Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1009/2022 ~ М-581/2022 от 22.02.2022

Дело №2-1009/2022

УИД: 05RS0012-01-2022-001922-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

            г.Дербент                                                                                    12 мая 2022 года.                                                          

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Наврузова В.Г. при секретаре Алимирзоевой Л.Н., с участием заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона Крысака О.В., ответчика Османова М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона Самсонова М.Г. к Османову Мураду Лукмановичу о взыскании в доход государства сумму ущерба, причиненного незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов Российской Федерации, в размере 86 995 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона Самсонов М.Г. обратился в суд с иском к Османову М.Л. о взыскании в доход государства сумму ущерба, причиненного незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов Российской Федерации, в размере 86 995 руб.

Иск мотивирован тем, что 315 военной прокуратурой гарнизона в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства установлен факт причинения ущерба водным биологическим ресурсам.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Османов М.Л. в ходе осуществления рыболовства в Каспийском море не принял все необходимые меры по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования при следующих обстоятельствах.

В период с 20 час. 30 мин. до 22 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ Османов М.Л. на маломерном судне - резиновой лодке «Мурена» зеленого цвета без номера в акватории Каспийского моря напротив заброшенного здания СМУ-6 в <адрес изъят> Республики Дагестан с применением запретных орудий лова, а именно ставных сетей, добыл водные биоресурсы.

Осуществив незаконную добычу (вылов) в акватории Каспийского моря водных биоресурсов, Османов М.Л. в 22 час. 25 мин. вернулся на берег в район заброшенного здания СМУ-6 в <адрес изъят> Республики Дагестан, где был задержан сотрудниками пограничных органов ФСБ России, и в ходе досмотра судна - резиновой лодки «Мурена» зеленого цвета без номера были обнаружены водные биоресурсы вида «кефаль» в количестве 127 экз. общим весом 146 кг.

В нарушение требований природоохранного законодательства, а именно пунктов 16.3, 29 и 30.2.5 Правил рыболовства, ДД.ММ.ГГГГ Османов М.Л. осуществил незаконную добычу водных биоресурсов вида «кефаль» с использованием запретных орудий лова, а именно ставных сетей.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения в н.<адрес изъят> в <адрес изъят> ПУ ФСБ России по <адрес изъят> старшим прапорщиком ФИО5, Османов М.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с предложением возместить причиненный административным правонарушением ущерб. Однако в добровольном порядке причиненный ущерб не возмещен.

Указанное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, ущерб, причиненный незаконным выловом рыбы вида «кефаль», составляет 685 руб. за экз.

Таким образом, Османов М.Л. причинил ущерб водным биологическим ресурсам Российской Федерации в сумме («кефаль» 127 экз. х 685 руб.) 86 995 руб.

Причиненный ущерб подтверждается справкой-расчетом государственного инспектора по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по <адрес изъят> капитана 2 ранга ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом норм Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства Российской Федерации.

Интересы Российской Федерации заключаются в следующем:

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащих государству земель, недр, водных и других природных ресурсов.

В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности водных биологических ресурсов и возмещение вреда, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов.

В судебном заседании представитель истца 315 военной прокуратуры гарнизона - заместитель военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона Крысак О.В. поддержал требования по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

ФИО8 в судебном заседание исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" окружающая среда включает в себя совокупность природных объектов (статья 1).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

В соответствии со статьей 1, пунктом 1 части 1 статьи 2 указанного Федерального закона водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов исходит из представления о водных биологических ресурсах как природном объекте.

Согласно части 2 статьи 7 указанного Федерального закона от имени Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 43 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» (далее - Правила рыболовства) установлены правила, регламентирующие деятельность граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В ч.1 ст.15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» определено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Согласно ч.1, ч.4 ст.43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную Связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии со ст. 52 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из п.1 Правил рыболовства, настоящие Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в п. 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 29 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

Пунктом 16.3 Правил рыболовства определено, что гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их части.

Пунктом 17.1. Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> установлено, что при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов применяются стандартные орудия добычи (вылова), изготовленные в соответствии с технической документацией. Запрещается применение орудий и способов добычи (вылова), не предусмотренных в пункте 17.2 Правил рыболовства.

