для направления Овчарова Я.Е. на медицинское освидетельствование послужило то, что он в 15.30 того же дня находился в медицинском учреждении по адресу: РК, г. Сосногорск, ул. Загородная, д. 1 – ГБУЗ РК «СЦРБ», то есть в общественном месте, с явными признаками алкогольного опьянения, в состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел запах алкоголя изо рта, шаткую походку, нарушение речи.

Овчаров Я.Е. в судебном заседании пояснил, что употреблял спиртные напитки, не помнит, как оказался в ГБУЗ РК «СЦРБ», у него на голове была кровь.

Заслушав Овчарова Я.Е., исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона указанного административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции. В данном случае речь идет исключительно о законных распоряжениях (требованиях), отданных в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.

Положениями ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, в том числе Российской Федерации, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Полномочия полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей закреплены в ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

В силу требований ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права, в том числе: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно положениям ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» только законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Если же распоряжения (требования) противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения и требования не охватываются объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Из требований ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ следует, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как доставление, административное задержание, медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В силу требований ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ под доставлением понимается принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

В соответствии с положениями ст. 27.12.1 КоАП РФ следует, что лица, совершившие административные правонарушения (за исключением водителей), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.

Таким образом, право принудительного препровождения граждан предоставлено полиции при их доставлении в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (п. 13 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»), в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения (ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ).

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.ч.1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что в 13:11 ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по г. Сосногорску поступило сообщение о том, что около <адрес> РК лежат двое мужчин, у одного кровь на голове.

Для проверки сообщения направлен УУП ОМВД России по г. Сосногорску ФИО6, который, прибыв на место проверки, каких-либо нарушений не выявил (мужчины ушли до прибытия наряда полиции). Проверив прилегающую территорию, нарушений общественного порядка выявлено не было.

Из рапорта сотрудника полиции и протокола об административном правонарушении следует, что в ГБУЗ РК «СЦРБ» был доставлен неизвестный мужчина с ссадиной на голове в состоянии опьянения. Сотрудник полиции, прибыв в медицинское учреждение ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 обнаружил Овчарова Я.Е., который отказывался называть свои данные и плохо ориентировался в окружающей обстановке, имел неопрятный внешний вид и находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство. После оказания медицинской помощи Овчаров Я.Е. для установления личности был доставлен на опорный пункт полиции по адресу: РК, г<адрес>, и в 18:10 того же дня был передан сотрудникам ППСП для дальнейшего разбирательства и составления административного материала (л.д.3).

Далее, Овчаров Я.Е. в 18:16 того же дня был направлен в соответствии с требованиями ст. 27.12.1 КоАП РФ в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования, находясь около <адрес> <адрес> РК, от прохождения которого отказался в указанные время и дату, чем по мнению административного органа оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Положениями Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях предоставления гражданам медицинской помощи.

Поскольку сотрудником полиции Овчаров Я.Е. был установлен в медицинской организации, пациентом которой он являлся и получал медицинскую помощь в связи с имеющейся травмой, то направление Овчарова Я.Е. на прохождение медицинского освидетельствования на состояние опьянения нельзя признать законным, несмотря на внешний вид Овчарова Я.Е. и его состояние.

Таким образом, сотрудником полиции нарушены указанные выше требования закона, а Овчаров Я.Е. имел право не выполнять указанное распоряжение.

В связи с изложенным, в действиях Овчарова Я.Е. отсутствует состав вменённого административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Овчарова ФИО10 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья                                                                         Н.Т. Галимьянова