Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2681/2020 ~ М-2646/2020 от 14.08.2020

УИД 21RS0024-01-2020-003518-34    

№2-2681/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Егоровой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Гартфельдер М.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначению досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

Гартфельдер М.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в подсчет его специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, следующих периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна отделения сосудистой хирургии стационара Республиканского кардиологического центра Минздрава Чувашии;

- нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга кардиохирургического отделения ГУЗ «Республиканский кардиологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга кардиохирургического отделения, кардиохирургического отделения № стационара ГУЗ «Республиканский кардиологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, БУ ЧР «Республиканский кардиологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики;

- нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках согласно коллективному договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга кардиохирургического отделения, кардиохирургического отделения № стационара БУ ЧР «Республиканский кардиологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга кардиохирургического отделения № стационара БУ ЧР «Республиканский кардиологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики; признанию права на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права и назначению страховой пенсии по старости по истечении 6 месяцев с момента возникновения права; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец Гартфельдер М.В. ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в его специальный стаж, в том числе в льготном исчислении, не были включены вышеназванные периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, дополнительных оплачиваемых отпусках. С решением ответчика истец не согласен, считает, что указанные спорные периоды неправомерно не включены в подсчет его специального стажа, поскольку в указанные периоды он осуществлял медицинскую деятельность, в том числе и в отделении стационара хирургического профиля, а в период нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, дополнительных оплачиваемых отпусках за ним сохранялось рабочее место и средний заработок, в связи с чем полагает, что отказом пенсионного органа нарушены его законные права и интересы.

Истец Гартфельдер М.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя пенсионного органа, в котором представитель пенсионного фонда также просит в удовлетворении заявленных Гартфельдер М.В. требований отказать по доводам, изложенным в самом решении управления об отказе в назначении Гартфельдер М.В. пенсии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя отделения.

Рассмотрев требования истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел Гартфельдер М.В., суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи.

Пунктом 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из материалов дела, истец Гартфельдер М.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Гартфельдер М.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией.

ДД.ММ.ГГГГ Гартфельдер М.В. вновь обратился к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Гартфельдер М.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 29 лет 7 месяцев 1 день, при требуемом стаже – 30 лет; заявление подано ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения специального стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии.

При этом в подсчет специального стажа Гартфельдер М.В. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна отделения сосудистой хирургии стационара Республиканского кардиологического центра Минздрава Чувашии был включен пенсионным органом в календарном исчислении, и не были включены в подсчет специального стажа вышеуказанные периоды: нахождения в командировке, на курсах повышения квалификации и нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках согласно коллективному договору в соответствии с Правилами от 11.07.2002 №516; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга кардиохирургического отделения № стационара БУ ЧР «Республиканский кардиологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, поскольку на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Вышеназванные доводы пенсионного фонда суд находит необоснованными в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в частности копии трудовой книжки истца и копии справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ ЧР «Республиканский кардиологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Гартфельдер М.В. работал в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о/д) по ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении - отделение сосудистой хирургии стационара в должности врача-интерна постоянно на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) по ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении – кардиохирургическое отделение стационара в должности врача-хирурга постоянно на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении – кардиохирургическое отделение стационара в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга постоянно на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по день выдачи справки работает в структурном подразделении - кардиохирургическое отделение № стационара в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга постоянно на полную ставку.

Для оценки пенсионных прав истца, в период до 01 ноября 1999 года подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06 сентября 1991 года, которым право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п. 2 вышеуказанного Постановления Совета Министров РСФСР №464 от 06 сентября 1991 года, исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится из расчета, один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Льготное исчисление стажа (один год работы за один год и шесть месяцев) для оперирующих врачей – специалистов отделений хирургического профиля стационара предусматривалось и в последующем действующими Списками, в частности Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 и ныне действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года №377, должность врача-интерна отнесена к врачам (п.3).

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения ССР от 20.01.1982 года №44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Более того, в подтверждение осуществления медицинской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлены выкопировки из историй болезни за период с 1999 года по 2000 год, в которых Гартфельдер М.В. значится как ассистент оперирующего хирурга или как оперирующих хирург.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что медицинская деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась истцом в отделении хирургического профиля стационара медицинского учреждения, им проводились хирургические вмешательства, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна отделения сосудистой хирургии стационара Республиканского кардиологического центра Минздрава Чувашии подлежит включению в подсчет специального стажа истца Гартфельдер М.В. в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно копии справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ ЧР «Республиканский кардиологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Гартфельдер М.В. за время работы в указанном учреждении находился в дополнительном оплачиваемом отпуске согласно коллективному договору: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 116 ТК РФ).

Отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Истец в вышеуказанные спорные периоды работал в должности и учреждении, соответствующих действующему в настоящее время Списку от 29 октября 2002 года №781 (время работы в которых включено в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев), в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы являлось повышение квалификации медицинского работника, в связи с чем истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ. Сохранялось рабочее место и заработок за истцом и в периоды направления его в командировку, а также в период нахождения в дополнительном отпуске в соответствии с условиями коллективного договора.