В силу п. 17.2. Правил орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов в том числе: невод обкидной (в акватории Каспийского моря, прилегающей к территории Республики Дагестан): размер (шаг) ячеи в сливе или в мотне - 32 мм, в крыльях - 36 мм.

Согласно п. 18.1. Правил запрещается при осуществлении рыболовства производить добычу (вылов), приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице 1, кроме разрешенного прилова молоди (кутум длиною 35 см).

Пунктом 30.2.5 - Правил рыболовства запрещается добыча более 5 килограмм рыб при любительском рыболовстве для 1 гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 53 вышеуказанного Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В силу статьи 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Как следует из материалов дела, в ходе проведении рейдовых мероприятий по проверке соблюдения требований законодательства по охране водных биологических ресурсов и среды обитания, в акватории Каспийского моря напротив заброшенного здания СМУ-6 в <адрес изъят> Республики Дагестан был выявлен факт вылова Османовым М.Л. рыбы «кефаль» в количестве 127 экз. общим весом 146 кг., с помощью резиновой лодки с применением запретных орудий лова, а именно ставных сетей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения в н.<адрес изъят> в <адрес изъят> ПУ ФСБ России по <адрес изъят> старшим прапорщиком ФИО5, Османов М.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

В силу пункта 1 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно пункту 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Согласно положениям пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанная из них продукция составляют неосновательное обогащение добывшего их лица (статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации). Безвозмездное изъятие или конфискация объектов животного мира не освобождает граждан, юридических лиц, незаконно добывших объекты животного мира, от обязанности возместить ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания. В случае невозможности возвратить в натуре незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанную из них продукцию суд на основании статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 56 Федерального закона "О животном мире" должен решить вопрос о взыскании стоимости этих объектов.

В результате противоправных действий Османова М.Л. по факту вылова рыбы «кефаль» ДД.ММ.ГГГГ в количестве 127 экз. общим весом 146 кг. биологическим ресурсам причинен ущерб, размер которого согласно Таксам для исчисления размера взыскиваемого ущерба, причиненного уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1321, составляет 86 995 руб. (127 штук х 685 рублей = 86 995 руб.).

Возражений относительно указанного размера ущерба, стороной ответчика суду не представлено.

Требование о возмещении ущерба к ответчику ограничены суммой в размере 86 995 рублей, исходя из факта причинения ущерба.

При данных обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении иска, поскольку факт причинения ответчиком ущерба водным биологическим ресурсам нашел свое объективное подтверждение, размер ущерба определен в соответствии с положениями действующего законодательства.

В связи с удовлетворением иска заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона Самсонова М.Г., в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, с Османова М.Л. в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 2 810 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона Самсонова М.Г. удовлетворить.

Взыскать в доход государства с Османова Мурада Лукмановича, проживающего по адресу: <адрес изъят>, сумму ущерба причиненного незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов Российской Федерации, в размере 86 995 (восьмидесяти шести тысяч девятисот девяноста пяти) рублей.

Взыскать с Османова Мурада Лукмановича в бюджет городского округа «<адрес изъят>» Республики Дагестан сумму государственной пошлины в размере 2 810 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан суд через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

       Судья                                                                                             В.<адрес изъят>

Дело <номер изъят>

УИД: 05RS0<номер изъят>-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                                            (Резолютивная часть)

г.Дербент                                                                                    12 мая 2022 года                                                          

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Наврузова В.Г. при секретаре Алимирзоевой Л.Н., с участием заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона Крысака О.В., ответчика Османова М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона Самсонова М.Г. к Османову Мураду Лукмановичу о взыскании в доход государства сумму ущерба, причиненного незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов Российской Федерации, в размере 86 995 руб.,

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона Самсонова М.Г. удовлетворить.

Взыскать в доход государства с Османова Мурада Лукмановича, проживающего по адресу: <адрес изъят>, сумму ущерба причиненного незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов Российской Федерации, в размере 86 995 (восьмидесяти шести тысяч девятисот девяноста пяти) рублей.

Взыскать с Османова Мурада Лукмановича в бюджет городского округа «город Дербент» Республики Дагестан сумму государственной пошлины в размере 2 810 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан суд через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

       Судья                                                                                В.Г. Наврузов