Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2024 (2-1689/2023;) ~ М-1583/2023 от 07.11.2023

Принято в окончательной форме 13.03.2024 г.

УИД № 76RS0021-01-2023-001946-90

Дело № 2-109/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2024 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Караваевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казакова А.М. к Администрации Тутаевского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания,

у с т а н о в и л:

Казаков А.М. обратился в суд с указанным иском, в котором с учетом уточнения просит предоставить ему и членам его семьи – ФИО3, ФИО2, на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах <адрес> муниципального района <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 46,4 кв.м., равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ было признано непригодным для проживания. Указанное жилое помещение Казаков А.М. и члены его семьи ФИО3 и ФИО2 занимают на условиях договора социального найма, состоят на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. До настоящего времени жилое помещение им не предоставлено.

Истец Казаков А.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Тутаевского муниципального района по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку их удовлетворение приведет к нарушению прав иных лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Не оспаривала право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

Третьи лица ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить, поскольку желают вместе с братом Казаковым А.М. получить жилое помещение вне очереди.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства. Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье. Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, с.1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 с.1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с п. 1, 8 и 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Несмотря на отнесение определения срока отселения физических и юридических лиц из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, к компетенции органа местного самоуправления, суд полагает, что предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия, установленного органом местного самоуправления срока расселения дома, в случае, если будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Соответствующая правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за 2 квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности. Указанное жилое помещение общей площадью 46,40 кв.м. предоставлено на условиях договора социального найма Казакову А.М., ФИО3 и ФИО2

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией Тутаевского муниципального района <адрес> произведено обследование жилого <адрес> ЯО, в ходе которого установлено, что в доме отсутствуют оконные и дверные блоки, потолки, печи, кровля протекает, обрешетка и стропильная система требует замены, кирпичные стены имеют сквозные трещины. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным ввиду нецелесообразности восстановления основных несущих конструкций дома; дом подлежит разборке.

Согласно выписке из протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам ТМР от ДД.ММ.ГГГГ Казаков А.М. сохранен на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на общих основаниях, признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке (основание п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ), принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Из материалов дела видно, что жилое помещение по адресу: ЯО, <адрес>, предоставлено Казакову А.М. и членам его семьи ФИО3 и ФИО2, которые с ДД.ММ.ГГГГ в нем зарегистрированы.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные положения закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления жилого помещения Казакову А.М. и членам его семьи ФИО3 и ФИО2 во внеочередном порядке в соответствии с положениями ст. 89 ЖК РФ. Учитывая положения статьи 89 ЖК РФ и разъяснения, содержащиеся в разделе 3 Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение подлежит предоставлению в границах <адрес> муниципального района <адрес>.

Доводы, приведенные представителем ответчика, в обоснование возражений против удовлетворения иска, не могут служить основанием для отказа в иске и судом отклоняются.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ – ░░░3, ░░░2, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 46,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░