Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-465/2019 от 27.06.2019

судья ФИО1                      Дело № 21-465/2019

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре Мельниковой А.В., рассмотрев 03 июля 2019 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе защитника АО «Коми тепловая компания» Букиной М.Н. на решение Удорского районного суда Республики Коми от 21 мая 2019 года, которым

в удовлетворении жалобы представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – акционерного общества «Коми тепловая компания» М.В. Сапунова – отказано. Постановление по делу об административном правонарушении должностного лица – начальника Государственной жилищной инспекции по Удорскому району И.А. Шамаевой от 21 марта 2019 года о признании юридического лица – Акционерного общества «Коми тепловая компания», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, оставлено без изменения,

установил:

Постановлением начальника Государственной жилищной инспекции по Удорскому району И.А. Шамаевой от 21 марта 2019 года АО «КТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник АО «КТК» обжаловал его в суд, полагая совершенное правонарушение малозначительным.

Судьёй Удорского районного суда Республики Коми принято вышеизложенное решение.

Не согласившись с указанным решением, защитник АО «КТК» Букина М.Н. обратилась в Верховный суд Республики Коми с жалобой, в которой просит состоявшееся судебное решение отменить, приводя доводы о малозначительности содеянного.

Изучив материалы дела, заслушав защитника АО «КТК» Турышева Д.А.. считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что АО «КТК», являясь ресурсоснабжающей организацией, на которой лежит обязанность по соблюдению режима обеспечения многоквартирных домов и жилых домов (домовладений) п. Солнечный Удорского района Республики Коми коммунальной услугой, нарушило «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, превысив допустимую продолжительность перерыва подачи холодной воды, а именно более 8 часов в течение 1 месяца в многоквартирные дома и жилые дома (домовладения) п. ... (подача холодного водоснабжения была прекращена в жилые дома п. ... ул. Таёжная, дома ... а также в объект социальной инфраструктуры (детский сад) и котельную в течение 6 суток с 06 по 11 февраля 2019 года).

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, потребителю может быть предоставлены коммунальная услуга в виде холодного водоснабжения, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных названными Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31 указанных Правил, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пункту 1 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца.

Постановлением начальника Государственной жилищной инспекции по Удорскому району И.А. Шамаевой от 21 марта 2019 года АО «КТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении АО «КТК» судьёй проанализированы положения указанных норм, им дана надлежащая правовая оценка в совокупности с исследованными доказательствами, и сделан правильный вывод, что в действиях АО «КТК» имеется состав административного правонарушения, что не оспаривается и самим юридическим лицом.

Обстоятельства совершения АО «КТК» вменённого ему административного правонарушения, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 14 марта 2019 года № 02-21-28/03, материалами прокурорской проверки.

Доказательства по делу собраны в соответствии с законом, согласуются между собой и подтверждают вину привлекаемого лица в совершении вменяемого правонарушения при отсутствии оснований для освобождения его от административной ответственности. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится.

Доводы жалобы о малозначительности совершённого правонарушения подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершённого правонарушения и степень угрозы охраняемым общественным отношениям, не усматриваю оснований для признания данного правонарушения малозначительным. Характер совершённого правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере обеспечения населения коммунальными услугами, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. С учётом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления и решения, не допущено.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решил:

решение судьи Удорского районного суда Республики Коми от 21 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника АО «КТК» Букиной М.Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья -                                В.М. Соболев

...