Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-467/2014 ~ М-358/2014 от 09.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2014 г. п.Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мархаева П.С., при секретаре Найдановой Э.Б., с участием представителя истцаБаранникова В.С., ответчицы Дондоковой Д.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по прокурора Заиграевского района Республики Бурятия к Дондоковой ДЦ о взыскании суммы субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь с иском в суд, прокурор Заиграевского района РБ просит взыскать с Дондоковой Д.Ц. сумму субсидии, предоставленной на организацию собственного дела, в размере <данные изъяты> рублей. Иск мотивирован тем, что приказом и.о. директора ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» ФИОп от ДД.ММ.ГГГГ № № в целях содействия самозанятости гражданина, признанного в установленном порядке безработным, Дондоковой Д.Ц. оказана финансовая помощь в размере <данные изъяты> рублей. В рамках Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2011 год, между ГК «Центр занятости населения <адрес>» в лице и.о.директора ФИОп и Дондоковой Д.Ц. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №№, согласно которому последней на субсидирование предпринимательской деятельности оказывается финансовая помощь в размере <данные изъяты> рублей.

Пунктом 2.1.4 вышеуказанного договора предусмотрено, что при организации предпринимательской деятельности Дондокова Д.Ц. обязана создать № рабочих мест в соответствии с технико-экономическим обоснованием и обеспечить занятостью на этих рабочих местах лиц из числа безработных граждан, направленных центром занятости населения. Согласно п.2.1.5. договора Дондокова Д.Ц. обязалась не позднее 3 месяцев с момента перечисления финансовых средств представить в Центр занятости населения документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов, осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, на организацию и осуществление предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест.

Денежные средства в размере <данные изъяты> рублей перечислены Дондоковой Д.Ц. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №№. Свои обязательства ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» по договору перед ответчиком выполнило в полном объеме.

Однако Дондокова Д.Ц. в нарушение условий договора свое обязательство по созданию рабочих мест не выполнила, рабочие места не созданы.

ДД.ММ.ГГГГ директор ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» обратилась с письмом в прокуратуру Заиграевского района с просьбой принять меры по взысканию с Дондоковой Д.Ц. денежных средств, полученных ею в качестве субсидии. Основанием для обращения прокурора района в суд является защита финансовых интересов Российской Федерации, Республики Бурятия, так как установленные нарушения закона связаны с использованием средств бюджетов федерального и регионального уровней, выделяемых в рамках софинансирования мероприятий по созданию рабочих мест, что в свою очередь влияет на реализацию социальных и трудовых прав граждан.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Баранников В.С. просил взыскать с Дондоковой ДЦ в пользу Российской Федерации в лице ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» сумму субсидии, выделенной на организацию собственного дела, в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчица Дондокова Д.Ц. иск не признала, указала, что производство «хлебобулочных изделий» оказалось не рентабельным, в настоящее время она не имеет средств, чтобы возвратить их Центр занятости населения <адрес>»

Суд, выслушав стороны, исследовав имеющиеся материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» государственная политика в области содействия занятости населения направлена на поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействия развитию их способностей к производительному, творческому труду.

На момент предоставления ответчице субсидии условия предоставления безвозмездной субсидии на организацию собственного дела в 2011 г. были определены Постановлением Правительства РБ от 10.02.2010 г. N 40 "Об утверждении Порядка и Условий предоставления и расходования субсидий из федерального бюджета и средств республиканского бюджета в 2010-2011 годах на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия".

В соответствии с пунктом 2.4 раздела V указанного Постановления с гражданином, желающим заниматься предпринимательской деятельностью и прошедшим тестирование, при условии положительного решения экспертной комиссии центр занятости заключает договор, в соответствии с которым гражданин обязуется организовать собственное дело.

В договоре предусматриваются в т.ч. обязанность гражданина по представлению в Центр занятости документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов на организацию и осуществление предпринимательской деятельности, осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, а также создание рабочих мест и обеспечение занятости на этих местах лиц, из числа безработных граждан.

