Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3815/2022 ~ М-3726/2022 от 25.05.2022

Дело № 2-3815/2022

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года г.Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гибадатова У.И.

при секретаре Шевченко Л.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБ военное образовательное учреждение высшего образования Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова Министерства обороны Российской Федерации к Акбулатову А.М. о взыскании средств, потраченных на военную подготовку,

установил:

ФГБ военное образовательное учреждение высшего образования Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Акбулатову А.М. о взыскании средств, потраченных на военную подготовку.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ рядовой запаса Акбулатов A.M. добровольно поступил в Военно- медицинскую академию имени С.М. Кирова (академия). Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № зачислен на 1-й курс на должность курсанта по военной специальности «<данные изъяты>», с ним заключен контракт о прохождении военной службы.

До поступления Акбулатов A.M. проживал в <адрес>.

Приказом начальника Военно-медицинской академии № от ДД.ММ.ГГГГ Акбулатов A.M. отчислен из академии в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.09.2014 N 670 "О мерах по реализации отдельных положений статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273- ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (по нежеланию учиться) и в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237 уволен с военной службы в запас. ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника Военно-медицинской академии № Акбулатов A.M. исключен из списков личного состава академии.

В соответствии с Уставом академии, утвержденным Министром обороны Российской Федерации, академия является некоммерческой организацией - федеральным государственным бюджетным военным образовательным учреждением высшего образования Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с расчетом фиксированных значений суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы, фиксированное значение по специальности «<данные изъяты>» составляет 54630 (пятьдесят четыре тысячи шестьсот тридцать) рублей 00 копеек.

Таким образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению Акбулатовым A.M. средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет 150232 (сто пятьдесят тысяч двести тридцать два) рубля 50 копеек.

Сумма, подлежащая возмещению, в размере 150232 (сто пятьдесят тысяч двести тридцать два) рубля 50 копеек, включена в параграф приказа начальника академии (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении Акбулатова A.M. из списков личного состава академии.

До настоящего времени Акбулатовым A.M. денежные средства не возмещались.

На основании изложенного просит взыскать ь с Акбулатова А.М. средства, затраченные на его военную подготовку в размере 150232 (сто пятьдесят тысяч двести тридцать два) рубля 50 копеек.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще.

На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявлял, рассмотрением дела не интересуется, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082, установлено, что Министерство обороны Российской Федерации, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также полномочия в сфере организации деятельности подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят центральные органы военного управления и иные подразделения.

Минобороны России осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов (Северного флота), иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты), подведомственные Минобороны России организации.

Функции и полномочия учредителя в отношении Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Задачами Академии в числе прочих являются: подготовка для Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированных военных кадров с высшим образованием и средним профессиональным образованием; формирование у обучающихся государственно-патриотического сознания, воспитание их в духе верности России, конституционному долгу, гордости за принадлежность к Вооруженным Силам Российской Федерации; организация и проведение работы по военно-профессиональной ориентации молодежи и подготовке ее к поступлению в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова осуществляет в том числе функции в области обороны и безопасности государства, путем выполнения поставленных перед ней задач.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ рядовой запаса Акбулатов A.M. добровольно поступил в Военно- медицинскую академию имени С.М. Кирова (академия). Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № зачислен на 1-й курс на должность курсанта по военной специальности «<данные изъяты>», с ним заключен контракт о прохождении военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ Акбулатов А.М. заключил контракт о прохождении военной службы в РФ в лице Министерства обороны РФ на период освоения программы и на 5 лет военной службы после получения образования.

До поступления Акбулатов A.M. проживал в <адрес>.

В соответствии с Уставом академии, утвержденным Министром обороны Российской Федерации, академия является некоммерческой организацией - федеральным государственным бюджетным военным образовательным учреждением высшего образования Министерства обороны Российской Федерации

Согласно п.1 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ " О воинской обязанности и военной службе" в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет; граждане, прошедшие военную службу, и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, - до достижения ими возраста 24 лет.

Граждане, зачисленные в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ " О воинской обязанности и военной службе", граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "д.1", "д.2", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в", "г" (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, однократным нарушением военнослужащим взятых на себя предусмотренных контрактом о прохождении военной службы обязательств, связанных с защитой государственной <данные изъяты>, либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации), "д", "е.1", "е.2", "к" и "л" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Из приведенных выше норм следует, что контракт о прохождении военной службы может быть заключен с гражданином в возрасте от 18 лет, тогда как в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать граждане в возрасте от 16 лет. Таким образом, начало обучения (зачисление в военные образовательные учреждения профессионального образования) может не совпадать во временных рамках с моментом заключения обучающимся контракта о прохождении военной службы.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2011 N 129-О-О указал, что предусмотренное статьей 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ правое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

При этом порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Соответствующий порядок предусмотрен в Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402). Указанная методика предполагает при определении расходов государства, подлежащих возмещению в фиксированном размере, учет стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов, расходы на содержание преподавателей и штатную численность переменного состава военной образовательной организации. Исходя из данных объективных критериев, а также с учетом полных лет и полных месяцев обучения производится окончательный расчет затраченных на обучение гражданина средств в конкретной военной образовательной организации.

