Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1357/2024 ~ М-573/2024 от 22.02.2024

Дело №2-1357/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

(резолютивная часть)

14 августа 2024 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Бабарика О.В.

при секретаре судебного заседания Мартьяновой А.Ю.,

с участием представителя истца Храброва А.П. – Мовровян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда исковое заявление Храброва Андрея Петровича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Савинцевой Тамаре Алексеевне, о признании незаконными распоряжения о согласовании предоставления земельного участка и договора аренды земельного участка,

установил:

Храбров А.П. обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с уточненным административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просил признать незаконным и отменить распоряжение о предварительном согласовании предоставления третьему лицу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 468 кв.м.

Исковое заявление мотивировано тем, что Храбров А.П. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 700 кв. м, КН № вид разрешенного использования: 2.1 «Для индивидуального жилищного строительства». Сведения о границах земельного участка в ЕГРН не установлены.

09 февраля 2024 года исходя из сведений Публичной кадастровой карты, территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, где расположен земельный участок административного истца, был сформирован новый земельный участок с кадастровым номером №

Таким образом, вновь образованный земельный участок пересекает границы и почти полностью накладывается на земельным участок истца, что нарушает его права как собственника.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом сделан запрос в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о предоставлении распоряжения по земельному участку с кадастровым номером №

В материалы дела Ответчиком представлено распоряжение № 10700-РДЗ от 29.09.2023 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: <адрес>, площадью 468 кв.м, согласно которому утверждена схема земельного участка с кадастровым номером №, а также договор № 201 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения от 05 марта 2024 года, по которому земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в пользование Савинцевой Тамаре Алексеевне.

Уточнив исковые требования, Храбров А.П. просил признать незаконным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя № 10700-РДЗ от 29.09.2023 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: <адрес>, площадью 468 кв.м; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 468 кв.м, расположенного: <адрес>; признать незаконным договор № 201 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения от 05 марта 2024 года.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 20 мая 2024 года суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Тараканов Сергей Геннадьевич, которому Савинцева Т.А. по договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 14.03.2024 передала все права и обязанности правообладателя – арендатора по указанному договору.

В судебном заседании представитель истца Мовровян А.А. исковые требования поддержала, по доводам изложенных в исковом заявлении, в заявлении об уточнении требований.

Ответчики, третьи лица о слушании дела извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей не обеспечили.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.    Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников рассматриваемого дела, извещенных в установленном законом порядке, с учетом представленных сторонами доказательств, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрения дела опубликована на официальном сайте Ленинского районного суда в сети Интернет.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

Частями 1,2 статьи 35 Конституции Российской Федерации гарантируются право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

По правилам ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Храбров А.П. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 700 кв. м, КН №, вид разрешенного использования: 2.1 «Для индивидуального жилищного строительства». Сведения о границах земельного участка в ЕГРН не установлены. Право собственности подтверждается выпиской из ЕГРН.

В материалы дела стороной Истца представлено решение Севастопольского городского совета № 5572 от 15 октября 2008 года и нотариальный договор купли продажи земельного участка от 02 июня 2023 года. Из указанных документов следует, что решением Севастопольского городского совета № 5572 от 15 октября 2008 года членам ОК «ЖСТ ИЗ «Лесная поляна» предоставлены земельные участки в районе 5 км Балаклавского шоссе для строительства и обслуживания жилых домов. Согласно приложению, к решению Севастопольского городского совета от 15 октября 2008 года, в графе № 45 указано, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 700 кв. м, предоставлен в собственность Храброву Андрею Александровичу.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 09 июня 2016 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> получил кадастровый №. Право собственности зарегистрировано за Храбровым Андреем Александровичем.

02 июня 2023 года заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому Храбров А.А. продал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 700 кв. м, кадастровый № ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, с кадастровым номером № 2008 году предоставлен частному лицу, был зарегистрирован в установленном законом порядке, перешел в собственность Храброва А.П. на основании нотариальной сделки, которая на момент рассмотрения дела, не оспорена, не признана незаконной.

Судом установлено, что в Ленинском районном суде города Севастополя находится дело № 2-110/2024 по иску Храброва А.П. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет. Производство по указанному делу в настоящий момент приостановлено. Тем не менее, в рамках дела № 2-110/2024 проведена судебная комплексная землеустроительная и строительно-техническая судебная экспертиза экспертами ООО «ОФКАДИН» от 09.02.2024 №5547-С. При проведении экспертизы, экспертами установлено наложение земельных участков с кадастровыми номерами №, в частности указано, что согласно сведениям публичной кадастровой карты на 09.02.2024 в районе территории, определенной экспертом как территория земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>) расположен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Суд признал содержание и выводы названного экспертного заключения судебной землеустроительной экспертизы надлежащим доказательством и приобщил ее к материалам настоящего дела.

Как следует из пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Однако, вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № почти полностью расположен внутри принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 91:03:002014:364, что противоречит пункту 6 статьи 11.9 ЗК РФ.

Соответственно, у суда отсутствуют сомнения относительно наличия наложений земельных участков с кадастровыми номерами №

Право собственности Храброва А.П. не признано не законным, не отменено, не оспорено. Сам земельный участок сформирован значительно раньше, земельного участка с кадастровым номером № (первый поставлен на кадастровый учет 15.10.2008, второй только – 02.02.2024), находился в пользовании частного лица с 2008 года, в собственности с 2016 года. С июня 2023 года находится в частной собственности Истца.

В соответствии с п. 6 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Департаменту, следовало при рассмотрение заявления от 27.02.2023 №ГУ-5241/23 Савинцевой Т.А. принять меры к выяснению границ земельного участка Храброва А.П., чтобы избежать возможных наложений земельных участков, чего сделано не было.

Утвердив схему земельного участка с кадастровым номером 91:03:002014:1206, находящегося на территории земельного участка с кадастровым номером 91:03:002014:364, и предоставив его в пользование физическому лицу, Ответчик нарушил права Истца как собственника земельного участка.

Таким образом, распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 10700-РДЗ от 29.09.2023 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: <адрес>, площадью 468 кв.м. не отвечает требованиям закона.

На основании распоряжения № 10700-РДЗ от 29.09.2023 Ответчик предоставил земельный участок с кадастровым номером № в пользование Савинцевой Т.А., по договору № 201 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения от 05 марта 2024 года.

В силу установления судом незаконности распоряжения № 10700-РДЗ от 29.09.2023, то по содержанию статьи 167 ГК РФ, договор № 201 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения от 05 марта 2024 года, также является незаконным.

С учетом того, что при рассмотрении дела нашли подтверждение доводы истца о нарушении по вине ответчика его прав и законных интересов в сфере земельных отношений, препятствующие осуществлению прав, исковые требования о признании незаконным распоряжения и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 468 кв.м, расположенного: <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковое заявление Храброва Александра Петровича – удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя № 10700-РДЗ от 29.09.2023 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного: <адрес>, площадью 468 кв.м. Савинцевой Тамаре Алексеевне.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 468 кв.м, расположенный: <адрес>

Признать незаконным договор № 201 аренды земельного участка расположенного: <адрес>, площадью 468 кв.м., находящегося в собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь от 05 марта 2024 года, заключенным между Департаментом по и имущественным и земельным отношениям г. Севастополя и Савинцевой Тамарой Алексеевной.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Севастополя.

Полный текст решения суда будет составлен 21 августа 2024 года.

Судья                 Бабарика О.В.