В рамках реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, из средств федерального и республиканского бюджетов выделяются безвозмездные субсидии на организацию собственного дела гражданам, стоящим на учете в качестве безработных в ГУ ЦЗН.

Согласно п. 2.2.2 раздела II условий предоставления и расходования субсидий гражданину, создающему собственное дело, безвозмездная субсидия выдается в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации, на организацию собственного дела за счет средств федерального бюджета в пределах выделенного лимита в течение пяти рабочих дней после предоставления Свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с технико-экономическим обоснованием Дондокова Д.Ц. за счет средств безвозмездной субсидии была обязана создать № рабочих мест и обеспечить занятостью на этом рабочем месте лиц из числа безработных граждан, направленных центром занятости населения, не менее ДД.ММ.ГГГГ месяцев со дня создания рабочих мест, при приеме на работу безработных граждан заключать с ними трудовой договор на неопределенный срок с соблюдением трудового законодательства РФ.

Согласно п.2.1.4 Дондокова Д.Ц, обязалась в соответствии с технико-экономическим обоснованием, не позднее чем в ДД.ММ.ГГГГ со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя № рабочих мест и обеспечить занятостью на этом рабочем месте лиц из числа безработных граждан, направленных центром занятости населения, не мене ДД.ММ.ГГГГ со дня создания рабочих мест.

Согласно пункту 2.1.5 вышеуказанного договора Дондокова Д.Ц. обязалась не позднее ДД.ММ.ГГГГ с момента перечисления финансовых средств, представить в Центр занятости документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов (из средств субсидии), осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, на организацию и осуществление предпринимательской деятельности и создание дополнительного рабочего места (рабочих мест).

Центр занятости свои обязательства перед ответчицей по договору исполнил в полном объеме, приказом директора Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ №№ Дондоковой Д.Ц. оказана финансовая помощь в размере <данные изъяты> рублей. Указанные денежные средства перечислены на лицевой счет Дондоковой Д.Ц. ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается платежным поручением.

В соответствии с п. 3.1 договора №№ в случае неиспользования (неполного использования) субсидии, а также в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктом 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7 настоящего договора, гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном размере.

В соответствии с Уставом Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» предусмотрено, что учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств республиканского бюджета на основании бюджетной сметы.

Финансирование расходов на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых республиканскому бюджету из федерального бюджета.

В соответствии с п.3.2 Раздела III условий предоставления и расходования субсидий ответственность за подлинность предоставленных документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов (субсидии), осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием и подтверждающих трудоустройство безработных граждан на созданные дополнительные рабочие места, несет гражданин в соответствии с действующим законодательством.

Центр занятости в соответствии с п.2.2.2. договора обязался перечислить на лицевой счет ответчицы субсидию в размере суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице за счет средств субсидии из средств федерального бюджета в пределах выделенного лимита в течение пяти рабочих дней после предоставления Свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства., Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Центром занятости и Дондоковой Д.Ц. был заключен договор №№ о выделении безвозмездной субсидии на организацию самозанятости гражданина и создание дополнительных рабочих мест – «х».

Судом установлено, что ответчицей в нарушение п.2.1.4, п.2.1.5 договора не представлены в Центр занятости документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов (из средств субсидии), осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, на организацию и осуществление предпринимательской деятельности, не создано № рабочих мест из числа безработных граждан, направленных центром занятости населения, не мене ДД.ММ.ГГГГ со дня создания рабочих мест.

В связи с этим, суд на основании ст.307-308 ГК РФ, а также п.3.1 договора суд считает необходимым иск удовлетворить.

Никаких возражений против удовлетворения заявленного иска, доказательств возврата средств безвозмездной субсидии ответчицей суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194-197, 233, 234 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.

Взыскать с Дондоковой ДЦ в пользу Российской Федерации в лице ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» сумму субсидии, выделенной на организацию собственного дела, в размере <данные изъяты>) рублей.

Взыскать с Дондоковой ДЦ в доход МО «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья П.С. Мархаев