Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6682/2021 ~ М-5895/2021 от 08.09.2021

2-6682/2021

56RS0018-01-2021-008740-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2021 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Кириченко А.Д.,

при секретаре Биктеевой А.Ш.,

с участием представителей истца Лукьяновой Л.В., ответчика Ермолаевой О.А. и ее представителя Примачевой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Оренбурга к Ермолаевой О.А. о понуждении освободить самовольно занятый земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Ермолаевой О.А., указав, что во дворе с торца дома по адресу: ..., расположен металлический гараж, окрашенный в серую краску. По левую и правую стороны гаража расположены петли под ворота. Крыша гаража прямая, на воротах имеется рисунок.

Согласно акта обследования, на земельном участке, площадью примерно ... кв.м., размещается многоквартирный дом, а также в границах земельного участка (восточная часть) установлен металлический гараж.

Разрешение на установку металлического гаража не выдавалось. Договорные отношения с истцом у ответчика отсутствуют.

Ответчик подтвердила, что является пользователем гаража, приобрела его в ... по договору купли – продажи, а продавец приобрел гараж по договору купли – продажи в ... у ФИО1, которому был выделен земельный участок под временную установку металлического гаража без права рытья погреба и передачи другому лицу по месту жительства выпиской из решения исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г. Оренбурга от ...

В настоящее время металлический гараж используется ответчиком самовольно и незаконно.

Самовольное занятие земельного участка является нарушением прав собственника земельного участка.

Просит суд обязать Ермолаеву О.А. в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда освободить за счет его собственных средств самовольно занятый земельный участок, путем демонтажа металлического гаража, расположенного с торца дома по адресу: ... привести указанный земельный участок в пригодное для использования состояние. В случае неисполнения Ермолаевой О.А. решения суда в указанный срок, предоставить право их сноса Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга с последующим взысканием расходов по демонтажу с Ермолаевой О.А. Расходы по оплате государственной пошлины возложить на ответчика.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО УК "Аренда", а также ИшмухаметовМухаррамДжураевич, Субботкин С.А., Чурсина Т.Н., Говердовская Н.А., Говердовская С.В., Говердовский В.В., Говердовская Т.В., Гаврилова Н.В., Гаврилова Н.В., Гаврилова Н.В., Чернов В.Т., Лазько В.И..

В судебном заседании представитель истца по доверенности Лукьянова Л.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Ермолаева О.А. и ее представитель по устному ходатайству Примачева Л.Е. возражали против исковых требований, в удовлетворении иска просили отказать по основаниям, в возражениях на иск.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело на основании ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

По положениям пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как установлено статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Действующее земельное законодательство предусматривает, что земельные участки могут принадлежать лицу на праве собственности либо могут быть предоставлены ему на праве аренды, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования либо на праве ограниченного пользования (сервитут).

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительного кодекса РФ, контроль за планировкой и застройкой территории муниципального образования, а также за использованием земель на территории муниципального образования возложены на органы местного самоуправления.

Судом установлено, что специалистом Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга проведено обследование земельного участка с кадастровым номером N, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., в ходе которого установлено, что на земельном участке расположен многоквартирный дом, а также в границах земельного участка (восточная сторона) установлен металлический гараж.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка N от ..., фотоматериалами, представленными в материалы дела, подтверждены и не оспаривались сторонами в ходе рассмотрения дела.

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что владельцем указанного металлического гаража является ответчик Ермолаева О.А.

Из заключения кадастрового инженера следует, что спорный гараж частично (... части) расположен в границах земельного участка с кадастровым номером N по адресу: по адресу: ..., часть гаража (...) расположена в границах земельного участка с кадастровым номером N

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером N, адрес: ..., на земельном участке расположены: двухэтажный многоквартирный жилой дом, литер ..., одноэтажный многоквартирный жилой дом литер ..., N, находится в общей долевой собственности собственников помещений указанных МКД - Ишмухаметова М.Д., Субботкина С.А., Чурсиной Т.Н., Говердовской Н.А., Говердовской С.В., Говердовского В.В., Говердовской Т.В., Гавриловой Н.В., Гавриловой Н.В., Гавриловой Н.М., Чернова В.Т., Лазько В.И., привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. От указанных лиц возражений относительно исковых требований в ходе рассмотрения дела не поступило.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что спорный металлический гараж, расположен на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: ..., большей своей частью на земельном участке с кадастровым номером N и заходит ... своей частью на смежный земельный участок с кадастровым номером N

