Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-551/2022 ~ М-565/2022 от 13.09.2022

Дело № 2-551/2022

УИД 79RS0006-01-2022-000961-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович                              27 октября 2022 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи                Бересневой О.Р.

при секретаре                Филатовой Т.А.

с участием прокурора            Плющевой Н.С.

представителя ответчика            Тимошенко Е.В.

представителя ответчика Абдрахмановой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковым заявлениям прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Ключевое», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Белгородское», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 74 с. Камышовка», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 7 п. Смидович», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 6 п. Смидович», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4 п. Николаевка», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 п. Приамурский», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5 п. Смидович», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 11 с. Волочаевка», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 10 п. Волочаевка», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Школа-сад № 9 с. Песчаное», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Николаевка», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4 с. Даниловка», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3 п. Смидович», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8 с. Аур», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад с. Ключевое», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБДОУ «Детский сад с. Ключевое» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБДОУ «Детский сад с. Ключевое» системой оповещения и управления эвакуацией.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад с. Белгородское», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБДОУ «Детский сад с. Белгородское»» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБДОУ «Детский сад с. Белгородское» системой оповещения и управления эвакуацией.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад № 74 с. Камышовка», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБДОУ «Детский сад № 74 с. Камышовка» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБДОУ «Детский сад № 74 с. Камышовка» системой оповещения и управления эвакуацией.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад № 7 п. Смидович», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБДОУ «Детский сад № 7 п. Смидович» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБДОУ «Детский сад № 7 п. Смидович» системой оповещения и управления эвакуацией.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад № 6 п. Смидович», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБДОУ «Детский сад № 6 п. Смидович» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБДОУ «Детский сад № 6 п. Смидович» системой оповещения и управления эвакуацией.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад № 4 п. Николаевка», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБДОУ «Детский сад № 4 п. Николаевка» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБДОУ «Детский сад № 4 п. Николаевка» системой оповещения и управления эвакуацией.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад № 2 п. Приамурский», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБДОУ «Детский сад № 2 п. Приамурский» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания М МБДОУ «Детский сад № 2 п. Приамурский» системой оповещения и управления эвакуацией.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад № 5 п. Смидович», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБДОУ «Детский сад № 5 п. Смидович» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБДОУ «Детский сад № 5 п. Смидович» системой оповещения и управления эвакуацией.

Определением суда от 12 октября 2022 года гражданские дела по исковым заявлениям прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области были соединены, гражданскому делу присвоен № 2-551/2022.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11 с. Волочаевка», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11 с. Волочаевка» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11 с. Волочаевка» системой оповещения и управления эвакуацией.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 п. Волочаевка», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 п. Волочаевка» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 п. Волочаевка» системой оповещения и управления эвакуацией.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Школа-сад № 9 с. Песчаное», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБОУ «Школа-сад № 9 с. Песчаное» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБОУ «Школа-сад № 9 с. Песчаное» системой оповещения и управления эвакуацией.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Николаевка», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Николаевка» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Николаевка» системой оповещения и управления эвакуацией.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка» системой оповещения и управления эвакуацией.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка» системой оповещения и управления эвакуацией.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович» системой оповещения и управления эвакуацией.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 с. Даниловка», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 с. Даниловка» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 с. Даниловка» системой оповещения и управления эвакуацией.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 п. Смидович», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 п. Смидович» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 п. Смидович» системой оповещения и управления эвакуацией.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский» системой оповещения и управления эвакуацией.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБОУ «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБОУ «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана» системой оповещения и управления эвакуацией.

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 с. Аур», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. Прокурор просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 с. Аур» в срок до 01.06.2023 г. оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией и обязать администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 с. Аур» системой оповещения и управления эвакуацией.

Определением суда от 14 сентября 2022 года гражданские дела по исковым заявлениям были соединены в одно производство. Гражданскому делу присвоен № 2-551/2022.

