Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-31/2024 от 10.01.2024

№ 5-31/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орехово-Зуево Московской области                                     24 января 2024 года

         Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Капраренко А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

ООО «АКТИВ», ОГРН 1217700162074, ИНН 7720848206, государственный регистрационный номер 1217700162074, дата регистрации 06.04.2021, адрес регистрации: <адрес> законный представитель – генеральный директор Вдовец ФИО7, действующий на основании приказа № 01 от 24.06.2022,

УСТАНОВИЛ:

     Согласно административного протокола № 2598/350/23ЮЛ от 27.12.2023, 23 ноября 2023 года в отдел по вопросам миграции УМВД России по Орехово- Зуевскому городскому округу из ОП г. Куровское УМВД России по Орехово- Зуевскому городскому округу поступил материал проверки зарегистрированный в КУСП № 7545 от 14.11.2023 года о проведении сотрудниками УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу 14 ноября 2023 года в 10 часов 20 минут проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ в месте пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства на территории производства товаров бытовой химии по адресу: <адрес> в ходе которой был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Парпиев ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляющий трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу в ООО "АКТИВ" в качестве грузчика. Руководством ООО "АКТИВ" ИНН: 7720848206 на момент проверки не было предоставлено уведомления, поданного в установленный законом срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность о заключении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Кыргызстан Парпиев ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Начальником УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу полковником полиции Коптеловым В.Ю. вынесено распоряжение N 164 от 08 декабря 2023 года о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО "АКТИВ" ИНН: 7720848206.

Согласно сведений сайта ФНС России, содержащихся в выписке из ЕГРЮЛ, ООО "АКТИВ", действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

По результатам проверки установлено, что ООО «АКТИВ» не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть не направило уведомление о заключении трудового договора № № от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Кыргызстан Парпиев ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, чем нарушило 14 апреля 2023 года п. 8 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года (ред. от 27.12.2018 г. № 528-ФЗ) «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

             В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года (ред. от 27.12.2018 г. № 528-ФЗ) «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской ( Федерации» (далее — Закон, Федеральный закон) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

            В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

         В судебном заседании законный представитель ООО «АКТИВ» генеральный директор Вдовец ФИО8 –вину признал, просил вынести предупреждение, т.к. доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в материалах дела отсутствуют). Привлекается к административной ответственности впервые, ООО «АКТИВ» является предприятием малого предпринимательством. После заключения трудовых договором с иностранными гражданами, договоры были направлены в адрес ОМВД России по району Перово г. Москвы. Не знал, что нужно направлять уведомление с приложенными документами в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствующем субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. Также пояснил, что добровольно устранил все нарушения, указанные контролирующим органом в предписании.

       Приведенные выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

         В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года (ред. от 27.12.2018 г. № 528-ФЗ) «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской ( Федерации» (далее — Закон, Федеральный закон) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

        В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что совершено правонарушение в области миграционного учета.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является признание вины, добровольное устранение нарушений, ООО «АКТИВ» является субъектом малого предпринимательства, является производителем импортозамещающих социально значимых товаров.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Однако с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, роли правонарушителя ООО «АКТИВ», который признал вину, вред в результате данного правонарушения не причинен; последствия совершения административного правонарушения отсутствуют, действия ООО «АКТИВ» не могут быть признаны существенными нарушениями охраняемых общественных отношений.

         Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным назначить ООО «АКТИВ» наказание в виде предупреждения.

Понятие предупреждения содержится в ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под ним подразумевается мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.4, 18.15, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ООО «АКТИВ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                               Капраренко А.В.