Как следует из п.п.1-7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе в связи с нежеланием учиться; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.Таким образом, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Названные положения правовых норм позволяют взыскать с указанной категории граждан средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, без принятия какого-либо дополнительного нормативного правового акта, определяющего порядок возмещения названных средств.

Таким образом, приведенные выше нормы прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования, с момента зачисления в образовательное учреждение.

Приказом начальника Военно-медицинской академии № от ДД.ММ.ГГГГ Акбулатов A.M. отчислен из академии в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.09.2014 N 670 "О мерах по реализации отдельных положений статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273- ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (по нежеланию учиться) и в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237 уволен с военной службы в запас. ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника Военно-медицинской академии № Акбулатов A.M. исключен из списков личного состава академии.

В силу ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 N 1237, контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу положений п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1", и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 данного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ответчиком и Министерством обороны РФ предусмотрена обязанность Акбулатова А.М. проходить военную службу по контракту в течение 5 лет, а также возместить в случаях, предусмотренным ФЗ "О воинской обязанности и службе" средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере фиксированного значения, выраженного в тысячах рублей в год, рассчитанного в соответствии с Приказом МО РФ от 08.08.2008 N 434 – 54 630 руб. за <данные изъяты>.

С указанной суммой ответчик в момент подписания контракта согласился.

Факт обучения в указанном учебном заведении не оспаривался.

При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше положениями п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку за весь период обучения, а не с момента заключения указанного контракта. Оснований для освобождения ответчика от указанной обязанности судом не установлено.

В соответствии с данной Методикой размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований (п. 2 Методики).

Период, на который определяются указанные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики).

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы (п. 6 Методики).

Согласно п. 7 Методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается: а) для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

В соответствии с расчетом фиксированных значений суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы, фиксированное значение по специальности «Лечебное дело» составляет 54630 (пятьдесят четыре тысячи шестьсот тридцать) рублей 00 копеек

Таким образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению Акбулатовым A.M. средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет 150232 (сто пятьдесят тысяч двести тридцать два) рубля 50 копеек.

Сумма, подлежащая возмещению, в размере 150232 (сто пятьдесят тысяч двести тридцать два) рубля 50 копеек, включена в параграф приказа начальника академии (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении Акбулатова A.M. из списков личного состава академии.

До настоящего времени Акбулатовым A.M. денежные средства не возмещались.

Представленный истцом расчет затрат на обучение ответчика. судом проверен и признан правильным, так как выполнен в четком соответствии с положениями Методики, определяющей порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы, а также граждан Российской Федерации, окончивших военно-учебные заведения и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренных подпунктом "д", "е", и "з" подпункта 1 и подпунктами "в" и "д" подпункта 2 статьи 51 Федерального закона "О военной обязанности и военной службе", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования".

Разрешая заявленные требования, суд указывает на то, что при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходит из того, что ответчиком не исполнены принятые на себя обязательства, предусмотренные контрактом о прохождении военной службы, поскольку ответчик был досрочно отчислен, в связи с чем, должен возместить денежные средства, затраченные на его военную подготовку в заявленном иске размере 150 232,50 руб.

В силу пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени казны Российской Федерации выступает в суде главный распорядитель средств федерального бюджета.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным 16.08.2004, Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству организаций и главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны РФ и реализацию возложенных на него полномочий.

Таким образом, затраченные на обучение ответчика денежные средства подлежат взысканию в бюджет Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в размере 4204,65 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

решил:

удовлетворить исковые требования ФГБ военное образовательное учреждение высшего образования Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова Министерства обороны Российской Федерации к Акбулатову А.М. о взыскании средств, потраченных на военную подготовку.

Взыскать с Акбулатова А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в бюджет Российской Федерации, в лице Министерства обороны Российской Федерации, денежные средства в размере 150 232,50 руб..

Взыскать с Акбулатова А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в доход местного бюджета госпошлину в 4204, 65 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                     Гибадатов У.И.