Определением суда от 12 октября 2022 года гражданское дело № 2-551/2022 было соединено с гражданским делом № 2-565/2022, гражданскому делу присвоен № 2-551/2022.

В судебном заседании помощник прокурора Смидовичского района ЕАО Плющева Н.С. исковые требования и доводы иска поддержала в полном объеме, дополнительных пояснений не высказала.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Тимошенко Е.В. с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что средние общеобразовательные учреждения и дошкольные образовательные учреждения оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией «Рокот-2», прибор поддерживает три режима тревожного оповещения: автоматический, ручной и оповещения с микрофоном. В каждом учреждении разработан четкий алгоритм действий при возникновении чрезвычайной ситуации. В целях обеспечения антитеррористической защищенности установлена обязанность по оборудованию объектов системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения работников о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Таким образом, учреждения не обязаны устанавливать автономную систему экстренного оповещения работников.

В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «СОШ № 3 п. Смидович» Абдрахманова О.Н. с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные представителем ответчика администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Тимошенко Е.В.

В судебном заседании ФИО7 – специалист ФГКУ «отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по ЕАО» пояснил, что системы оповещения и управления эвакуацией должны быть автономными и оборудованным источниками бесперебойного питания, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами. Система оповещения о пожаре не является данной автономной системой оповещения и управления эвакуацией в случае антитеррористической защищенности образовательных объектов. Установление данных систем в образовательных учреждения Смидовичского муниципального района ЕАО возможно, в среднем затраты на установление данной системы в одном образовательном учреждении составит примерно 200 000 рублей, данная система установлена также в образовательном учреждении г. Биробиджана.

Суд, выслушав прокурора, представителей ответчиков, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Согласно подп. а, б п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (ред. от 05.03.2022) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» перечни объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите, определяются: Министерством просвещения Российской Федерации - в отношении объектов (территорий), правообладателем которых является Министерство просвещения Российской Федерации, а также в отношении подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации организаций; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования Российской Федерации, - в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются, а также организаций, находящихся в их ведении, осуществляющих деятельность в сфере образования.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (ред. от 05.03.2022) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (п. 5). Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения (п. 17). Выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем: неукоснительного соблюдения на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов; периодической проверки зданий (строений, сооружений), а также уязвимых мест и критических элементов объектов (территорий), систем подземных коммуникаций, стоянок автомобильного транспорта; поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий) (п. 19). В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (п. 24). Система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации (п. 31).

Согласно сообщению администрации МО «Смидовичский муниципальный район» образовательные организации, находящиеся на территории Смидовичского района ЕАО не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией, в муниципальном бюджете денежные средства на выполнение данного вида работ не предусмотрены.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ЕАО от 29.06.2022г. по информации, имеющейся в данном Управлении, объекты образования Смидовичского муниципального района не оснащены системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно сообщениям МБДОУ «Детский сад с. Ключевое» и МБДОУ «Детский сад с. Белгородское», МБДОУ «Детский сад № 74 с. Камышовка», МБДОУ «Детский сад № 7 п. Смидович», МБДОУ «Детский сад № 7 п. Смидович», МБДОУ «Детский сад № 4 п. Николаевка», МБДОУ «Детский сад № 2 п. Приамурский» МБДОУ «Детский сад № 5 п. Смидович» направлено письмо в отдел образования администрации Смидовичского района ЕАО о выделении финансов на приобретение и установку системы оповещения и управления эвакуацией.

Согласно сообщению МБОУ «СОШ № 11 с. Волочаевка» от 16.08.2022г. в паспорте безопасности в плане указано мероприятие по оснащению системой оповещения и управления эвакуацией со сроком исполнения до 2023 года.

Согласно сообщению МБОУ «СОШ № 10 п. Волочаевка» в отдел образования направлена заявка на включение в муниципальную программу оснащения школ.

Согласно сообщению МБОУ «Школа-сад № 9 с. Песчаное» направлено письмо в отдел образования администрации Смидовичского района ЕАО о выделении финансов на приобретение и установку системы оповещения и управления эвакуацией.