... специалистами Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга в отношении Ермолаевой О.А. вынесено предупреждение с требованием в четырнадцатидневный срок устранить допущенное нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка для размещения металлического гаража, его использовании без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Требования истца ответчиком в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Возражая против иска, ответчик указала, что спорный гараж принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли – продажи от ... Гараж расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома по адресу: .... Порядок размещения гаража определен решением общего собрания собственником помещений в МКД.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписки из ЕГРН, градостроительному заключению от ... земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием «для размещения домов многоэтажной жилой застройки». В границах земельного участка расположен многоквартирный жилой дом, металлический гараж.

Земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером N с разрешенным использованием – ...

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, многоквартирный дом по адресу: ... расположен на земельном участке с кадастровым номером N. Земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, границы придомовой территории определены, но вместе с тем, подлежат уточнению в соответствии с действующими стандартами точности определения границ.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными норами права земельный участок с кадастровым номером N, расположенный под многоквартирным домом, на котором расположен спорный металлический гараж, является общим имуществом собственников многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что земельный участок под спорным гаражом находится в государственной собственности, является ошибочным и опровергаются материалами дела и установленными судом обстоятельствами.

Согласно ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу положений ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;

С учетом положений ст. 247 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, использованию общего имущества многоквартирного дома должно предшествовать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно протокола N внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., в форме очно – заочного голосования, от ..., на собрании принято решение определить порядок размещения строения (металлического гаража), принадлежащего собственнику ... Ермолаевой О.А. на придомовой территории, находящейся в общедолевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, на следующих условиях. Строение (металлический гараж) размещается на придомовой территории на период обладания правом собственности Ермолаевой О.А. жилым помещением в данном многоквартирном доме. Строение (металлический гараж) размещается на придомовой территории без взимания платы.

Таким образом, вопрос о размещении металлического гаража на территории на земельном участке, являющемся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, разрешен на общем собрании в соответствии с норами действующего законодательства.

Доводы стороны истца о том, что у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы на гараж и гараж является самовольной постройкой, судом отклоняются по следующим мотивам.

Спорный гараж является временной металлической конструкции без прочной связи с землей, не является объектом недвижимого имущества, в связи с чем, нормы статьи 222 ГК РФ к нему применены быть не могут.

Согласно выписке из решения исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г. Оренбурга от ... земельный участок выделен ФИО1 под временную установку металлического гаража без права рытья погреба. В выписке указано, что гараж установлен во дворе дома. Впоследствии гараж продан ... г. ФИО3 который в свою очередь продал гараж Ермолаевой О.А. по договору купли – продажи от ... Таким образом, изначально гараж на придомовой территории МКД размещен на основании акта органа местного самоуправления, и далее право собственности на гараж переходило на основании гражданско – правовых сделок до настоящего собственника гаража Ермолаевой О.А.

С учетом изложенного, требование администрации города Оренбурга об освобождении территории от гаража незаконно, поскольку земельный участок с кадастровым номером N не является собственностью публично-правового образования, а относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

Обстоятельство того, что гараж меньшей своей частью располагается на земельном участке с кадастровым номером N не является в данном случае основанием для удовлетворения требований истца, поскольку как ранее установлено в ходе рассмотрения указанный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников другого двухэтажного многоквартирного жилого дома литер ... одноэтажного многоквартирного жилого дома литер ..., N, от которых возражений относительно исковых требований в ходе рассмотрения дела не поступило. Кроме того, точные границы обоих земельных участков могут быть уточнены в соответствии с действующим законодательством.

Достоверных данных о том, что сохранение гаража нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, противоречит разрешенному использованию земельного участка, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации города Оренбурга к Ермолаевой О.А. о понуждении освободить самовольно занятый земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.12.2021 г.

Судья: подпись. Кириченко А.Д.