Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-452/2022 (2-2542/2021;) от 28.10.2021

Дело № 2-452/2022

УИД 32RS0003-01-2021-001517-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 31 марта 2022 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васиной О.В.,

при секретаре Якутове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения пенсионного фонда РФ по Брянской области к ФИО1 о признании недействительным сертификата на материнский семейный капитал,

УСТАНОВИЛ:

УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) (правопредшественник ОПФР по Брянской области) обратилось в суд с настоящим иском, указав, что ФИО1 11.10.2019 г. обратилась в УПФР в городском округе г. Брянска, с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании представленных документов УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) 21.10.2019г. было принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453026 руб. на второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно приговору Советского районного суда г. Брянска от 16.12.2020г. путем обмана ФИО1 обратилась в УПФР в городском округе г. Брянска, для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предоставив свидетельство о рождении ФИО2 от 24.09.2019г., полученное ею по подложному медицинскому свидетельству, в целях получения государственного сертификата на материнский капитал.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, указывая на отсутствие правовых оснований для выдачи государственного сертификата, истец просит признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от 21.10.2019г. в размере 453026 руб. на второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании определения Брянского районного суда Брянской области от 28.06.2021г. указанное гражданское дело было передано на рассмотрение по подсудности в Дятьковский городской суд Брянской области.

Кроме того, на основании определения Дятьковского городского суда Брянской области от 08.10.2021г. указанное гражданское дело было передано на рассмотрение по подсудности в Брянский районный суд Брянской области.

В хода рассмотрения дела определением Брянского районного суда от 01.03.2022г. произведена замена истца УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) по вышеназванному гражданскому делу, на его правопреемника – ОПФР по Брянской области.

В судебное заседание представитель ОПФР по Брянской области, ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. Судебные повестки, направленные в адрес ответчика, возвращены органом почтовой связи в суд с отметками об истечении срока хранения, из чего следует, что ФИО1 не явилась на почту за получением судебных извещений, тем самым, отказавшись от их получения.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчика. Истец против вынесения заочного решения не возражает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права на получение государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала определены Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом

В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации и родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

Согласно п. 2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 N 1180н (далее Правила) (утратил силу в связи с изданием приказа Минтруда России от 18.03.2020г. № 138н) сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Сертификат может быть оформлен на бумажном носителе или в форме электронного документа. Сертификат на бумажном носителе оформляется на бланке строгой отчетности. Сертификат в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Аналогичные положения содержаться в Правилах подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных приказом Минтруда России от 18.03.2020 № 138н.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 Правил установлено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации. Право на получение сертификата имеют: а) следующие граждане Российской Федерации независимо от места жительства: женщина, родившая (усыновившая) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г..

В соответствии с п.1 ст. 5 Закона № 256-ФЗ (ред. от 02.08.2019) лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Пунктом 9 ст. 5 Закона № 256-ФЗ (ред. от 02.08.2019) установлено, что Лица, у которых возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, предусмотренным частями 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители вправе обратиться с заявлением о выдаче сертификата в порядке, установленном настоящей статьей.

На основании п. 1 ст. 5 Закона № 256-ФЗ и п. 4 Правил лица, указанные в пункте 3 настоящих Правил, лично, их законные представители или доверенные лица (далее - заявитель) вправе обратиться за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата (далее - заявление) со всеми документами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направления их по почте либо направления заявления в форме электронного документа посредством "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица" (далее - "Личный кабинет застрахованного лица").

Согласно п.8 Правил территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляет прием документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил; проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае получения информации, влияющей на право лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, запрашивает в соответствующих органах сведения; в пятнадцатидневный срок с даты приема заявления со всеми необходимыми документами выносит письменное решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче.

В силу ч. 6 ст. 5 Закона № 256-ФЗ основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Законом;

2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 Закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;

4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Согласно п.8 ст. 5 Закона № 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

Как следует из материалов дела, 11.10.2019г. ФИО1 обратилась в УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, указав сведения о детях: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство о рождении серии № от 12.01.2000г., выдано Отделом ЗАГС администрации Бежицкого района г. Брянска) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство о рождении серии № от 24.09.2018г., выдано Отделом ЗАГС Бежицкого района управления ЗАГС Брянской области).

В связи с рождением второго ребенка ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ГУ УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) было принято решение № от 21.10.2019г. о выдаче ФИО1 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453026 руб., о чем ФИО1 было выдано уведомление № от 21.10.2019г. о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Вместе с тем, установлено, что ФИО1 органами пенсионного фонда выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от 21.10.2019 года в размере 453026 руб., в связи с рождением второго ребенка ФИО2

Приговором Советского районного суда г. Брянска от 16.12.2020г. ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 159.2, ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 159.2 УК РФ.

В соответствии с ч.4 ст.61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ, суд принимает во внимание, что вышеназванным приговором, установлены обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, в частности установлено, что ФИО1 зная, что не рожала второго ребенка (ФИО2), с целью хищения путем обмана денежных средств обратилась в ГУ УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное), представив необходимый пакет документов, в том числе соответствующее заявление, свидетельство о рождении ФИО2, 19.09.2019 г. рождения серии № от 24.09.2018г., полученное ею на основании подложенного медицинского свидетельства от 20.09.2019г. серии №, для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, на основании которых ГУ УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от 21.10.2019 года на сумму 453026 руб. Кроме того, установлено, что поскольку ФИО1 стало известно о проводимой в отношении неё проверки и возбуждении уголовного дела, ответчиком было подано в органы пенсионного фонда заявление об отказе от средств материнского (семейного) капитала.

При таких обстоятельствах, при проверке достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, установлено, что ФИО1 не является женщиной, родившей (усыновившей) второго ребенка, в частности ФИО2, 19.09.2019 г. рождения, в связи, с чем право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, у ФИО1 отсутствует.

Таким образом, учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, ответчик не имела право на получение сертификата, так как на момент подачи заявления она не относилась к лицам, имеющим право на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, по смыслу ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит исковые требования истца о признании недействительным сертификата на материнский (семейный) капитал от21 октября 2019 годасерии №, выданный на имя ФИО1, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░21 ░░░░░░░ 2019 ░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░1.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░ 2022 ░░░░