Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-905/2023 от 24.04.2023

Адм. дело №

УИД 50RS0№-76

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2023 года                                        <адрес>

Судья Мытищинского городского суда <адрес> Константинова Т.В., с участием представителя АО «<данные изъяты>» действующего на основании доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица АО <данные изъяты>», адрес нахождения: <адрес> (ОГРН №), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

АО «<данные изъяты>» допустило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

Определением Московской административной дорожной инспекцией от ДД.ММ.ГГГГ в рамках производства по делу об административном правонарушении в адрес АО «<данные изъяты>» на основании ст. 26.10 КоАП РФ направлено определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым юридическому лицу надлежит в трехдневный срок со дня его получения предоставить сведения о водителе, управляющим транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, его данные и копии документов. Истребимые сведения в установленные ст. 26.10 КоАП РФ сроки не направлены, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, совершено административное правонарушение, выраженное в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель юридического лица в судебное заседание Мытищинского городского суда <адрес> не явился, для реализации прав юридического лица направил защитника по доверенности ФИО2, которая подтвердила, что законный представитель о времени и месте судебного заседания извещен и выразил согласие о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело без участия законного представителя привлекаемого юридического лица.

Защитник АО «<данные изъяты>» в судебном заседании вину признала в полном объеме, просила суд учесть наличие исключительных обстоятельств в виде наличия значительной дебиторской задолженности физических лиц перед АО «<данные изъяты> за поставленный природный газ, и при назначении наказания в виде штрафа, установить его размер менее минимального, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного органа – Московской административной дорожной инспекцией не явился, был извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Ходатайств об отложении слушания жалобы не поступило.

    Суд, выслушав защитника АО «<данные изъяты>», исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину АО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодека РФ об административных правонарушениях полностью доказанной.

В соответствии со ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Так, с целью всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, а также выявления причин и условия, способствовавших совершению административного правонарушения по Почте России в адрес АО «<данные изъяты>» на основании ст. 26.10 КоАП РФ направлено определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым юридическому лицу надлежит в трехдневный срок со дня его получения предоставить в Московскую административную дорожную инспекцию сведения о водителе, управляющим транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, его данные копии документов, разъяснена ответственность за невыполнение законных требований, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ. Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции по идентификатору № указанные документы получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Истребуемые сведения в нарушении требований установленных ст. 26.10 КоАП РФ в трехдневный срок, со дня получения определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, не направлены.

Таким образом, в нарушение требований установленных ст. 26.10 КоАП РФ в трехдневный срок, со дня получения определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ 00 часов 00 минут, АО «<данные изъяты>» указанные в определении об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ не представлены: документ, удостоверяющий личность (паспорт), документы на указанное транспортное средство; копия водительского удостоверения; данные о водителе, управляющим транспортным средством (копию паспорта, адрес регистрации, контракты телефон); путевой лист или иной документ его заменяющий, действующий на момент совершения административного правонарушения; иные необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела документы.

Так, виновность АО «<данные изъяты>» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 5),

- определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6),

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, о вручении определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9),

- извещением в адрес АО «<данные изъяты>» о необходимости законному представителю юридического лица явиться ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут в Московскую административную дорожную инспекцию для дачи объяснении и составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д.10),

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, о вручении извещения АО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11),

- справкой об отсутствии обращений АО <данные изъяты>» в адрес Московской административной дорожной инспекции во исполнении определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12),

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный консультантом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушения управления административной практики Московской административной дорожной инспекции ФИО3, в отношении АО «<данные изъяты>» по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 17).

Существенных нарушений требований КоАП РФ, прав должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении, не усматривается, протокол составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, материалами дела полностью подтверждается вина юридического лица в нарушении ст. 26.10 КоАП РФ, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ 00 часов 00 минут АО «<данные изъяты>» не предоставило должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, истребуемые определением сведения от ДД.ММ.ГГГГ, полученным юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

О невозможности предоставления данных документов АО «<данные изъяты>» не уведомило Московскую административную дорожную инспекцию.

Представитель юридического лица явился на составление протокола об административном правонарушении, уведомление о времени и месте указанного протокола получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют и суду при рассмотрении дела ходатайств от АО «<данные изъяты>» о продлении срока для предоставления письменного ответа, а также невозможности его предоставления в установленный срок обществом в Московскую административную дорожную инспекцию не направлялось. Уважительности причин пропуска срока предоставления истребуемых документов, судом также не установлено.

Доказательства, подтверждающие вину юридического лица суду представлены в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, они являются допустимыми и достаточными для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения. Указанные доказательства в совокупности подтверждают вину АО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Довод защитника АО «<данные изъяты>» о принятии во внимание при назначении наказания в виде штрафа исключительных обстоятельств в виде наличия значительной дебиторской задолженности физических лиц перед АО «<данные изъяты>»,установив его в размере менее минимального, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, суд считает необоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей

Таким образом, санкция ст. 17.7 КоАП РФ не позволяет назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц по данной статье составляет от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, с учетом ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает необходимым назначить АО «<данные изъяты>» наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо АО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (МАДИ)

Банк: ГУ Банка России по ЦФО

л/сч №

ИНН №

КПП №

БИК №

ОКТМО №

единый к/с №

к/с №

КБК №

УИН №

штраф, наложенный Мытищинским городским судом

Разъяснить АО «<данные изъяты>», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения и получения его копии в соответствии со ст.ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                                                                                   Т.В. Константинова