Согласно сообщениям МБОУ «СОШ № 2 п. Николаевка» и МБОУ «СОШ № 7 п. Николаевка», МБОУ «СОШ № 5 с. Камышовка», МБОУ «СОШ № 1 п. Смидович», МБОУ «СОШ № 3 п. Смидович», МБОУ «СОШ № 18 п. Приамурский», МБОУ «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана», МБОУ «СОШ № 8 с. Аур» направлено письмо в отдел образования администрации Смидовичского района ЕАО о выделении финансов на приобретение и установку системы оповещения и управления эвакуацией.

Исходя из вышеприведенных норм действующего законодательства (п. 31 постановления Правительства РФ от 02 августа 2019г. № 1006) и пояснений специалиста ФИО7, системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными, и оборудованы источниками бесперебойного электропитания, система о предупреждении пожара, которые имеются в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях не является данной системой оповещения и управления эвакуацией людей в целях антитеррористической защищенности объектов образования; установление данных систем в образовательных учреждения Смидовичского муниципального района ЕАО возможно.

Таким образом, система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не может быть заменена системой оповещения при пожаре.

С учетом изложенного, норм действующего законодательства, суд находит основания для удовлетворения исковых требований прокурора Смидовичского района, действующего в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Ключевое», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Белгородское», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 74 с. Камышовка», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 7 п. Смидович», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 6 п. Смидович», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4 п. Николаевка», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 п. Приамурский», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5 п. Смидович», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 11 с. Волочаевка», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 10 п. Волочаевка», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Школа-сад № 9 с. Песчаное», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Николаевка», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4 с. Даниловка», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3 п. Смидович», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8 с. Аур», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий.

А именно, о возложении на общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения в срок до 01.09.2023г. оборудовать здания системами оповещения и управления эвакуацией. А также возложить обязанность на администрацию Смидовичского муниципального образования профинансировать мероприятие по оборудованию зданий данных образовательных учреждений системой оповещения и эвакуацией в срок доя 01.08.2023г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Ключевое», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Белгородское», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 74 с. Камышовка», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 7 п. Смидович», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 6 п. Смидович», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4 п. Николаевка», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 п. Приамурский», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5 п. Смидович», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 11 с. Волочаевка», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 10 п. Волочаевка», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Школа-сад № 9 с. Песчаное», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Николаевка», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4 с. Даниловка», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3 п. Смидович», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана», к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8 с. Аур», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. Ключевое», муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. Белгородское», муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 74 с. Камышовка», муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 7 п. Смидович», муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 6 п. Смидович», муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 4 п. Николаевка», муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 п. Приамурский», муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 5 п. Смидович», муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 11 с. Волочаевка», муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10 п. Волочаевка», муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Школа-сад № 9 с. Песчаное», муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Николаевка», муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка», муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка», муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович», муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4 с. Даниловка», муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3 п. Смидович», муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана», муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8 с. Аур» в срок до 01.09.2023 оборудовать помещение зданий образовательных организаций, системой оповещения и управления эвакуацией.

Обязать муниципальное образование «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в срок до 01.08.2023 г. произвести финансирование мероприятий по оборудованию зданий муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Ключевое», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Белгородское», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 74 с. Камышовка», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 7 п. Смидович», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 6 п. Смидович», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 п. Николаевка», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 п. Приамурский», муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 п. Смидович», муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 11 с. Волочаевка», муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10 п. Волочаевка», муниципального бюджетного образовательного учреждения «Школа-сад № 9 с. Песчаное», муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Николаевка», муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка», муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка», муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович», муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4 с. Даниловка», муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 п. Смидович», муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», муниципального бюджетного образовательного учреждения «Школа-сад № 22 с.им. Тельмана», муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8 с. Аур» системой оповещения и эвакуации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                         О.Р. Береснева

Мотивированное решение суда будет изготовлено 02.11.2022г. к 17-00 часам.