При таких обстоятельствах требования Гартфельдер М.В. о возложении на пенсионный орган обязанности по включению в подсчет его специального стажа в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировке и в дополнительном оплачиваемом отпуске согласно коллективному договору являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Оценивая доводы пенсионного органа об отсутствии на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующих сведений, суд руководствуется следующим.

Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Следует учитывать, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории РФ на каждого гражданина РФ, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории РФ, Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В общей части индивидуального лицевого счета указываются в том числе: периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, среди которых: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии (ч. 2 ст. 11 Закона).

Таким образом, учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 закона, возложена на страхователя – работодателя, суд приходит к выводу, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете свидетельствует лишь о неисполнении работодателем возложенной на него законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования Гартфельдер М.В. о включении в подсчет его специального стажа в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга кардиохирургического отделения № стационара БУ ЧР «Республиканский кардиологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

Что касается требования истца о признании за ним права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения права, то суд считает необходимым указать следующее.

В силу положений п. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией с представлением необходимых документов (п.6 ст. 21).

Таким образом, органом, принимающим решение о включении в страховой стаж тех или иных периодов работы, в том числе об установлении стажа, о назначении (перерасчете) пенсии является орган пенсионного обеспечения.

Порядок определения права на получение страховой пенсии и ее назначение регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», анализ положений которого указывает на то, что право на назначение страховой пенсии по старости возникает в силу совокупности нескольких факторов: достижение определенного возраста, выработка необходимого страхового и специального стажа, наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, истечение определенного законом периода времени со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ и т.п.

Таким образом, требование о признании права на страховую пенсию, в том числе и с конкретной даты, не требует своего разрешения путем закрепления в судебном акте, в том числе и в его резолютивной части, а устанавливается в силу закона при соблюдении вышеуказанных условий.

Истцом Гартфельдер М.В. также заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по назначению ему страховой пенсии по старости по истечении 6 месяцев с момента возникновения права.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии Гартфельдер М.В. впервые обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Повторное письменное обращение истца поступило к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Так, в соответствии с приложением 7 досрочная страховая пенсия по старости истцу в 2019 году может быть назначена не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году – не ранее через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Анализируя положения ч. 1 ст. 8 и ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе Приложение №7, в их совокупности, суд приходит к выводу, что понятие «назначение пенсии» является фактически производным от понятия «возникновение права на пенсию», то есть сроком, ранее которого пенсия не может быть назначена (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 22), в том числе и при наличии соответствующего права (выработка стажа), поскольку реализация права на пенсию в силу действующего законодательства носит заявительный характер.

При этом формулировка вышеназванных положений законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что именно наличие возникшего права на досрочную страховую пенсию по старости, то есть наличие совокупности условий: выработки соответствующего специального стажа и истечение 6-месячного срока с момента его выработки, является основополагающим принципом при определении даты, с которой досрочная страховая пенсия (при наличии заявления о назначении пенсии) может быть назначена застрахованному лицу.

Как следует из материалов дела, в частности представленного суду отзыва ответчика и приложенных к нему документов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца выработалась продолжительность 30-летнего специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Соответственно, именно ДД.ММ.ГГГГ является для истца датой приобретения стажа на соответствующих видах работ (в данном случае 30 лет), и именно с указанной даты подлежит исчислению срок в 6 месяцев (необходимое условие при назначении пенсии), по истечении которого досрочная страховая пенсия может быть назначена заявителю (при наличии к тому времени обращения за ее назначением).

Таким образом, в данном случае для истца необходимо выполнение трех условий для возможности досрочного назначения страховой пенсии – это выработка 30-ти лет специального стажа; отработка шести месяцев после этого (условие переходных положений закона) и письменное обращение к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Так, исходя из даты, являющейся датой возникновения права, а также исчисления 6 месяцев с момента возникновения права, с учетом положений законодательства об исчислении сроков, досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Гартфельдер М.В. может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента первичного обращения с заявлением о ее назначении.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Гартфельдер М.В. основываясь на положениях ст. 98 ГПК РФ, суд также удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., оплаченных по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования Гартфельдер М.В. удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Гартфельдер М.В. в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев следующих периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна отделения сосудистой хирургии стационара Республиканского кардиологического центра Минздрава Чувашии;

- нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга кардиохирургического отделения ГУЗ «Республиканский кардиологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга кардиохирургического отделения, кардиохирургического отделения № стационара ГУЗ «Республиканский кардиологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, БУ ЧР «Республиканский кардиологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики;

- нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках согласно коллективному договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга кардиохирургического отделения, кардиохирургического отделения № стационара БУ ЧР «Республиканский кардиологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга кардиохирургического отделения № стационара БУ ЧР «Республиканский кардиологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по досрочному назначению Гартфельдер М.В. страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в пользу Гартфельдер М.В. расходы на оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 13 ноября 2020 года.

Судья                      С.Н. Тигина