Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2019 ~ М-186/2019 от 13.08.2019

Дело № 2-212/2019

УИД 21RS0009-01-2019-000243-65

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 г.                                                                     с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Н.И.,

с участием старшего помощника Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора Родионова Р.Р.,

представителя ответчика МУП ЖКХ Красноармейского района Антипова Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Красноармейского района Чувашской Республики о возложении обязанности оборудовать линии электропередачи, опоры и изоляторы специальными птицезащитными устройствами,

у с т а н о в и л:

Чебоксарский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданско-процессуального кодекса РФ исковых требований обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Красноармейского района (далее МУП ЖКХ Красноармейского района, ответчик) о возложении обязанности оборудовать линии электропередачи, опоры и изоляторы специальными птицезащитными устройствами, мотивируя свои требования тем, что по результатам проверки и анализа экологической ситуации в сфере охраны объектов животного мира установлено, что МУП ЖКХ Красноармейского района эксплуатируются линии электропередачи мощностью от 6 кВ и выше с нарушением требований природоохранного законодательства, в связи с чем прокурор, с учетом положений ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с настоящим иском и просил обязать ответчика в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать специальными птицезащитными устройствами линии электропередачи, опоры и изоляторы на объекте «Фидер 121 «Райцентр» 10 кВ ПС «Красноармейская» к КТП 351 «Детсад» от опоры 28 до опоры 37.

Прокурор Родионов Р.Р. исковые требования с учетом уточнений поддержал по изложенным в заявлении основаниям, вновь приведя их суду.

Представитель ответчика Антипов Л.И. исковые требования признал, пояснил, что в настоящее время МУП ЖКХ Красноармейского района предпринимает меры для устранения нарушений требований природоохранного законодательства по эксплуатации линий электропередач, находящихся на балансе МУП ЖКХ Красноармейского района.

Представители третьих лиц администрации Красноармейского района, администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В силу ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об охране окружающей среды" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О животном мире" любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Из ст. 28 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О животном мире" следует, что юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 г. № 997 утверждены Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи.

Данные Требования регламентируют производственную деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, в результате изменения среды обитания и нарушения путей миграции; попадания в водозаборные сооружения, узлы производственного оборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины; строительства промышленных и других объектов, добычи, переработки и транспортировки сырья; столкновения с проводами и электрошока, воздействия электромагнитных полей, шума, вибрации; технологических процессов животноводства и растениеводства (пункт 1).

Требования подлежат выполнению, в том числе при эксплуатации трубопроводов, линий электропередачи мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи (пункт 2), обязательны для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и действуют на всей территории Российской Федерации (пункт 4).

Согласно пункту 34 Требований линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам. Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций.

Судом установлено, что по результатам проверки Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой от 29.05.2019 проведен анализ экологической ситуации в сфере охраны объектов животного мира и выявлено, что в нарушение Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», постановления Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 МУП ЖКХ Красноармейского района Чувашской Республики допущены нарушения правил охраны среды обитания и путей миграции объектов животного мира, в частности птиц, выразившиеся в отсутствии специальных птицезащитных устройств на объекте протяженностью 2,12 км: «Фидер 121 «Райцентр» 10 кВ ПС «Красноармейская» к КТП 351 «Детсад» от опоры 28 до опоры 37.

Из сообщения МУП ЖКХ Красноармейского района Чувашской Республики от 22.05.2019 № 345 следует, что согласно плану природоохранных мероприятий была произведена закупка птицезащитных устройств и установка их на опорах электропередач 10 кВ в количестве 11 штук.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации, соответственно бездействие ответчика, поскольку неисполнение требований закрепленных действующим природоохранным законодательством, приведет к гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при столкновении с проводами во время пролета.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что выявленные в деятельности ответчика нарушения федерального законодательства не обеспечивает защиту гарантированного статьей 42 Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем заявленные Чебоксарским межрайонным природоохранным прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Красноармейского района Чувашской Республики о возложении обязанности оборудовать специальными птицезащитными устройствами линии электропередачи, опоры и изоляторы на объекте «Фидер 121 «Райцентр» 10 кВ ПС «Красноармейская» к КТП 351 «Детсад» от опоры 28 до опоры 37 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Красноармейского района в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать специальными птицезащитными устройствами линии электропередачи, опоры и изоляторы на объекте «Фидер 121 «Райцентр» 10 кВ ПС «Красноармейская» к КТП 351 «Детсад» от опоры 28 до опоры 37.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Красноармейский районный Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                      Е.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2019 г.